- •Законодательная техника
- •Содержание
- •Пояснительная записка
- •Тематические планы дисциплины Тематический план для студентов III курса очной формы обучения (полн. И сокр. Сроки)
- •Тематический план для студентов V курса очно-заочной формы обучения (полн. Срок)
- •Тематический план для студентов V курса очно-заочной формы обучения (сокр. Срок)
- •Тематический план для студентов V курса заочной формы обучения
- •Содержание дисциплины
- •Тема 7. Законодательная техника в Советской России
- •Тема 8. Концепция закона
- •Тема 9. Разработка концепции закона
- •Тема 10. Изложение текста закона
- •Тема 11. Терминология закона и изложение правовых норм
- •Тема 12. Оформление текста законопроекта
- •Тема 13. Законодательный процесс
- •Тема 14. Законодательный процесс в Российской Федерации
- •Тема 15. Влияние на законодательный процесс внешних факторов
- •Тема 16. Законотворческие особенности отдельных законов
- •Тема 17. Экспертная деятельность в законотворчестве
- •Тема 18. Систематизация законодательства
- •Тема 19. Зарубежный опыт законотворчества
- •Семинарские (практические) занятия по дисциплине
- •Тема 1. Предмет, структура и задачи курса законодательной техники (1 час)1
- •Тема 2. Понятие и сущность законотворческой техники (1 час)
- •Тема 3. Законодательная техника в период Древнего мира (1 час)
- •Тема 4. Законодательная техника в Древнем Риме (1 час)
- •Тема 5. Развитие законодательной техники в период Средневековья (1 час)
- •Тема 6. Развитие законодательной техники в период Нового времени (1 час)
- •Тема 7. Законодательная техника в Советской России (1 час)
- •Тема 8. Концепция закона (1 час)
- •Тема 9. Разработка концепции закона (2 часа)
- •Тема 10. Изложение текста закона (4 часа)
- •Тема 11. Терминология закона и изложение правовых норм (2 часа)
- •Тема 12. Оформление текста законопроекта (2 часа)
- •Тема 13. Законодательный процесс (2 часа)
- •Тема 14. Законодательный процесс в Российской Федерации (4 часа)
- •Тема 15. Влияние на законодательный процесс внешних факторов (2 часа)
- •Тема 16. Законотворческие особенности отдельных законов (2 часа)
- •Тема 17. Экспертная деятельность в законотворчестве (4 часа)
- •Перечень примерных тестовых задач для промежуточной аттестации обучаемых по дисциплине
- •Примерный перечень вопросов к экзамену по дисциплине
- •Примерный перечень тем курсовых работ по дисциплине
- •Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •129226, Москва, 2–й Сельскохозяйственный пр., 4
Тема 15. Влияние на законодательный процесс внешних факторов
Публичные мероприятия, проводимые с целью влияния на законодателя: собрание, митинг, демонстрация, шествие, пикетирование.
Понятие, сущность и виды лоббизма. Особенности лоббизма в разных странах.
Влияние на законодательный процесс средств массовой информации.
Тема 16. Законотворческие особенности отдельных законов
Концептуальные, текстуальные и процессуальные особенности отдельных законов: Конституции Российской Федерации; федерального конституционного закона; закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации; федерального закона о ратификации международного договора; федерального закона о федеральном бюджете на очередной год; федерального закона, принимаемого на референдуме Российской Федерации; основ законодательства; кодекса; положения; устава; модельного закона.
Тема 17. Экспертная деятельность в законотворчестве
Понятие и виды экспертизы. Особенности экспертизы законопроектов (законов). Принципы экспертизы законопроектов (законов).
Организация экспертизы законопроектов (законов) в Российской Федерации: экспертиза законопроектов, вносимых в Государственную Думу; экспертиза законопроектов, внесенных в Государственную Думу; экспертиза законов, поступивших на рассмотрение Совета Федерации; экспертиза законов, поступивших на подпись Президенту Российской Федерации; экспертиза проектов законов (законов) субъектов Российской Федерации.
Тема 18. Систематизация законодательства
Систематизация законодательства: понятие, значение и виды. Инкорпорация: понятие и правила проведения. Консолидация: понятие и правила ее проведения. Кодификация: понятие и правила проведения. Учет нормативных правовых актов. Компьютеризация работы по систематизации законодательства.
Тема 19. Зарубежный опыт законотворчества
Значение и место законотворческих правил в зарубежном законодательстве. Особенности законотворческих правил: перечень субъектов права законодательной инициативы; внесение законопроектов в парламент, рассмотрение и принятие законопроектов. Экспертиза законопроектов и анализ результатов законодательной деятельности.
Семинарские (практические) занятия по дисциплине
Источники, рекомендуемые для подготовки ко всем семинарам:
1. Кашанина Т.В. Юридическая техника: учебник. – М.: Эксмо, 2008. – 512 с.;
2. Лызлов Д.Н., Картухин В.Ю. Юридическая техника: учебное пособие. – М.: Ось–89, 2009. – 176 с.
3. Царёв А.Ю. Концепция закона в законотворчестве Российской Федерации / Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М.: ОПМТ РАГС, 2006.;
4. Чухвичёв Д.В. Законодательная техника. – М.: ЮНИТИ–ДАНА: Закон и право, 2006. – 239 с.;
5. Законодательная техника: Научно-практическое пособие / Под ред. Тихомирова Ю.А.. – М.: Городец, 2000. – 272 с.
Методические рекомендации ко всем семинарам:
При рассмотрении вопроса семинарского занятия может быть использован один из следующих вариантов проведения занятия:
1) заслушивание сообщения одного из учащихся по существу вопроса (при этом преподавателем дается установка: сообщение должно быть сделано в таком виде, в каком оно было бы приемлемо в качестве ответа на соответствующий вопрос в экзаменационном билете; при этом делающий сообщение должен выступить в роли обучающего по отношению к тем обучаемым, которые отсутствовали на соответствующей лекции (на которой преподавателем излагался рассматриваемый вопрос) и ответить на возникшие у них вопросы; после этого преподаватель может задать вопросы студентам, отсутствовавшим на соответствующей лекции, с целью выяснить, насколько они поняли суть рассматриваемого вопроса);
2) деловая игра, в ходе которой студенты выступают в роли участников или экспертов законотворческой деятельности.
Оставшееся после обсуждения вопросов семинара время (если оно остается) целесообразно уделить решению задач по экспертной оценке правовых предписаний и их корректировке.
По иному предлагается проводить семинар со студентами заочной формы обучения, потому что на это занятие с ними отводится всего лишь 4 часа. За это время невозможно обсудить все вопросы законодательной техники, но его надо использовать с наибольшей эффективностью. Представляется целесообразным, чтобы на таком занятии учащиеся сами предлагали к обсуждению те вопросы, которые вызвали у них затруднение при изучении законодательной техники. Разъяснять эти вопросы могут студенты, которые овладели ими успешно. Заключительное слово по каждому вопросу делает преподаватель.