Зоны свободной торговли

Зона свободной торговли (ЗСТ) представляет собой ограниченную и закрытую территорию с особым режимом. Здесь нет населения, но сосредоточены средства для погрузки/разгрузки грузов, поставок неф­ти, стоянки судов, складирования товаров и их дальнейшей перевозки сухопутным и водным транспортом. Это территория, где товары сгру-Ькаются, складируются, сортируются, маркируются, переупаковыва­ются, подвергаются обработке без взимания таможенных пошлин и без вмешательства таможенных чиновников.

Инфраструктура ЗСТ позволяет беспошлинно ввозить сырье, про­межуточную продукцию, готовые изделия иностранного происхожде­ния, а также осуществить реэкспорт без взимания пошлин и применения экспортно-импортных правил и ограничений. Тем самым ЗСТ (как и ее разновидность — свободный порт) содействуют расширению внешнеторговых операций. Эти зоны можно встретить в различных странах, например в Уругвае, ОАЭ, на о. Мэн, в Австралии и т.д.

Широко распространены ЗСТ в КНР. Например, зона Гуанчжоу была создана в 1992 г. в одноименном городе на основе решения Госсо­вета Китая. Размер ее территории — 1,4 км². В 1998 г. в зоне было заре­гистрировано около 1 тыс. компаний из 15 стран; совокупный объем привлеченных инвестиций составил 4,2 млн. долл.

ЗСТ Гуанчжоу была создана по модели соответствующих зон в дру­гих странах с целью развития транзитной торговли, экспортного про­изводства, размещения товаров, финансирования, предоставления информации и транспортировки. Основная цель зоны — содейство­вать формированию международного центра по сосредоточению и распределению товаров.

Благоприятное географическое положение Гуанчжоу позволяет ей связываться с внешним миром через порт Хуанг Пу (тоннажность этого порта равна 12—20 тыс. тонн, а ежегодная мощность — 16 млн тонн), порт Ксинша, магистраль Гуанчжоу — Шеньчжэнь, высокоскоростную маги­страль Гуанчжоу — Шеньчжэнь — Зхухай и железную дорогу Гуанчжоу — Шеньчжэнь. Также ЗСТ включает два порта с ежегодным оборотом в 50 тыс. стандартных контейнеров. Еще одно преимущество Гуанчжоу связано с емким потребительским рынком (6 млн человек), а также с на­личием зоны экономического благоприятствования в дельте р. Перл.

В ЗСТ Гуанчжоу предприниматели получают различные льготы:

• товары, ввозимые в ЗСТ и вывозимые из нее, освобождаются от импортных и (или) экспортных пошлин, НДС, налога на потребление, а также от экспортного и (или) импортного лицензирования и тамо­женной очистки;

• некоторые товары, которые нельзя ввозить в Китай, могут быть ввезены на территорию ЗСТ; их складирование не ограничивается;

• компаниям с зарубежными инвестициями, занимающимся экспортно-производственной деятельностью, предоставляется скидка в 15% с налога на прибыль корпораций;

• совокупная выручка компаний, зарегистрированных на терри­тории ЗСТ, может быть использована для дальнейшего обращения. Доходы от предпринимательской деятельности, заработная плата и другие формы легальных доходов, полученных

• иностранными работ­никами, могут свободно вывозиться за пределы КНР после уплаты со­ответствующих налогов. На территории ЗСТ разрешается использо­вать иностранную валюту;

• компании, предприятия и прочие экономические структуры и физические лица как в Китае, так и за пределами страны, включая инвесторов из Гонконга, Макао и Тайваня, могут вкладывать капитал или организовывать торговые представительства, оптовые склады, произ­водственные экспортные предприятия, транспортные организации, финансовые организации, торговые мощности, а также в другие разре­шенные сферы деятельности.

Экспортно-производственные зоны

Разновидностью ЗСТ является экспортно-производственная зона [(ЭПЗ), отличающаяся экстерриториальностью в отношении таможен­ного обложения и прочих мер регулирования. Иначе говоря, на терри­тории ЭПЗ не взимаются таможенные импортные и экспортные пошлины, нет количественных ограничений.

ЭПЗ — это территория, где зарегистрированные компании могут тести производственную деятельность, включающую: обработку мате­риалов на основе использования ручного, механического труда, хими­ческих и биохимических процессов; создание нового продукта путем ^изменения его размеров, состава, качества, сорта; сборку оборудова­ния и т.п. из узлов и деталей (исключением считается производство ма­шин и оборудования с целью последующей установки); коммерческую (деятельность (торговля, сортировка товаров, упаковка, маркировка то­варов, непосредственно связанных с производственной деятельностью [компании в ЭПЗ или с созданием производственных мощностей в ЭПЗ); оказание услуг в области экспорта, включая консультирова­ние, предоставление информации, брокерские услуги, ремонтные ра­боты, но не финансовые услуги.

Льготы предприятий, действующих в ЭПЗ:

• освобождение от налога на прибыль корпораций в течение 10 лет со дня первой продажи товара;

• в последующие годы ставка налога на прибыль снижается (на­пример, в Кении она составляет 25% в течение 10 лет);

• освобождение от налогообложения нерезидентов в течение пер­вых 10 лет;

• освобождение от пошлин на ввоз инструментов, относящихся к производственной деятельности в ЭПЗ;

• освобождение от импортного квотирования или применения других экспортно-импортных количественных ограничений;

• освобождение от валютного контроля над доходами, полученны­ми от экспорта из ЭПЗ, от валютного контроля над оплатой сырья, по­луфабрикатов, офисного оборудования, роялти, над доходами от пере­дачи технологий, прибылью, дивидендами, расходами на рекламу, об­служиванием долгов, зарплатой управленческому персоналу;

• разрешение создания предприятий со 100%-ным иностранным капиталом.

Как правило, процедура регистрации компаний сопровождается ограничительными мерами. Кроме того, возможны требования к инве­сторам относительно объема экспорта. В большинстве стран не разре­шается сбыт товаров, произведенных в ЭПЗ, на местных рынках (так, на Филиппинах требуется экспортировать всю произведенную про­дукцию). В отдельных случаях позволяется часть продукции (до 30%) продавать на территории страны, для чего требуется лицензия админи­страции зоны (такова практика Мексики или Доминиканской Респуб­лики). В других странах сбыт такой продукции на местном рынке не ограничен (например, ЭПЗ Манаус в Бразилии).