Социально-экономическая характеристика страны.

Экономика. Гражданская война (апрель 1992 - ноябрь 1995) нанесла серьезный ущерб экономике Боснии и Герцеговины. Около 80% предприятий легкой промышленности, которая преобладала в экономике страны, были повреждены или разрушены, сократился импорт нефти из-за блокады хорватских портов на Адриатическом море. Уровень безработицы достиг самых высоких показателей после Второй мировой войны.

После 1995 обширная международная помощь облегчила процесс восстановления экономики. Последствия межэтнического конфликта продолжают оказывать негативное влияние на развитие Боснии и Герцеговины. По опубликованным в 1997 в Сараево официальным данным, число безработных на конец 1996 составляло 180 тыс. человек. За 1996 из Боснии и Герцеговины было вывезено товаров на 27 млн. марок ФРГ, а импорт превысил 360 млн. марок. В 1996 среднемесячная зарплата составляла 236 марок, стоимость же продовольственной корзины была вдвое выше. В 1998 продолжалось восстановление страны, в основном благодаря международной программе реконструкции, предусматривавшей выделение в 1996-2000 на эти цели 5,1 млрд. долл. ВВП страны в 1998 составлял четвертую часть довоенного уровня, а промышленное производство - 10-15%. Рост ВВП в 1996 достиг 50%, в 1997 - 37%, а в 1998 ориентировочно 28%.

Сельское хозяйство является главной отраслью хозяйства страны. К основным культурам относятся табак, сахарная свекла, кукуруза и пшеница. Район, граничащий с Сербией, - крупный производитель фруктов, особенно сливы. В горах развито овцеводство. Важным ресурсом является древесина горных лесов; в горных районах имеются залежи медной и железной руд, свинцово-цинковых руд, лигнитов.

Религия. Христианизация большей части Боснии не осуществлялась вплоть до 10 в., хотя Герцеговина стала одним из средиземноморских районов, где обращение в христианство местного дославянского населения было произошло достаточно рано. Территория Боснии и Герцеговины относилась к юрисдикции Западной церкви (Рим). В период существования средневекового боснийского государства (12-15 вв.) Босния была центром богомильства, крестьянского еретического движения. Последние боснийские цари были католиками и способствовали усилению влияния францисканского ордена. Самые восточные районы средневекового государства, особенно восточной части Герцеговины, были в основном православными.

Завоевание Боснии турками в 15-16 вв. сопровождалось массовым обращением населения в ислам. Многие боснийские дворяне вынуждены были идти на это, чтобы защитить свою собственность и социальное положение. Однако большинство боснийских сербов и хорватов остались христианами. Некоторое количество мусульман поселилось в Боснии в 17 в.

Культура. Ранняя литература Боснии и Герцеговины была написана глаголицей и боснийской кириллицей и принадлежит к церковному наследию славянских апостолов Кирилла и Мефодия. Кроме церковной литературы, до нас дошло множество записей и фрагментов отдельных документов. После османского завоевания литературная деятельность продолжалась в рамках религиозных общин. Боснийские мусульмане создавали литературные произведения на арабском, турецком, персидском и хорватском языках. В среде сефардских евреев Сараево и Травника развивалась раввинистическая литература.

Национальному возрождению хорватов и сербов в 19 в. способствовала деятельность многих писателей Боснии. Среди хорватов известность получил монах-францисканец Иван Франо Юкич, редактор "Босанского приятеля", первого литературного журнала в Боснии и Герцеговине. Среди сербских литераторов выделялись Сима Милутинович (Сарайлия), который провел большую часть своей жизни в Сербии, и Никифор Нинкович. Знаменитыми боснийскими писателями 20 в. были Иво Андрич, Нобелевский лауреат по литературе за 1961, и Меша Селимович; хотя в своем творчестве они освещали османский период, пафос их произведений направлен против всех репрессивных режимов. Будучи, соответственно, хорватом и боснийцем-мусульманином по происхождению, оба они работали в основном в Белграде.

Османский период привнес новые исламские влияния, проявившиеся в архитектуре изящных мечетей, постоялых дворов, мостов и других общественных сооружений, а также в исламских рукописях, украшенных цветными рисунками. В 20 в. искусство следовало современным европейским тенденциям, хотя имелись и работы, учитывающие османское прошлое, как например, в работах Мерсада Бербера. Исламские влияния заметны в боснийской народной музыке, в первую очередь в песнях о любви.

В Боснии и Герцеговине образование носило исключительно религиозный характер. В период австро-венгерской оккупации была введена более современная система школьного образования. После Второй мировой войны появились высшие учебные заведения. Сараевский университет был основан в 1949; в 1970-е годы в нем обучалось в среднем 35 тыс. студентов. В 1970-е годы были открыты еще три университета. В Боснии и Герцеговине в 1966 была создана Академия наук.

Политико-географическая характеристика страны.

Политика

Политико-правовая система в Боснии и Герцеговине (БиГ) весьма сложна и противоречива — несмотря на декларируемый принцип равенства граждан, фактически политические права человека в стране прямо зависят от этнической принадлежности; государственные органы основаны на принципе национального представительства т. н. «составляющих народов».

Основным законом страны является Дейтонская конституция (принята согласно Дейтонским соглашениям ноября 1995). Она основана на принципах равенства и отсутствия дискриминации, на международной системе защиты прав человека. В то же время она сохраняет систему «составляющих народов», унаследованную от бывшей Югославии. Конституция государства делегирует большинство власти двум составным частям федерации (так называемым энтите́там, серб. ентитет, хорв. entitet), которые имеют каждый собственную конституцию. Республика Сербская, где живёт большинство сербов, имеет централизованную государственную администрацию, в то время как Федерация Боснии и Герцеговины, где живёт большинство боснийцев и хорватов, децентрализована и делится на десять кантонов, каждый из которых имеет свою конституцию, законодательное собрание, правительство и бюрократию. С начала существования независимой БиГ значительную политическую, военную и судебную власть в стране имеет международное сообщество.

Дейтонские соглашения успешно положили конец боевым действиям в БиГ. Но им не удалось создать стабильный фундамент для эффективного государственного строительства, поскольку соглашения учредили очень слабое центральное правительство, передав большинство власти в руки двух энтитетов. Политические структуры, разработанные в Дейтонской конституции согласно этническим границам, иногда обвиняют в том, что они усиливают национальное разделение в Боснии.

Многие представители народов, которым предстояло жить на территории БиГ, восприняли Дейтонское соглашение критически. Ряд сербов считает, что по итогам войны они потерпели поражение, так как районы близ Сараево, традиционно населённые сербами, были переданы под юрисдикцию мусульманского руководства. На сербских территориях, между Сараево и Горажде, был проведён «мусульманский коридор», что разделило Республику Сербскую на две части. Два городка в Западной Боснии (Мрконич Град и Шипово), вошедшие в Республику Сербскую, сербы достойной компенсацией за Сараево и территориальную разобщённость не сочли. Не были учтены сербские предложения относительно названия нового государства, избирательной процедуры, функционирования органов власти на время переходного периода.

Вопрос о независимости и юрисдикции энтитетов не определяется каким-либо специальным документом, несмотря на то, что во время Дейтонских переговоров этого требовали боснийские сербы. Конституция гласит, что все правительственные функции и обязанности, не отнесённые эксплицитно в федеральную юрисдикцию, могут быть приняты на себя энтитетами. Последние должны следить за обеспечением правопорядка, и им разрешено устанавливать «особые параллельные отношения с соседними государствами, не противоречащие суверенитету и территориальной целостности Боснии и Герцеговины» . Кроме того, энтитетам позволено иметь собственные вооружённые формирования. В 2005 принято решение о роспуске этих формирований и наборе 10-тысячной профессиональной федеральной армии.

Согласно Конституции, за защиту прав человека отвечает федеральное правительство (Совет министров), однако большинство правозащитных компетенций принадлежит энтитетам, которые в основном отвечают за правовые и законодательные вопросы.

Федеральное правительство «зажато» между правительствами энтитетов, с одной стороны, и ролью международного сообщества в управлении БиГ, с другой; оно подотчётно тем и другим, но имеет мало власти, если и вовсе не лишено её. Исключением является Конституционный суд, который может чаще высказываться о конституционности законов. Однако обеспечение исполнения решений суда на практике наталкивается на серьёзные трудности.

Существующая избирательная система, с точки зрения многих международных наблюдателей, нарушает права многих граждан на равное участие в общественной жизни и устанавливает политическую систему в соответствии с этническими границами. Занимать места в Совете Народов или баллотироваться на пост президента могут только представители трёх «составляющих народов» — боснийцы, хорваты и сербы, что дискриминирует цыган, евреев и другие национальные меньшинства. Этнические группы, объединяемые под названием «Другие», обычно игнорируются политиками и участниками международного процесса, поскольку они немногочисленны и не считаются влиятельными. Кроме того, выбор избирателей также ограничен национальностью: от Республики Сербской может быть избран только серб, от Федерации — только босниец или хорват. Ограничения на самоидентификацию дискриминируют граждан, происходящих от смешанного брака, которые отказываются признать превосходство одной из своих национальностей над другой. Это нарушает право человека на выбор, следует ли считать его национальным меньшинством, и принцип, согласно которому этот выбор не должен иметь для него отрицательных последствий.

Такая система не допускает к участию в экономической и политической жизни многих граждан. Кроме того, граждане, не принадлежащие к этнической группе, доминирующей в районе, где они живут или куда собираются вернуться, теряют право на получение социальной помощи, независимо от того, входит или нет их этническая группа в число трёх «составляющих народов». Как правило, меньшинства не имеют доступа к образованию, здравоохранению и жилищному строительству. Ожидалось, что конституционная реформа закрепит права меньшинств и изменит дискриминационную избирательную систему, узаконивающую этническое разделение. Отдельные части нынешней конституции жёстко критиковались Венецианской комиссией, совещательным органом при Европейском совете, в ряде отчётов. Международное сообщество надеялось, что эту проблему поможет решить создание многонациональных партий, однако, начиная с муниципальных выборов, проведённых осенью 1997 года, победу себе обеспечивали национальные партии, действуя в пределах административных границ, определённых в Дейтоне.