Контрольная работа № 2

1. Стадии законодательного процесса в Российской Федерации:

2. Какая из палат Федерального Собрания принимает федеральные законы?

3. Наделена ли Волгоградская областная Дума правом законодательной инициативы в Государственной Думе?

4. Может ли Государственная Дума по результатам обсуждения законопроекта в первом чтении принять закон по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации?

5. Сколько голосов депутатов необходимо для принятия федерального закона?

6. Вправе ли Совет Федерации отклонить федеральный конституционный закон?

7. На какие законы не распространяется право вето Президента Российской Федерации?

8. Каким числом голосов Федеральное Собрание может преодолеть вето Президента?

9. В какой орган государственной власти Правительство представляет ежегодный отчет о результатах своей деятельности?

10. Каким нормативным правовым актом утверждается федеральный бюджет?

Итоговый тест и практикум по решению задач

Тема 1. Задание

Проведите сравнительный анализ организации представительной власти в России в дореволюционный и советский период.

Тема 2. Задача

Между преподавателями юридического факультета университета возник спор о полномочиях палат Федерального Собрания. Муромцев полагал, что Государственная Дума вправе выдвигать обвинение против Президента РФ с целью импичмента и отрешать его от должности. Савельев считал, что отрешить Президента РФ от должности вправе лишь Совет Федерации. Кто из них прав?

Тема 3. Задача

Волгоградская областная Дума и Дума Астраханской области внесли на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона об измени границ между Волгоградской и Астраханской областями. Подлежат ли указанный законопроект рассмотрению Государственной Думой?

Тема 4. Вопрос

За время работы Совета Федерации  неоднократно менялся порядок его формирования. Какой из них, на Ваш взгляд, является наиболее приемлемым и почему?

Тема 5. Круглый стол по вопросу: На основе какой модели депутатского мандата (свободная, императивная или партийной императивной) должны строится отношения избирателей и депутатов в Российской Федерации? Студенты готовят сообщения на 5-7 минут. Один из них отстаивает позиции действия свободного мандата депутата, другой – императивного мандата, а третий приводит аргументы в пользу партийного императивного депутатского мандата. Затем студенты могут обсудить сложившуюся проблему и предложить пути ее решения.

Тема 6. Задача

На рассмотрение Государственной Думы внесен проект постановления, разработанный группой депутатов. В проекте предлагается внести изменения в регламент, предоставив комитетам палаты право принимать решения от имени всей Государственной Думы, за исключением Федеральных законов и постановлений, принимаемых в порядке реализации полномочий, перечисленных в статьей 103 Конституции РФ. В пояснительной записке указывалось, что подобная практика существует во многих парламентах мира, что комитеты и комиссии, как правило, отражают партийный состав палаты в целом. Рассмотрение и принятие постановлений комиссиями позволит принимать квалифицированные решения и оптимизирует работу палаты.

Каковы функции рабочих органов Государственной Думы, порядок их формирования и полномочия в настоящее время? Каково Ваше мнение относительно предлагаемого проекта изменений в Регламент?

Тема 8. Обоснуйте последовательно оправданность и несправедливость (приведите 2-3 аргумента за и против) принципа большинства при принятии решения при голосовании в законодательном органе. Альтернативой этому принципу могли бы стать необходимость поддержки решения определенным количеством парламентариев (менее большинства) и, напротив, утверждение только единогласного мнения, когда один голос против имеет блокирующее значение (liberum veto).

Тема 9-10. Практическое задание.

Используя положения Конституции РФ, Регламентов Государственной Думы и Совета Федерации, Постановлений Конституционного Суда РФ о толкованиях соответствующих статей Конституции, составить подробную схему законодательного процесса с момента осуществления законодательной инициативы до обнародования законов.

Тема 12. Задание.

На примере федерального или областного закона продемонстрируйте его реквизиты и структурные элементы текста.

Разработайте структуру проекта закона, направленного на урегулирование наиболее острых проблем жизни общества, доведя ее до уровня наименования отдельных статей. Дайте к своему проекту необходимое письменное пояснение.

Тема 11. Вопрос.

Вправе ли депутат внести на рассмотрение Государственной Думы проект закона о внесении изменений в федеральный бюджет?

Тема 13. Какие формы парламентского контроля существуют и применяются в Российской Федерации, и какие иные формы парламентского контроля, исходя из международного опыта, приемлемы, по Вашему мнению, для России?

Тема 14. Заседание

Студенты проводят заседание, выступая в качестве депутатов законодательного органа. Заседание проводится порядке, аналогичном порядку проведения заседания Волгоградской областной Думы, установленному Регламентом Волгоградской областной Думы. Заседание ведет председатель, избранный из числа студентов. Контроль за соблюдением регламента осуществляет группа в составе трех студентов. На заседании обсуждается подготовленный группой студентов законопроект, направленный на урегулирование наиболее острых проблем жизни общества. Например, законопроект, направленный на ограничение продажи алкогольной продукции в ночное время. В обсуждении законопроекта участвуют все студенты, приводя доводы в пользу законопроекта и против него. Все выступления должны быть заранее подготовлены и основаны на положениях федерального и областного законодательства. По результатам обсуждения студенты проводят голосование по законопроекту. Председатель закрывает заседание.