Источники
Основные Договор Обычай
Производные «мягкое право» (ММПО)
Вспомогательные Судебные решения
Доктрина
Резолюции МНПО
Односторонние заявления
В настоящее время огромное значение для межд отношений имеют дея-ть международных организаций. Именно в рамках международных организаций разрабатываются рамки международных договоров, происходит обсуждение междун отношений и получается, что по итогам работы они либо участвуют в договорах, либо нет. Но создание договора обычая, как правило отличается сложностью, длительностью. Делко не всегда итогом
Этапом работы международной организации (МО) явл … выходом из сложившейся ситуации современная практика довольно часто видит принятие резолюции МО и регулирования международных отношений на основе резолюции.
Согласно формальному подходу статус МО явл не обязательным, т.е. отсутствует юр сила (ст. 10, ст. 11 Устава ООН). Аналогичные нормы дает рекомендации других МО. Формально производные источники необходимо относить к вспомогательным источникам, но фактически – это один из главных регуляторов современных международных отношений.
Примеры несоблюдения мягкого права – генеральная ассамблея. Обычно возглавляет Министр иностранных дел (систематическое несоблюдение Израилем по выводу войск с палестинской территории, не соблюдение СССР резолюции ГА ООН из Афганистана и т.д.). в качестве исключения из формального статуса мягкого права м выступать резолюции Совбеза ООН (по ст. 41, ст. 42 Устава ООН (У ООН)). 42 У ООН – вооруженные (санкции Совбеза) ст. 41 – невооруженные.
По резолюции ИКАО. В чикагской конвенции о гр-ой авиации 1944г. (= международный воздушный кодекс). ИКАО вправе принимать резолюции, кот б рассматриваться, как составная часть (наполнении) Конвенции 1944г., но ряд резолюций – обязательный характер.
В теории и практики до сих пор не решен вопрос о статусе резолюции ММПО и поэтому есть очень много подходов (доправо, несовершенное право и т.д.). Пример: в резолюции ГА ООН фактически это мнение большинство стран, если 2\3 голосов «за», то большинство стран мира, н-р, говорят чтобы СССР вывели свои войска из Афганистана.
Судебные решения. В настоящий момент существует несколько органов. Наиболее авторитетным явл Международный суд ООН. Требуется согласие истца и ответчика на обязательное суд решения, если этого нет, то суд выносит консультативное решение. Исключение – международные уголовные суды (н-р: спор между Грузией и Россией). Нюрбергский требунал , Такийский требунал (рассматривают уголовные дела). Не США не Россия не участвуют в международном уголовном суде, т.е. у него есть обязательное разрешение. Мартонс – основатель международного права (оговорка мартноса 1988г.). Тункин Г. И. «теория международного права», Бекяшев.
Резолюции межправительственной организации (около 1000) самая известная Гринпис, МОТ.
Одностороннее заявление – заявление двух лиц. Национальное законодательство (ФЗ «О территориальном море»)
3 Лекция: История возникновения и развития международного права (МП).
1.Проблема периодизации МП (не история!!!).
В большинстве учебников лежит информационный подход Маркса. В учебнике под ред Бекяшего рассматривается хронологический подход. Суть подхода – информационный подход отделены др от друга хронологической датой. Принято считать, что праобразы международных отношений появились в ранних государства (протогосударствах) ( в междуречье Тигра и Ефрата) 5-4 ты до н.э.
1 этап: античное время международного права (476 г до н.э.). региональный хар-р международного права – регионы: Др Египет, Китай, Индия, в последующем – это регион средиземноморья. Главный источник – обычай (уч почитать!!!). статус римской империи можно охарактеризовать как полярный мир, в отноешнии США.
2 этап: международное право средних веков (1476 – 1648). В науке есть спор о том, что история МП начинается с 1648г. региональный хар-р начинает преодолеваться в связи с великими географическими открытиями (ВГО) – это когда западная Европа открывала для себя весь земной шар. Преобладает обычные нормы над договорными. В 1928г. говорилось о том, что одним из главных форм отношений – война. Сильное влияние религии на международное право (влияние Ватикана – язык международного общения (латынь), особые субъекты – папа римский, рыцарские ордена, институт посвящения и т.д. ). Один из самых известных договоров тордесильясский договор 1844г. Испания и Португалия договор «о разделе мира» по середине Атлантического океана проведена условная линия, то что к запад – это территория Испании, а то, что к востоку – Португалии.
Появился суб международного права появилась Киевская Русь, 9 век выход из черного моря в пролив. В этих договорах Русь не обозначалась субъектом МП. Затем Киевская Русь призналась субъектом МП. Русь приняла все от Византии. Затем идет период феодальной раздробленности внутри страны и международные отношения также происходит.
Усиление Владимирского княжества (затем оно стало московское). Начиная с Ивана Грозного во всех международных договорах монарх был на ровне с другими (королями европы). В 16-17вв. – появляются гигантские открытия – Сибирь. С 1846г. по 1919г. – главный источник – это МД (колониализм). Официальный язык дипломатии – французский язык. 1846г. окончание всех войн. Легко проследить механизм развития меж отношений и МП. Он начинается с войны (всеевропейская или мировая война). Далее гос-ва заключают МД, в кот устанавливают новые правила международных отношений. Госуд-ва победители делят побежденного («разделяй и властвуй») и судят военных преступников (др стороны). Кроме того происходит действие МП. В германии заключены договоры мюнстергский и осмобюргский трактаты.
Неприкосновенность границ (новых) – германию разделили на 355 суверенных княжеств и избавил мир от агрессии до 1871г, но и мир до 1914г., установление дипломатических отношений между Западно-европейскими странами, закрепили принцип равенства государств». Одновременно появилась на западе появилась наука МП – Гроций – «свободное море» и «о праве войны и мира». В раннее средневековье появляются международно-пр аспекты Августин Блаженный (5 век) и Фома Аквинский (3 век) – отрицает суверенитета гос-ва и установление прямой власти Ватикана римско-каталичсекой церкви.. Необходимо создать право для всех государств «о граде божьем».
Первая четверть 17 в. без России ничего не решается. Затем наполеоновские войны – венский конгресс. Итоги Венского конгресса – венские трактаты. Францию не разделили на части, наоборот ее соединили. Создана организация священный союз – цель – поддержание мира и безопасности. С 1814-1914гг. глобальный мир в Европе. Реставрация Франции. Институт постоянного нейтралитета. Именно в 1814г. появляется консульское право и дипломатическое и ранги. Появляется понятие «международная река».
С конца 18в. Россия становится согарантом вестфальского договора. Из 1780г. доктрина адмирала Мардлинова. Содержание этой доктрины: он обосновывал, что суда нейтральных стран имеет право на свободу судоходства у берегов воюющих государств, это означало неприкосновенность от неприятельского груза на нейтральном судне. Направлена эта декларация была на поддержку Североамериканских Соединенных Штатов. США должны независимостью России.
В 14-15вв. Декларация гос-тв «о защите интересов негров» - Британия – шла против США, т.е. шло ослабление США.
Идея международного патрулирования. В 1843г. англичанин Бентам дал термин «МП».
Крымская война и Парижский конгресс 1848г. гос-во. Священный союз – боролся с революцией в Западной Европе. Россия голосовала за легитимность монархии. Россия потерпела поражение. Священный союз прекратил свое действия и был создан Европейский концерт. Существовал до начала XXв., пока действовало многоголосие (полярный мир). Россия не была разделена, территориальных уступок со стороны не было, но запрет был на наличие Черноморского флота. С точки зрения МП, какая ситуация была на Парижском конгрессе. Появилось несколько институтов:
Запрещено каперство (воевали частные лица – пираты). Т.е. пиратство запрещено с 1856г.
Была подтверждена Екатерины II, т.е. запрет доставки грузов стран с нейтральными сторонами (половину взяли. Полови нет)
Международной рекой становится Дунай
Организация европейская дунайская комиссия
Политические итоги парижского конгресса важны (князь Корчагов). Отношения России выразились в князе Корчагове: «Говорят, Россия сердится. Нет Россия не сердится, она собирается с силами». Смысл в том, что России не нравится Парижский конгресс и она готовится к войне (подумать к семинару!!!!! В настоящее время).
В 1864г.- представительство красного креста (международная неправительственная организация, в конце 19в. в России также создается представительство красного креста). Принимается конвенция – нужно раненым оказывать мед помощь. Санкт-петербур декларация 1886г. «о запрете разрывных пуль и маловествых снарядов» - гуманизация. В 1867г. был подписан договор о продаж Аляски Северо -американским странам. В 70-80гг. 19 века создание многочисленных специализированных. межправительственных организаций.
1878-1887гг. Берлинский конгресс 1887г. дипломаты потерпели поражение 9т.. были значительные изменения в статусе России). Историческое событие – признание независимости (Черногории, Сербии, Болгарии, Болгарии).
Берлинская конференция 1885-1886гг. правомерность аннексии ничейных земель (населенные). Александр III его идея внешней политики – «После предательства Болгарии в России есть только 2 союзника – Армия и Флот».
В 1889г. первая гаагская мирная конференция. Душой конференции был Мартенс Ф. Ф. смысл конференции – запрет оружия (запрет боеголовок, броненосцев). Предлагали запретить пулеметы – в итоге появился парадокс – ничего не запретили, но сейчас появилось право войны. 3 конвенции было принято в 1889г.
В 1907г. вторая гаагская конференция – была идея построить суд (Мартенс) сейчас там суд ООН. Она модефицировала в 1907г.
В 1999г. была третья конференция.
Первая мировая - 1914г. Версальский мирный конгресс. Конец 100 мира в Европе. Россия воевала на стороне побежденных, но не участвовала в Версальском мирном конгрессе. Начиная с 1815г. объявление военных преступников. В 1919г. – Коази. И Германия с Турцией потеряли все колонии и появилась современная Турция. Фраза Троцкого (пламенного революционера) – «не войны не мира». Второй министр Чечерин в 3 марта 1918г. заключил договор. Декрет о мире 1927г – «мир без агрессии и контрибуции» не признавать инее побежденных и не победителей Ленин.
К концу 30х гг. – в 1918г. распадается – и к 1919г. образуется СССР –западная Украина, Белоруссия, Молдавия пакт Бриана Келлога 1928г. парижский догвор в качестве национальной политики. В 1919г. создается Лига Наций, предшественница ООН.
В 1938г. – заключить союз между СССР и Англия, Франция против Гитлера (мюнхенский договор), кот в качестве и начал вторую мировую войну. В 1934г. СССР признают США и приглашают в лигу наций. Агрессия против Финляндии. В итоге была отодвинута граница от Ленинграда.
Вторая мировая – победители СССР были решены пробелы территориальные, СССР восстановил границы Российской Империи. 3 договора – Ялтенский договор (политические и территориальные – Калининград, закрепили за собой право на Курильские острова, по всему периметру гр-ц был создан пояс дружественных государств), Подздан (политика и территория) и Сан-Франциско (принятие Устава ООН) 26 июня 1945г. странами антигитлеровской коалиции.
Холодная война – впервые стали мы океанской державой. Карибский кризис 1964г. мир на грани ядерной войны. В 1991г. СССР распалось мир остался однополярным.
4 Лекция: Основные принципы современного МП.
Понятие принципов МП.
Международно-пр система хар-ся наличием рядов принципов. Принципы – основополагающие начала.
Место основных принципов правовых норм. Прежде всего это норма, особая категория правовых норм, во-вторых, определения принципов нет, поэтому берем доктрину, принципы – нормы имеющие сверх императивный характер (jus cogens) – когентные нормы «О праве международных договоров» 1968г. (ВК 1968г.).
Отечественная доктрина считает принципы фундаментом МП и критерием правомерности остальных норм МП и считаю, что они содержаться в ст. 2 У ООН. Британская докрина не признает, она говорит, что их вообще нет, они говорят, что принципы ст. 2 У ООН сичтаются принципами У ООН.
Отечественная доктрина выделяет признаки основных принципов МП:
Защищают интересы гос-тв всего мира
Обязательны для всех суб МП (ст. 2 У ООН принцип №6)
Принципы содержать в универсальных (всемирных) договорах или обычаях
Только нарушение принципов квалифицируется как международное преступление
Принципы восполняют пробелы м-пр регулировании
Они носят исторический хар-р и меняются вместе с МП или МП меняется вместе с ним)
Исторические принципы возникали в виде отраслевых принципов дипломатическая неприкосновенность. Свобода открытого моря (после Гроцеия) и т.д.). Сам термин «принцип» стал приниматься в начале XXв.. в первой половине, и наибольшее развитие этот институт стал получать в период после второй мировой войны в 60-70гг. после принятия У ООН. Также отечественная док-на выделала принципы международного соц общения (пролетарского интернационализма, взаимной помощи и поддержки, а обще ст.2 У ООН).
Ситема норм под названием принципы МП – представляет собой квазеотралси МП, т.к. оно дает начало (основа) отраслей МП. Вм выделитьь в целом 3 категории принципов:
Общие
Отраслевые (в морском праве, комическом и т.д.)
Специальные (подотраслей, институтов, принцип запрета химического оружия)
2.Нормативное закрепление принципов.
Нормативное закрепление:
Устав ООН
Декларация о принципах МП,
резолюция Ген ассамблеи ООН 1970г.
заключительный акт о совещании и безопасности сотрудничества ООН 1975г.
Кроме м-п закрепления, есть закрепление м-п акта, Конституция СССР 1977г. (НАЙТИ СООТВЕТСВУЮЩУЮ ГЛАВУ). Современное РЗ упоминает либо в ст. 15 Конституции РФ.
Акты БСЕ:
В вязи с эпохой разрядки, страны НАТО и ОВД после многолетней подготовки с 1966г. в лице глав гос-тв подписали Хельсинский акт. Обшая полит хар-ка – по мнению СССР это был главный итоговой документ межд общения, потверждающий итоги Второй мировой войны (ВМВ). К декларации 1970г. к принципам У ООН добавились 3 дополнительных принципа и того их стало 10.
Какие 3 именно:
нерушимость гос границ
территор целостность
уважение прав человека
НАТО на 1975г. США и Канада. Восточное-европейские страны и ряд азиатских стран. Принципы по поводу границ и территорий возникли под влиянием СССР и отражали побуду СССР во ВМВ. Уважение прав человека – хельсинская группа.
Статус хельсинского акта 2 позиции:
восточная (наша страна) – док-т. Подписанный главами государств и содержащий принципы СССР (наша позиция)
акт мягкого права (т.е. резолюция международной конференции не явл обязательным. Т.к. даже в тексте применяются такие глагольные формы, как «стремяться, б стремится», а не «д стремиться»
в настоящее время хельсинский акт понимается большинством стран. Как акт факультативного хар-ра. Работа совещания носила относительно постоянный хар-р и с 1995г. данная структура стала называться ОБСЕ.
Вывод: в МП выделяются принципы права, предусмотренный ст. 38 Статута международного суда. Российская доктрина считает, что это др принципы современного МП. Считается, что это основные начала, вытекающие из основ юриспруденции, кот встречаются в публичном и частном праве.