3.2. Введение налогов и дотаций

Государство может устанавливать потоварный налог на продажу (акциз).

Непосредственными плательщиками в госбюджет являются продавцы. Однако в таком случае линия предложения s₁ сдвигается на величину налога влево-вниз.

Рис. 2. Результаты введения потоварного налога на продажу

Точка равновесия смещается в e₂, p_e1 – в p_e2, Q₁ – в Q₂. Но при таком объеме производства цена предложения без налога составляет p_a, т. е. ae₂– величина налога на единицу товара. При этом, поскольку равновесная цена повысилась на величину be₂, то эту часть налога продавцам компенсируют покупатели.

Таким образом, общая сумма налога, поступающая в бюджет на всю продукцию, равна площади p_ap_e2e₂a, доля покупателя в этой сумме равна площади p_e1p_e2e₂b, доля продавца – p_ap_e1ba.

Введение потоварного налога на продажу имеет следующие последствия:

• уменьшается равновесный объем товаров;

• бремя налога распределяется между производителями и потребителями;

• искажается информация рынка.

Похожая ситуация возникает тогда, когда вводится потоварный налог на покупку. Непосредственно в бюджет налог выплачивают покупатели. Однако при этом происходит сдвиг линии спроса, что снижает равновесную цену, и бремя налога распределяется между покупателями и продавцами. Это можно проиллюстрировать графиком.

Рис. 3. Результаты введения потоварного налога на покупку

Аналогичные процессы, но с противоположной направленностью, происходят при установлении потоварных дотаций либо производителям (что сдвигает линию предложения), либо потребителям (что сдвигает линию спроса). Эти процессы можно также иллюстрировать графиками.

Большой интерес представляет вопрос о том, какая же доля налога или дотаций приходится на покупателей, а какая – на производителей.

3.3. Значение эластичности спроса и предложения для экономической политики правительства

Потоварный налог на продажу:

Рис. 4. В случае эластичного спроса (а)  большая часть налога падает на производителей;

в случае неэластичного (б) – на потребителей

 

Рис. 5. Эластичное (в) и неэластичное (г) предложение и распределение налога с продаж.  В случае эластичного предложения (в) большая часть налога приходится на потребителей, в случае неэластичного (г) – на производителей

Далее можно рассмотреть влияние эластичности спроса и предложения на распределение доли налога на покупку между покупателями и производителями, а также на распределение дотаций покупателям или производителям.

Общий вывод от этого не меняется: большая доля потоварного налога или потоварных дотаций, устанавливаются ли они производителям или покупателям, приходится на потребителей, если спрос неэластичный, и на производителей – если неэластичное предложение.

Это и надо учитывать в экономической политике правительства.

Выводы

• Поддерживающая цена – это минимальная цена, устанавливаемая законом обычно на те товары, которые имеются в избытке или существует тенденция к их перепроизводству. В таком случае возникает избыток предложения и государство должно скупать лишнюю продукцию за счет бюджета.

• Потолочные цены – это максимальные цены, устанавливаемые законом обычно на дефицитные товары, чтобы продавцы не могли наживаться на высоких ценах. Однако в таком случае возникает дефицит, очереди, спекуляция, снижение качества, черный рынок.

• В результате установления государством фиксированных цен: объем продаж становится меньше равновесного; ложные сигналы о ценах искажают практику размещения ресурсов; в большинстве случаев низкие цены себя не оправдывают, поскольку возникает черный рынок с высокими ценами; нарушается важнейшая функция цены – рационирование потребления ресурсов.

• Большая доля потоварного налога или потоварных дотаций, устанавливаются ли они государством производителям или покупателям, приходится на потребителей, если спрос неэластичный, и на производителей – если неэластичное предложение.