- •Основные теории происхождения государства
- •I. Теологическая теория
- •II. Патриархальная теория
- •IV. Органическая теория
- •V. Классовая (историко-материалистичсская) теория
- •VI. Патримониальная теория
- •VII. Психологическая теория
- •VIII. Теория насилия
- •IX. Расовая теория
- •X. Ирригационная теория
- •Xl. Теория инцеста
- •Понятие, признаки, сущность и социальное назначение государства.
- •Государство в политической системе общества
- •Типология государства
- •Форма государства и ее элементы
- •Форма государственного устройства
- •Политический режим: понятие, виды
- •Функции государства: понятие, признаки, классификация
- •Механизм государства: понятие, структура
- •Правовое государство: понятие, сущностные признаки
- •Органы государства: понятие, признаки, виды
- •Основные теории правопонимания
- •1. Теологическая теория права
- •2. Теория естественного права
- •3. Историческая школа права
- •5. Нормативистская теория права
- •6. Психологическая теория права
- •8. Теория солидаризма в праве
- •9. Социологическая теория права
- •10. Классовая (историко-материалистическая) теория права
- •Социальные нормы: понятие, признаки, виды.
- •Нормы права: понятие, признаки, виды. Соотношение с другими социальными нормами.
- •Структура правовой нормы
- •Форма (источник) права: понятие, виды.
- •Правотворчество: понятие, признаки, виды
- •Юридическая техника
- •Виды толкования норм права
- •Действие нпа во времени, пространстве и по кругу лиц
Правотворчество: понятие, признаки, виды
Правотворчество
Понятия правотворчество и правообразование не тождественны: правообшзование - значительно шире, чем правотворчество.
Правообразование — длительный естественноисторический процесс формирования права. Условно его можно подразделить на три этапа:
1. Развитие общественных отношений; возникновение потребности в их правовом урегулировании.
2. Выработка взглядов и концепций будущего правового регулирования; формирование общего представления о правовых нормах, которые необходимо принять.
3. Подготовка и принятие норм права компетентными субъектами правотворчества и их оформление в виде официального источника права (это и есть правотворчество).
Таким образом, правотворчество - завершающий этап процесса
правообразования.
Правотворчество - это деятельность уполномоченных субъектов по установлению, изменению и отмене норм права. Сущность правотворчества состоит в возведении общей или индивидуальной воли в форму позитивного права. Содержание правотворчества образует деятельность: 1) по установлению норм права; 2) по их изменению; 3) по отмене норм права.
Формы правотворчества:
1) принятие нормативных правовых актов;
2) заключение нормативных договоров;
3) формирование правовых прецедентов;
4) санкционирование обычаев и иных источников права.
Виды правотворчества:
1. По субъектам правотворчества:
— непосредственное правотворчество народа;
— правотворчество государственных органов;
— правотворчество иных уполномоченных органов;
- правотворчество должностных лиц.
2. По принципу федерализма:
— федеральное правотворчество;
- правотворчество субъектов федерации.
3. По юридической силе актов, принятых в результате правотворчества:
— законотворчество;
- подзаконное нормотворчество.
Черты правотворчества:
1. Представляет собой деятельность активную, творческую.
2. В результате правотворчества устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права, и они облекаются в определенную форму.
3. Оно является важнейшим средством управления обществом.
4. Осуществляется только уполномоченными субъектами в пределах их компетенции,
5. Осуществляется в строго установленном порядке.
6. Уровень и культура правотворчества, а значит, и качество норм права является показателем правовой культуры общества.
Принципы правотворчества:
1. Принцип демократизма:
а) исключительное право принимать законы принадлежит народу и законодательным органам государственной власти;
б) демократические процедуры подготовки, обсуждения и принятия нормативных правовых актов;
в) обнародование принятых нормативных правовых актов.
2. Принцип законности:
а) нормативный правовой акт принимается уполномоченным субъектом правотворчества в пределах его компетенции;
б) нормативный правовой акт должен соответствовать актам, обладающим большей юридической силой;
в) нормативный правовой акт принимается в строго установленном порядке;
г) нормативный правовой акт принимается в форме, предусмотренной законодательством для данного вида актов.
3. Принцип научности:
а) правотворчество должно отражать объективные закономерности общественного развития;
б) оно должно учитывать достижения юридической науки и передовой юридической практики;
в) оно должно основываться на компетентном мнении ученых-юристов;
г) нормативный правовой акт должен быть совершенен с точки зрения юридической техники.
4. Принцип профессионализма:
а) высокий уровень профессионализма и компетентности субъектов правотворчества;
б) привлечение специалистов к работе над проектами нормативных правовых актов.
5. Принцип гласности:
а) открытость правотворческого процесса, его освещение правотворческой деятельности в средствах массовой информации;
б) публикация проектов наиболее значимых нормативных правовых актов с их последующим обсуждением в средствах массовой информации.
6. Принцип своевременности: правильное определение времени подготовки и принятия нормативных правовых актов с учетом зрелости общественных отношений для их правового регулирования.
7. Принцип исполнимости: учет финансовых, кадровых, организационных и иных условий, необходимых для реализации норм права.
8. Принцип планирования: четкие распределение во времени правотворческой деятельности.
Реализация этих принципов в ходе правотворческой деятельности позволяет повысить ее эффективность, а в конечном итоге обеспечить эффективность правового регулирования общественных отношений.