Лекция 1. Предмет правовой информатики и правовой информатизации

Обзор основных понятий правовой информатики и правовой информатизации.

Роль и место правовой информатики и правовой информатизации в юридической деятельности.

Концепция правовой информатизации Республики Беларусь.

Обзор основных понятий правовой информатики и правовой информатизации.

Правовая информатика - это междисциплинарная отрасль знания, в фундамент которой заложены два начала: гуманитарное (в образе правовых наук) и естественно-техническое (в образе информатики и вычислительной техники). На стыке взаимодействия этих начал открылись новые возможности для повышения эффективности юридической деятельности и всех образующих ее компонентов, включая решение конкретных правовых задач.

Вступил в силу Закон "Об информации, информатизации и защите информации"

27 мая 2009 года вступил в силу Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 года "Об информации, информатизации и защите информации". Новый закон предусматривает введение уникальных идентификаторов информационных объектов в государственных информационных ресурсов. По оценкам экспертов, это позволит устранить дублирование информации и обеспечит автоматизированное взаимодействие между ними.

Принятие Закона "Об информации, информатизации и защите информации" направлено на развитие в Республике Беларусь широкого применения информационно-коммуникационных технологий в различных сферах деятельности. Документ также определяет новый порядок государственной регистрации информационных ресурсов. Законом предусматривается создание в Беларуси экспертной комиссии, к компетенции которой будут относиться вопросы экспертной оценки соответствия заявляемого ресурса формальным и фактическим характеристикам информационных ресурсов, а также подготовка экспертных заключений о возможности регистрации информационных ресурсов или отклонения заявки. Уточняется порядок распространения сведений о регистрации информационных ресурсов с использованием, в т. ч. портала общегосударственной автоматизированной информационной системы. Законом закреплены общие требования по использованию информационных систем, определяющие обязательную реализацию в ИС ряда функциональных характеристик, связанных с доступностью, надежностью и защищенностью информационных систем. Предусматривается введение регистрации информационных систем, создание Государственного регистра информационных систем и определяется порядок его ведения. Создание единой государственной системы учета и регистрации информационных систем необходимо для сбора, классификации и использования полных, актуальных и достоверных сведений о создаваемых, функционирующих и ликвидируемых информационных систем; учета имущественных и иных прав собственности и владения в отношении информационных систем; оценки состояния ИС; оценки эффективности создания и использования ИС; выявления востребованности ИС со стороны пользователей; осуществления межведомственной координации деятельности органов государственного управления по созданию, развитию и использованию ИС, исключения дублирования работ и бюджетных затрат на эти цели.

Основным нормативным актом, регулирующим отношения в области правовой информатики, является ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 6 сентября 1995 г. № 3850-XІІ «Об информатизации».

Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие в процессе формирования и использования документированной информации и информационных ресурсов; создания информационных технологий, автоматизированных или автоматических информационных систем и сетей; определяет порядок защиты информационного ресурса, а также прав и обязанностей субъектов, принимающих участие в процессах информатизации.

В статье 1 Закона использованы, в частности, следующие основные термины и определения:

информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах;

документированная информация (документ) – зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;

материальный носитель информации – материал с определенными физическими свойствами, который может быть использован для записи и хранения информации;

информационные процессы – процессы сбора, обработки, накопления, хранения, актуализации и предоставления документированной информации пользователю;

информационный ресурс – организованная совокупность документированной информации, включающая базы данных и знаний, другие массивы информации в информационных системах;

информационная технология – совокупность методов, способов, приемов и средств обработки документированной информации, включая прикладные программные средства, и регламентированного порядка их применения;

информационная сеть – комплекс программно-технических средств для передачи и обработки данных по каналам связи;

данные – документированная информация, циркулирующая в процессе ее обработки на электронно-вычислительных машинах;

база данных – совокупность взаимосвязанных данных, организованных по определенным правилам на машинных носителях;

банк данных – организационно-техническая система, включающая одну или несколько баз данных и систему управления ими;

база знаний – совокупность формализированных знаний об определенной предметной области, представленных в виде фактов и правил;

собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий, средств их обеспечения – субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами;

владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий, средств их обеспечения – субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных законом;

пользователь (потребитель) информации – субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой документированной информации.