Лекция 1

Тема: «Теория государства и права как наука»

 

Вопросы:

1. ТГП как наука, предмет её изучения.

2. Функции ТГП.

3. Роль и место ТГП в юриспруденции.

 

Вопрос первый: «ТГП как наука, предмет ее изучения».

Наука — это сфера человеческой деятельности, главной задачей которой является вырабатывание и систематизация объективных знаний о действительности.

Наука включает в себя:

• Деятельность по получению знаний.

• Результаты этой деятельности.

ТГП — это общественная наука о закономерностях возникновения, развития и функционирования государства, права и всех явлений, связанных с ними.

ТГП — это юридическая наука, её объектом выступают государства и право, они же являются объектом исследования и других юридических наук.

Каждая наука имеет свой предмет исследования, под которым понимается изучаемая сторона объективной действительности.

Предмет ТГП — общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а также социологические, экономические, политические и иные закономерности, влияющие на их развитие. Структура ТГП:

• Теория государства (ТГ) — возникновение и функционирование государства, формы государства, функции и его механизм.

• Теория права (ТП) — возникновение, развитие, функционирование права, сущность права, нормы права, его систему и т.д.

 ТГ и ТП взаимосвязанны и изучаются вместе.

 Вопрос второй: «Функции ТГП»

• Познавательная функция.

• Методологическая функция.

• Идеологическая функция.

• Прогностическая функция.

• Практическая функция.

Функции ТГП — основные направления воздействия на общество и процессы, происходящие в нем.

К функциям относятся:

1) Познавательная (гносеологическая) — позволяет получать информацию о выделить их признаки, формы, сущности, их взаимосвязи, и функционирование.

2) Методологическая — выступает основой для получения и увеличения объема знаний о государстве и праве, вырабатывает методы исследования государственно-правовых явлений, принципы познания, определяет возможности использования этих знаний.

3) Прикладная — дает возможность использовать теоретические знания на практике. Теория формирует основы для право творчества для государственной деятельности.

4) Идеологическая — формирует представление о гос-прав явлениях в обществе, создать основу государства и права, формировать концепцию для развития

5) Прогностическая — позволяет спрогнозировать развитие государства, права и связанных с ними явлений.

Вопрос третий: «Роль и место ТГП в юриспруденции»

Все юридические науки можно разделить на 4 группы:

1. Теоретико-исторические (ТГП, ИГП).

2. Отраслевые (УП, ГП).

3. Прикладные (судебная психиатрия, судебная медицина).

4. Международное право (Международное частное, международное публичное право).

Лекция 2

Тема: «Происхождения государства и права»

Вопросы:

1. Общественная власть и норм в первобытном (догосударственном) строе.

2. Происхождение государства.

3. Происхождение права.

4. Основные теории происхождения государства.

Вопрос первый: «Общественная власть и норм в первобытном (догосударственном) строе»

В развитии первобытного общества выделяют два периода: 

• Период присваивающей экономики.

Характерно:

• Низкий уровень производительных сил в обществе (человек занимался охотой, рыболовством, собирательством; орудия труда — палки и камни; форма организации общества — родовая община).

• Главная задача родовой общины — сохранение рода и его продолжение. Позднее общины объединялись в племена и союзы племен.

• Власть выражала силу и волю рода, строилась на началах общественного самоуправления, власть представляли старейшина, который стоял во главе рода, был выборным и сменяемым; а также общие собрания, которое решало все основные вопросы жизнедеятельности рода.

• Власть старейшины была основана на авторитете и опыте, исходя из чего, её называют потестарной. Кроме старейшины выделялись военно начальники, руководители охоты, жрецы и колдуны).

• Период производящей экономики.

Характерно:

• Переход человека к непосредственно производящей деятельности.

• Уравнительное распределение заменилось трудовым.

• Появиление избыточного продукта.

На границе между этими периодами появляется «Неолитическая» революция.

В первобытном обществе существовали специальные нормы — обязательные общественно охраняемые правила поведения, переходящие из поколения в поколение и приобретающее силу привычки. Первобытные нормы имели характер мононорм и одновременно являлись правилами ритуальными и обрядовыми, нормами организации общественно жизни, нормами первобытной морали, они выражались в форме обычаев, мифов, ритуалов, обрядов.

Особенности:

1. Имели естественно-природный характер.

2. Выражали волю всего рода.

3. Не различали прав и обязанностей, но четко выделяли запреты — табу.

4. Осознавались общество как необходимые.

5. Обеспечивались привычкой, силой общественного мнения и, как правило, неукоснительно соблюдались.

Вопрос второй: «Происхождение государства»

Появление специализации. Позднее появились купцы. Появление собственности — появление расслоения- появление неравенства — появление государтва.

 

Лекция 3 - 6

Тема: «Понятие и формы государств»

Вопросы:

1. Понятия и признаки госудраства.

2. Гос. власть, понятия и виды.

3. Единство гос.власти и её разделение на ветви.

4. Форма государства, понятие и структура.

5. Форм правления, понятия и виды.

6. Форма гос. устройства, понятия и виды.

7. Политический государственный режим.

Вопрос первый: «Понятия и признаки государства»

Государство — это политико-территориальное, суверенное, организация публичной власти, имеющий специальной аппарат управления и принуждения и придающая праву общеобязательное значение.

Признаки государства:

1.Территориальная организация населения — пространство, в пределах которого осуществляется государственная власть.Территориальный признак позволяет:

• Гос. власти обеспечивать полноту и единство власти над населением.

• Территориально организовывать гос.власть.

• Устанавливать гос. границы.

• Вводить новый институт подданства или гражданства.

• Обеспечивать границу территории и граждан

2.Публичная государственная власть.

С появлением государства власть получает публичный характер, он осуществляется через специальную систему органов — гос.аппарат, который создается специально для управления обществом, имеет право на принятие общеобязательных актов, обладает властными полномочиями, вплоть до применения государственного принуждения и состоит из людей, для которых данная работа является профессией.

3. Государственный суверенитет.

Выражается в верховенстве и независимости власти, как внутри страны, так и в международных отношениях. Независимость обозначает её самостоятельность в отношениях с другими государствами и международными организациями. Она в праве свободно решать свои дела как внутри страны, так на международной арене. Верховенство государственной власти выражается в её универсальности, распространяется на всю территорию страны, все организации. Государственная власть регламентирует права, свободы и обязанности личности, имеет право признать недействительным любое незаконное проявление другой власти, обладает особыми средствами воздействия

4. Неразрывная связь с правом и монополия на право творчество. Право возникает одновременно с государством и нормативно оформляет государство и государственную власть. Государство издает нормативно-правовые акты, обязательные для исполнения, через которые происходит реализация государственной власть

5. Государственная казна, займы и налоги.

Вопрос второй: «Гос. власть, понятия и виды.»

Государственная власть — вид политической власти, так как политическая власть осуществляется не только государством, но и другими элементами политической системы: политическими партиями, политическими лидерами, политическими отношениям.

Государственная власть — отношения между людьми, в силу которых властные субъекты руководят подвластными.

Это отношения публично политического господства, которые опираются на властные принуждения.

Государственная власть — концентрированное выражение воли и силы государства, воплощенная в государственных органах и учреждениях.

Государственная власть имеет структуру:

• Субъект (носитель власть, тот, кто её осуществляет).

• Объект (подвластный, тот, на кого власть распространяется).

• Содержание (сами власти-отношения, в рамках которых властвующий субъект управляет подвластным, определяет её поведение).

• Ресурсы (средства, условия и факторы с помощью которых реализуется власть).

Признаки государственной власти:

• Власть, которая распространяется на всю территорию страны и все население.

• Единственная власть, которая может выступать официально в сфере международных отношений.

• Концентрируется в системе органов государства.

• Власть, которая поддерживается законом, подчиняется ему, и обладает правом на издание нормативно-правовых актов.

• Обладает верховенством и единством в пределах государства.

• Опирается на государственное принуждение.

Виды государственной власти по:

• Принцип разделения власти

• Законодательная

• Исполнительная

• Судебная

В зависимости закрепления и признания делится на:

1. Легальная (закреплена в системе нормативно-правовых актов, поддерживается законом).

2. Легитимная (поддерживается населением).

Вопрос третий: «Единство гос. власти и её разделение на ветви»

Элементы учения о разделении властей содержались еще во взглядах Аристотеля, но наиболее полное отражение получили в работах Джона Локка и Шарля Луи Мантескье.

Лок отмечал, что для предотвращения злоупотребления власть законодательная и исполнительная власти должны быть разделены. Он выделял законодательную власть, принадлежащую парламенту, исполнительную власть, принадлежащую королю и федеративную власть, ведающую вопросами международного права. Законодательную власть рассматривал как верховную. По мнению Монтескье, лучшей формой государственного устройства можно считать такую, которая обеспечивает гражданам политическую свободу в условиях разделения властей на законодательную, исполнительную, ведающую вопросами международного права, и исполнительную, ведающую вопросами права гражданского. По своей сути разделения властей предполагает разделение труда между органами государства. Он предотвращает совмещение власти в руках одного из органов и, тем самым, повышает эффективность их деятельности. Идея разделения власти на три ветви заключается в том, что они противодействую друг другу, балансируют и сохраняют равновесие так как каждая из них оказывает влияние на другую и исключает произвол.

Содержание принципа разделения властей:

• Законы должны обладать высшей юридической силой и приниматься только законодательным органом.

• Исполнительная власть должна заниматься в основном исполнением законов и только ограниченным право творчеством, должна быть подотчетна главе государства или правительству.

• Судебные органы независимы и в пределах своей компетенции действуют самостоятельно

• Не одна из ветвей власти не вмешивается в прерогативы другой и не может с ней сливаться.

• Споры о компетенции решают только конституционным путем и через правовую процедуру.

• Должна присутствовать система сдержек и противовесов, обеспечивающая баланс ветвей государственной власти, которая выражается в следующем:

• Все ветви государственной власти имеют различные источники формирования и различные сроки осуществления своих полномочий.

• Каждая из ветвей власти обладает возможностями воздействия на другую, с целью предотвращения узурпации власти.

Законодательная власть — является представительной и реализуется путем принятия законов, а также контролируя исполнительную власть, кроме того она имеет финансовую функцию, имеет функции, связанные с формированием высших исполнительных и судебных органов, может давать политическую оценку деятельности исполнительной власти и привлекать к ответственности главу государства. Реализуется парламентом. В РФ парламентом является Федеральное собрание РФ, состоящее из двух палат:

1. Государственной думы.

2. Совета Федерации.

Виды власти:

• Исполнительная власть носит подзаконный характер, так как все её действия и акты должны основываться на законе и не противоречить ему. Её главное назначение — исполнение закона. Высшим органом исполнительной власти в РФ является Правительство РФ. В других государствах, исполнительную власть может представлять и президент.

• Судебная власть является арбитром в споре о праве, и разрешает проблемы в отношениях между законодательной и исполнительной властью. Кроме того, судебная власть осуществляет правосудие, конституционный и судебный контроль. Высшими судебными инстанциями в РФ — Конституционный суд, Высший Арбитражный, Верховный.

В нашей стране, президент РФ не относится ни к одной из ветвей власти, но имеет значительные полномочия в сфере исполнительной власти.

Вопрос четвертый: «Форма государства, понятие и структура»

Форма государственного управления и государственный режим, территориальные признаки.

Форма государства показывает, как организована и как осуществляется государственная власть. Она характеризует сущность и содержание государства.

Включает три элемента:

1. Форма правления — способ организации верховной государственной власти, порядок образования её органов и взаимодействия между собой и населением.

2. Форма государственного устройства — территориальная организация государственной власти, характеризующая соотношения государства как целого с его составными частями.

3. Политический (государственный) режим — совокупность приемов, способов и методов, при помощи которых осуществляется государственная власть.

Таким образом, под формой государства понимается организация государственной власти, выраженная в форме правления, форме государственного устройства и политическом (государственном) режиме.

Вопрос пятый: «Формы правления, понятия и виды»

Монархия — форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства, который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением.

Признаки монархии:

• Наличие единоличного главы государства, который пользуется властью пожизненно

• Династическое наследование власти

• Пользование титулом, т. е. права на получение из государственной казны средств на содержание себе и своей семьи.

• Нередкое обожествление власти

• Концентрация всей полноты власти в руках монарха

• Свобода монарха от ответственности за результаты своего правления.

Виды монархии:

• Абсолютная монархия.

• Ограниченная монархия.

• Сословно-представительная монархия (наряду с относительно силой властью монарха существуют представительные органы, состоящие из духовенства, дворянства, зажиточных слоев городского населения).

• Конституционная монархия.

• Парламентарная монархия.

• Дуалистическая (власть имеет двойственный характер и разделяется между правительством и выбираемым парламентом, правительство несет ответственность перед монархом).

Особые виды монархии:

1. Теократическая.

2. Республиканская монархия.

Республика — власть организуется путем выборов, власть ограниченна сроком и несет ответственность перед населением.

Республика — форма правления, в которой высшая государственная властиь принадлежит выборным органам, которые несут ответственность перед населением

Признаки:

• Источником власти является народ.

• Глава государства и высшие государственные органы избираемы, их полномочия, ограниченные определенным сроком.

• Глава государства и высшие государственные органы несут политическую и юридическую ответственности.

Виды республики:

• Парламентская (глава государства избирается парламентом и не имеет существенных полномочий, правительство формируется парламентом из числа лидеров политических партий, получивших большинство на выборах, ответственно за свою деятельность перед парламент)

• Президентская (президент избирается народом, совмещает функции главы государства и правительства, он формирует ответственное перед ним правительство).

• Смешанная (сочетает черты президентской и парламентской республики, а её сущность зависит от того как парламент и президент делят контроль и ответственность по отношению к правительству).

• Монархическая, монократическая республика (глава государства не сменяем)

Вопрос шестой: «Форма гос. устройства, понятия и виды»

Унитарное государство — целостное централизованное государство, административно-территориальные единицы которого не имеют статуса государственных образований.

Признаки:

• Административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью, но могут решать социальные, культурные и хозяйственные вопросы в пределах своей территории.

• Единая система государственных органов на всей территории страны.

• Единое гражданство.

• Единая конституция и единое законодательство.

• Единая судебная система.

• Единая система налогообложения (одноканальная)

Унитарные государства могут иметь одно национальный или многонациональный характер.

Федеративное — сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями.

Признаки:

1. Состоит из субъектов федерации, которые наделены определенной политической и юридической самостоятельностью.

2. Возможность иметь два гражданства.

3. Возможность наличия собственной конституции в субъектов.

4. Два уровня высших государственных органов — федеральные и субъектов федерации.

5. Двух палатный парламент, одна из палат которого выражает интересы субъектов федерации.

6. Две системы законодательства, но законодательство субъектов должно соответствовать федеральному, выражая интересы субъектов.

7. Разграничение предметов ведения между федерацией и её субъектами.

8. Система налогов формируется из федеральных поступлений и поступлений субъектов федерации.

По принципу формирования федерации бывают:

• Национальные.

• Административно-территориальные.

• Национально-территориальные.

Так же выделяют симметричные и асимметричные.

Конфедерация — союз суверенных государств, образуемый для определенных целей.

Признаки:

• Субъекты конфедерации имеют право сецессии (т. е. Вободный выход государств из конфедерации).

• Субъекты конфедерации сохраняют суверенитет фактически в полном объемом, ограничения возникают лишь в связи с необходимостью решать стоящие перед конфедерации задачи) .

• Для решения задач, стоящих перед конфедерацией высшими органами государств, входящих в её состав создаются специальные органы. Они находятся на территории одного из субъектов, который обеспечивает их работу.

• Субъектам конфедерации принадлежит право отказа в признании или применении правовых актов союзной власти.

Вопрос седьмой: «Политический государственный режим»

Политический режим — это совокупность приемов, способов и методов, при помощи которых осуществляется государственная власть.

Виды:

Демократический — в основе признание народа источником государственной власти

Признаки:

• Наличие гарантированных прав и свобод человека.

• Наличие прямой и представительной демократии.

• Легитимность государственной власти.

• Реально осуществление принципа разделения властей.

• Работа правоохранительных и судебных органов направлена на защиту прав личности и основана на законе.

• Политический и идеологический плюрализм.

• Недемократический

Тоталитарный. Характеризуется всеобъемлющем контролем государства над населением и всеми сферами жизни общества.

Признаки:

• Наличие единой официальной идеологии и нетерпимость к инакомыслию.

• Монополия власти на информацию, СМИ.

• Однопартийность и слияние государственного и партийного аппарата.

• Культ личности вождя.

• Усиление карательных органов и применение незаконных насильственных методов к населению.

• Авторитарный является более мягким, чем тоталитарный, государство руководит узкий круг людей — правящая элита.

Признаки:

• Власть не подконтрольна населению и сосредоточенна в руках главы государства или правительства.

• Права и свободы человека признаются в ограниченном объеме.

• Ограничен политический плюрализм (разрешается многопартийность, но запрещена оппозиция).

• Интересы государства имеют приоритет над интересами общества.

• Государство не вмешивается в экономику и частную жизнь каждого.

Лекция 7

Тема: «Функции и механизмы государства»

Вопросы:

1. Понятия и классификация функций государства.

2. Внутренние и внешние функции государства.

3. Понятие и структуру механизма государства.

4. Понятие и признаки государственного органа.

Вопрос первый: «Понятия и классификация функций государства»

Функции государства — основные направления его деятельности, в которых выражается его сущность и социальное назначение.

Признаки функций:

• Нелюбые, а лишь главные направления деятельности государства, без которых оно на данном историческом этапе обойтись не может.

• Они носят устойчивый характер, так как осуществляются на всех этапах развития государства.

• Деятельность государства в той или иной сфере общественной жизни.

• Выполняя свои функции, государство тем самым решает стоящие пред ним задачи по управлению обществом.

• Функции государства конкретизируют его деятельность и цели государственного управления.

• Они реализуются в определенных формах и определенными методами, характерными для государственной власти.

Функции государства различны, их возникновение и изменения зависит от очередности задач, которые встают перед общество в ходе его развития. Выполнение поставленных задач ведет к исчезновению одних функций и появлению других.

Каждая функция имеет свой объект и содержание. Объект это сфер общественных отношений, в которых осуществляется государственной воздействие, а содержание — это управленческая деятельность государства и его органов в определенной сфере общественных отношений.

Классификация функций:

• По продолжительности существования.

• Постоянные — осуществляются государством на всех этапах его существования.

• Временные — появляются по мере необходимости

По социальной значимости:

• Классовые функции (выражают интересы отдельных классов или слоев населения).

• Общесоциальные (выражают интересы всего общества)

По сфере осуществления:

• Социальные

• Экономические

• Политические

• Экологические

• Культурные

• Контроля

По принципу разделения властей:

• Законодательные

• Управленческие

• Судебные

По важности выполняемых задач:

• Основные (главные) — наиболее важные и приоритетные напрления.

• Неосновные (вспомогательные) более узкие направления деятельности, входящие в основные и имеющее обслуживающий характеристика

По сфере политической направленности:

1. Внутренние — решение вопросов внутри страны.

2. Внешние — основные направления деятельности государства за его пределами и его взаимоотношения с другими государствами.

Вопрос третий: «Понятие и структуру механизма государства»

Механизмом государства называется единая, централизованная система органов, предприятий и учреждений, через которое государство реализует свои функции и осуществляет государственную власть.

Признаки:

1. Единство — составляющие государство элементы, не смотря на различную компетенцию, структуру, являются частями одного целого, взаимосвязанны, образуют систему.

2. Иерархичность — подразумевает построение государственного механизма в виде пирамиды, где выше стоящие органы имеют больше полномочий чем ниже стоящие и способны оказывать влияние на их деятельность, а нижестоящие обязаны выполнять решения вышестоящих.

3. Наличие сходных целей и задач — реализация функций государства.

4. Осуществление деятельности государственного механизма особой группой людей, которая не совпадает с обществом и для которой управление является основным занятием.

5. Основным элементом механизма государства является государственный орган.

6. Наличие специального аппарата принуждения. Без этого аппарата невозможно существование самого государства. Данный аппарат наделен специальными полномочиями по принудительному исполнению воли государства. Действует на основе законодательства и находиться под контролем государства.

Понятие механизм государства не следует отождествлять с понятием государственный аппарат. Государственный аппарат — это система государственный органов, он составляет основу механизма государства.

Целостную систему государственного механизма составляют три элемента:

• Государственный органы (то есть государственный аппарат).

• Государственные учреждения (организации, для которых осуществление власти не является основным видом деятельности, но по средствам которых государство практически свои функции).

• Государственный предприятия (организации, предназначенные для осуществления государством своих функций в сфере производства продукции, выполнения работ и оказания услуг)

Вопрос четвертый: «Понятие и признаки государственного органа»

Орган государства — это наделенная властными полномочиями для реализации функций государства определенная государственная структура. Орган государства осуществляет государственную власть, принимает от имени государства юридически значимые решения и обеспечивает их реализацию.

Понятие орган государства и государственный орган не тождественны. Органы государства непосредственно осуществляют государственную власть. Государственные органы не укладываются в привычную схему разделения власти (прокуратура, счетная палата, ЦИК, уполномоченный по правам человека).

Признаки органа государства:

• Представляет собой самостоятельный элемент механизма государства. Это организация или должностное лицо.

• Образован и действует на основе правовых актов.

• Выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы.

• Действует от имени государства и по его поручению, наделен властными полномочиями, в том числе возможностью применения принуждения.

• Имеет внутреннюю структуру, материальную базу и финансовые средства, которые требуются для осуществления его компетенции. 

Принципы:

• Принципы функционирования органов государства в РФ.

• Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина.

• Принцип демократизма (проявляется в широком участии граждан в формировании и деятельности государственных органов).

• Принцип разделения властей. (невмешательство одного органа в компетенцию другого)

• Принцип законности

• Принцип федерализма (выражает единство системы государственной власти и разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ)

• Принцип профессионализма (использование наиболее квалифицированных сотрудников в деятельности государственного аппарата)

Виды органов государства:

• По принципу разделения властей:

• Законодательные

• Исполнительные

• Судебные

По форме реализации государственной деятельности:

• Представительные

• Исполнительно-распорядительные

• Судебные

• Контрольно-надзорные

По способу формирования:

• Избираемые

• Назначаемые

• Наследственные

В федеративных государствах делятся на:

• Федеральные органы

• Региональные органы

По порядку осуществления компетенции:

• Коллегиальными

• Единоначальными

По характеру компетенции:

• Органы общей (Правительство)

• Органы специальной компетенции (Министерства)

Лекция 9-10

Тема: «Понятие права. Право в системе социальных норм»

Вопросы:

1. Определение права, его признаки.

2. Функции права.

3. Понятие социального регулирования. Социальные нормы и их виды.

4. Соотношение права и моральных норм.

5. Соотношение права и обычаев.

6. Соотношение права и корпоративных норм.

7. Соотношение права и религиозных норм.

Вопрос первый: «Определение права, его признаки»

Термин «право» используется в нескольких значениях:

1. В объективном смысле: Право — система юридических норм

2. В субъективном смысле: Право — официально признанные возможности, которыми располагает юридическое или физическое лицо.

3. Право используют для обозначение системы всех правовых явлений, включая право в объективном и субъективном смысле и понимая под правом правовую систему.

Право (позитивное) — обусловленное природой человека и общества и выражающая свободу личности система регуляции общественных отношений, которой присуще нормативность, формальная определенность и обеспеченность возможностью государственного принуждения.

Право — система общеобязательных правил поведения, установленных или санкционированных государством и обеспеченных его принудительной силой.

Признаки права:

1. Системность. Право представляет собой сложное системное образование, включающее в себя взаимосвязанные и взаимодействующие элементы: нормы права, объединенные в свою очередь в институты и отрасли права. Системность показывает, что нормы права действуют не обособленно, а в строгой согласованности, вытекают друг из друга, выступают как части целого и образуют четко организованную систему, в основе которой лежит принцип иерархической соподчиненности, согласно которой акты меньшей юридической силы не должны противоречить актом с большей юридической силой.

2. Нормативность. Право возведено в закон, состоит из норм права, т.е. правил поведения общего характера, адресованных неопределенному кругу лиц и рассчитанных на все отношения определенного рода.

3. Формальная определенностью. Отражает связь права с государством. Нормы права принимаются или санкционируются им в процессе правотворческой деятельности. Право официально оформляется в нормативных правовых актах или иных нормах права, тем самым получает внешнее выражение, а от способа участия государства в правотворчестве зависят виды форм права

4. Общеобязательность. Право действует не избирательно, а распространяется на всех индивидов и их объединения, а также все отношения, существующие в обществе.

5. Обеспеченность возможностью государственного принуждения. Государство не может безразлично относиться паву, оно создает условия для реализации норм права, охраняет и гарантирует их, используя для этого широкий комплекс методов, включая метод государственного принуждения.

Вопрос второй: «Функции права»

Функции права — основные направления воздействия права на общественный отношения и поведение людей.

Признаки функций права:

• Определяются назначением права в обществе.

• Выражают основные черты права и направления его действия.

• Обладают постоянством, т.е. действуют непрерывно и длительно.

Динамичны, т.к. показывают активное действие права, направленное на упорядочивание общественных отношений.

Бывают:

1. Внутренние.

2. Внешние.

Внутренние функции права — собственно юридические функции права, определяют способы юридического воздействие на поведение людей и общественные отношения в рамках самого права.

К ним относятся:

• Регулятивная. Регулирование общественных отношений. В её рамках выделяет:

• Регулятивно-статичную — функцию воздействия на общественные отношения через закрепление их в правовых институтах.

• Регулятивно-динамическая функция — определяет будущее поведение людей и нацеливает их на активную деятельность.

• Охранительная. Связана с охраной общественных отношений и реализуется в случае совершения правонарушений, а также путем оказания предупредительного воздействия на поведение людей, возможностью применения к ним санкций за неправомерное поведение.

Внешние функции право — общесоциальные, характеризуют право, как социальный регулятор, находятся за пределами самого права во взаимодействии с другими элементами общественной жизни:

• Культурно-историческая. Через нее право, как явление мировой и национальной культуры, в характерное для него нормативной форме объединяет духовные ценности и достижения общества (права человека, основа народовластия).

• Функция социального контроля. Право, с одной стороны, стимулирует и поощряет правомерное поведение, а с другой стороны ограничивает противоправное. Эта функция позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности чьих-либо деяний и оказывает воздействия на поведение.

• Информационно-ориентирующая. Право формирует социально полезную положительную направленность поведения субъектов, формирует мотивы правомерного поведения и информирует субъектов о том, что с точки зрения общества и государства является правомерным, а что запрещается.

Вопрос третий: «Понятие социального регулирования. Социальные нормы и их виды»

Социально регулирование — это упорядочивание и регламентация поведение людей и их организаций при помощи социальных норм

Социальные нормы — людей, которые носят волевой характер и обусловлены уровнем развития общества.

Признаки социальным норм:

1. Это правило общего характера, которые распространяются на неопределенный круг лиц и случаев и действуют длительно.

2. Являются результатом сознательно волевой деятельности людей и либо прямо формулируются в виде общих правил, либо проявляется в фактическом поведении людей в типичных ситуациях.

3. Выступают критерием оценки поведения людей

4. Содержание социальных норм определяется уровнем экономического, политического и культурного развития общества.

5. Являются регуляторами общественных отношений

К социальным нормам относятся:

1. Правовые

2. Моральные

3. Корпоративные

4. Религиозные

5. Нормы обычаев

6. Другие нормы.

Вопрос четвертый: «Соотношение права и моральных норм»

Мораль — система взглядов, идей, представлений о добре и зле, похвальном и постыдном, чести и достоинстве и соответствующих этим взглядам правил поведения, обеспечиваемых силой внутреннего убеждения и общественного мнения.

Соотношение права и морали:

• Сходство.

• Являются разновидностями социальных норм, а потому характеризуются сознательно волевым характером и определяются уровнем развития общества.

• Выполняют функции регулирования общественных отношений.

• Характеризуются многократностью применения.

• Определяют границы должного и возможного поведения субъектов права

Взаимодействие:

• Мораль является критерием оценки действий норм права.

• Принимаемые нормы права должны отражать моральные устои общества.

• Уважение к правам других лиц, закрепленное нормами права имеет моральную основу.

• Часто в тексте нормативно-правовых актов употребляются термины, значение которых не возможно уяснить без обращения к норма морали (цинизм, оскорбление).

• Моральные представления обычно выступают гарантией исполнения правовых предписаний.

Различие:

1) По способу формирования и закрепления:

• Нормы права создаются государством и народом и закрепляются в нормативно-правовых актах и иных формах права.

• Нормы морали не имеют конкретного автора, формируются стихийно и закрепляются в общественном сознании.

2) По характеру действия:

• Нормы права — это внешний регулятор поведения субъектов, закрепляющий права и обязанности.

• Нормы морали — это внутренний, формирующий мотивы поведения.

3) По сфере распространения:

• Нормы права регулируют наиболее важные общественные отношения.

• Нормы морали регулируют все отношения людей.

4) По методам обеспечения:

• Нормы права обеспечиваются государственным принуждением.

• Нормы морали силой общественного мнения и возможной реакцией окружающий.

Вопрос пятый: «Соотношение права и обычаев»

Обычай — правило поведения общего характера, складывающиеся исторические на основе фактических отношений и вошедшие в привычку в результате многократного повторения.

По отношению к праву:

• Нейтральные к праву обычаи. Наиболее многочисленная группа обычаев, которая включена в традиционную культуру. Обычаи, которые не нуждаются в правовой регламентации.

• Обычаи, одобряемые правом. Официально поддерживаются государственной властью, не смотря на то что, общественные отношения, возникающие в их рамках не входят в предмет правового регулирования.

• Обычаи, имеющие юридическую силу. Обычаи, санкционированные государством, на основе которых осуществляется реализация права.

• Обычаи, запрещенные законы. Группа обычаев, соблюдение которых влечет юридическую ответственность.

Вопрос шестой: «Соотношение норм права и корпоративных норм»

Корпоративные нормы — правила поведения общего характера, установленные организациями и распространяющиеся на членов этих организаций.

С нормами права их сходство в следующем:

• Включают в себя четкие и детализированные права и закрепляются в специализированных актах.

• Имеют обязательный для членов организации характер.

• Обладают набор специальных средств обеспечения их предписаний.

Их отличие от норма права в следующем:

• Нормы права принимаются государством, а корпоративные нормы соответствующими организациями и органами.

• Нормы права обеспечиваются государственными принуждением, а корпоративные нормы средствами внутри организационного воздействия.

• Нормы права регулируют широкий круг вопросов и общественных отношений, а корпоративные нормы — только внутри организационные взаимоотношения.

• Нормы права общеобязательны, а корпоративные нормы обязательны лишь для членов соответствующей организации

Вопрос седьмой: «Соотношение норм права и религиозных норм»

Религиозные нормы — правила поведения, установленные различными конфессиями на основе религиозных представлений и имеющие обязательное выполнение для исповедующих определенную веру.

Их сходство с нормами права в следующем:

• Являются разновидностями социальных норм и направленны на регулирование общественных отношений.

• Характеризуются многократностью применения.

• Определяют границы должного и возможного поведения

Их различия:

• По характеру действия:

• Право является внешним регулятором.

• Религиозные нормы — внутренний регулятор

• По сфере действия:

• Право регулирует широкий круг общественных отношений и распространяется на всех субъектов.

• Пределы действия религиозных норм ограниченны соответствующий религией и верующими

• По методу обеспечения:

• Право обеспечивается государственным принуждением

Взаимодействие права и религиозных норм:

• Могут совпадать по морально нравственному содержанию.

• В теократических государствах правовые, религиозные и моральные нормы переплетаются.

 

Лекция 11

Тема: «Нормы права»

Вопросы:

1. Понятие нормы права и её признаки

2. Виды норм права,

3. Структура нормы права

4. Изложение норм права в статьях нормативно-правовых актах

Вопрос первый: «Понятие нормы права и её признаки»

Норма права — формально определенная, имеющая обязательную силу правило поведения, закрепляющее права и обязанности участников общественных отношений и обеспеченное возможностью применения государственного принуждения.

Признак нормы права:

• Исходит от государства и появляется в результате правотворческой деятельности.

• Выступает регулятор общественных отношений и закрепляет должное и возможжное поведение субъектов права, а также показывает какое поведение правомерно, а какое — противоправно.

• Является общеобязательным правилом поведения, в соответствии с которым должны действовать субъекты права.

• Имеет общий характер, то есть распространяется на все случаи ситуации, попадающие в сферу его действия.

• Действует неоднократно и длительно.

• Является формально определенным правилом поведения, так закреплена в государственно-властном велении и официальном документе.

• Её действие обеспечено возможностью применения государственного принуждения.

Вопрос второй: «Виды норм права»

Классификация норм права — объединение норм по различным основаниям.

Основания:

1. По отраслевой принадлежности:

• Уголовное правовые

• Гражданско правовые

2. По методу правового регулирования:

• Императивные нормы.

• Диспозитивные нормы.

• Рекомендательные нормы.

• Поощрительные нормы (закрепляющие меры поощрения, стимулирующие субъектов к наиболее активному правомерному поведению).

По характеру действия:

• Материальные (закрепляющие права и обязанности субъектов).

• Процессуальные нормы (устанавливают процедуру и порядок применения процессуальных норм).

По сфере действия:

• Нормы общего действия (на всех территории государства).

• Нормы ограниченного действия (действуют на определенной территории в рамках государства).

• Локальные нормы (в рамках отдельных организаций, учреждений, предприятий.

По выполняемым функциям:

1. Регулятивные нормы (направленные на упорядочивание или регулирования общественных отношений в рамках правомерного поведения).

2. Охранительные нормы (закрепляют меры государственного принуждения за противоправное поведение).

3. Специальные нормы (выполняют особые функции в правовом регулировании, создавая условия для действия регулятивных и охранительные норм).

4. Декларативные нормы (закрепляют цели, принципы и задачи правового регулирования).

5. Дефинитивные нормы (закрепляют определение правовых терминов и категорий).

6. Коллизионные нормы (закрепляют порядок применения норм права в случае возникновения противоречий между ними).

7. Оперативные нормы (регулируют вопросы, связанные с действием норм во времени, пространстве и по кругу лиц.

По кругу лиц:

1.Общие нормы (на всех субъектов на территории государства).

2.Специальные (распространяются только на определенную группу лиц).

Вопрос третий: «Структура нормы права»

Структура нормы права — внутреннее строение нормы права, включающее три элемента: гипотеза, диспозиция, санкция.

Если (гипотеза), то (диспозиция), а иначе (санкция).

Элементы:

1. Гипотеза — элемент нормы права, закрепляющий условия, при наличии или отсутствии которых, норма начинает действовать.

Виды:

• Простая (одно условие).

• Сложная (несколько условий, необходимы все).

• Альтернативная (несколько условий, необходимо хотя бы одно)

2. Диспозиция — элемент нормы права, которая содержит само правило поведения, в соответствии с которым должно действовать субъекты).

Виды:

• Прямая (четкое и последовательно определяют правило поведения).

• Альтернативная (предусматривает на выбор два и более варианта поведения).

• Отсылочная (закрепляет правила поведения в общей форме, отсылая субъектов к другим нормам в этом же нормативно-правовом акте).

• Бланкетная (закрепляет правила поведения в общей форме, отсылая субъектов к другим нормативно-правовым актам).

3. Санкция — элемент нормы права, закрепляющий неблагоприятные последствия, возникающие у субъектов в результате нарушения диспозиции.

Виды:

• Абсолютно определенные (закрепляют строго определенные вид и размеры наказания).

• Относительно определенные (закрепляют вид и размеры наказаний, определяя их рамками).

• Альтернативные (закрепляют варианты мер государственного воздействия).

• Кумулятивные (закрепляю возможность применения как основного, так и дополнительного наказания).

Вопрос четвертый: «Изложение норм права в статьях нормативно-правовых актах»

Варианты соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта:

• Все элементы структуры нормы права содержатся в одной статье нормативно-правового акта.

• Размещение одной нормы права в нескольких статьях одного нормативного-правового акта или в различных нормативно-правовых актах.

• Включение нескольких норм в одну статью нормативно-правового акта.

Кроме того, нормы права могут излагаться абстрактно, путем обобщенного изложения данных и казуально, т. е. по средствам детального описания признаков.

 

Лекция 12

Тема: «Система права»

Вопросы:

1. Понятие и признаки системы права.

2. Предмет и метод правового регулирования, как основание деления системы права на отрасли и институты.

3. Отрасли права. Институт права.

4. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право.

5. Основные отрасли российского права, общая характеристика.

Вопрос первый: «Понятие и признаки системы права»

Право имеет внутреннюю организацию и его нормы взаимосвязанны между собой. Для характеристики внутренней организации права используется юридическая категория — система права.

Система права — внутренне строение права, которое отражает объединение и дифференциацию правовых норм.

Признаки системы права:

• Объективный характер, т.к. система права отражает реально существующие общественный отношения и не может строиться по субъективному усмотрению людей.

• Представляет собой единое целое, в котором нормы права согласованны между собой.  

• Имеет определенную структуру и подразделяется на относительно самостоятельные части — отрасли и институты.

• Характеризуется устойчивостью правовых положений, но в тоже время изменяется и дополняется новыми отраслями и институтами.

• Система права иерархична, т. к. складывается из юридических норм разной юридической силы.

Элементами системы права выступают нормы права, субинституты права, институты права, подострасли права, отрасли права.

Вопрос второй: «Предмет и метод правового регулирования, как основание деления системы права на отрасли и институты»

Критериями деления права на отрасли и институты выступают предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования — группа общественных отношений, на которую направленно воздействие норм права.

Эти отношения характеризуются следующими чертами:

• Жизненно важные для человека и его объединений общественные отношения.

• Отношения, которые находятся в под контролем сознания и воли человека.

• Отношения, которые внешне выражены.

• Устойчивые и повторяющиеся отношения.

• Отношения, предоставляющие субъекты варианты выбора.

Метод правового регулирования — совокупность приемов, способов и средств, при помощи которых право регулирует общественные отношения.

Методы:

• Диспозитивный метод.

Основан на равенстве и самостоятельности сторон правоотношений, предоставляет субъекту выбор варианта поведения в рамках действующего законодательства и в случае совершения правонарушений предусматривает санкции правовосстановительного характера.

• Императивный метод.

Основан на подчиненности одних субъектов права другим на властных предписаниях и предусматривает санкции карательного характера.

Вопрос третий: «Отрасли права. Институт права»

Отрасль права — совокупность правовых норм, которые регулируют качественно однородную сферу общественных отношений.

Все отрасли, в зависимости от юридического режима, то есть предмета, методов, средств и принципов правового регулирования можно разделить на три группы:

• Профилирующие. Образуют основу для иных отраслей права (конституционное право, уголовное право, гражданское право, уголовно-процессуальное право, гражданско-процессуальное право).

• Специальные отрасли. На основе профилирующих создают свой юридический режим, закрепляют статус субъектов (трудовое право, семейное право, финансовое право, уголовно-исполнительное право, земельное право).

• Комплексные отрасли. Используют юридические режимы профилирующих и специальных отраслей в сочетании (медицинское право, космическое право, морское право).

Институт права — совокупность правовых норм, регулирующих определенный вид общественных отношений.

Институты права бывают:

• Отраслевые. Объединяют нормы права, регулирующие отношения в рамках одной отрасли (институт дарения, институт избирательного права, институт природопользования).

• Межотраслевые. Объединяют нормы права, регулирующие отношения в рамках нескольких отраслей. (институт договора, институт право собственности).

Четвертый вопрос: «Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право.»

В рамках системы права выделяют две больше группы норм:

• Публичное право.

• Частное право.

Публичное право — совокупность отраслей права, в сферу регулирования, которых входит охрана общих интересов государства.

Оно регулирует устройство и функционирование государства и его институтов, основы правотворчества и правоприменения. Имеет следующие признаки:

• Императивность норм прав.

• Ориентированно на удовлетворение публичных, общественных интересов.

• Субъекты не равноправны в правоотношениях.

• Действует принцип «власть — подчинение».

• Предусматривается одностороннее волеизъявления субъектов, наделенных властными полномочиями.

• Прямое применение санкций, имеющих преимущественно карательных характер.

Частное права — совокупность отраслей права, правовое регулирование в рамках которых направленна на удовлетворения и защиту интересов отдельных лиц.

Для государства вмешательство в сферу частного права запрещено или ограниченно, оно только охраняет и обеспечивает законную деятельность участников правоотношений.

Признаки:

• Правовое регулирование основано на диспозитивных нормах.

• Равенство субъектов правоотношений.

• Свободное волеизъявление субъектов при реализации своих прав.

• Личная ответственность по своим обязательствам и действиям.

• Ориентация на удовлетворение личных или корпоративных интересов.

• Преимущественно право-восстановительные санкции

Материальное право— отрасли, которые регулируют юридическое содержание общественных отношений, устанавливая права и обязанности субъектов.

Процессуальное право — регулируют процедурные и организационные вопросы реализации материальных норм, разрешение юридических споров, защиту прав и законных интересов участников правоотношений.

Группировка норм на материальные и процессуальные может пролводится на уровне отрасли права в целом и внутри одной отрасли права.

Соотношение материальных и процессуальных норм:

• Непосредственно связанны с деятельностью по реализации права.

• Нормы материального права определяют содержание правового регулирования, а нормы процессуального права регламентируют порядок реализации материальных норм.

• Процессуальное право имеет целью достижение определенного юридического результата.

• Нормы материального права по своей сути объективны, они закрепляют равные для всех права и обязанности, а нормы процессуального права субъективны, так как направленны на достижение конкретного юридического результата.