- •Введение
- •Глава I. Территория государства: основные характеристики
- •§ 1. Понятие территории и ее виды
- •1.1. Государство и пространство
- •1.3. Юридические характеристики территории
- •1.4. Территория в политической науке (основы геополитики)
- •1.5. Формы территориальной организации общества
- •1.6. Виды территории.
- •§ 2. Территориальные аспекты государственного суверенитета
- •2.1. Территориальный суверенитет
- •2.2. Юрисдикция государства. Территория и нормы права
- •2.3. Неотчуждаемость государственной территории
- •2.4. Проблема территории при самоопределении нации
- •2.5. Совместный суверенитет. Кондоминиум
- •2.6. Конфедерация
- •§ 3. Территориальное устройство государства
- •3.1. Государство как территориальная система
- •3.2. Административная система территориальной организации
- •3.3. Национально-государственная система территориальной организации
- •3.4. Государственно-территориальная система территориальной организации
- •4. Безопасность территории
- •4.1. Безопасность (защищенность) территории как признак государства
- •4.2. Политико-правовая безопасность территории
- •4.3 Пространственная безопасность территории (территориальная целостность). Анклавы
- •4.4. Социально-экономическая безопасность территории
- •4.5. Экологическая и культурная безопасность территории
- •Глава II. Правовой режим территории государства
- •§ 5. Принципы правового регулирования (режима) территории государства
- •5.1. Основные принципы правового регулирования (режима) территории государства
- •5.2. Принципы правового регулирования (режима) административной территории
- •§ 6. Состав государственной территории
- •6.1. Сухопутная территория
- •6.2. Водная территория
- •6.3. Земные недра
- •6.4. Воздушное пространство
- •6.5. Арктическая территория
- •§ 7. Государственные территории с особым правовым режимом
- •7.1. Территории действия исключительных законов
- •7.2. Территории осадного положения
- •7.3. Территории чрезвычайного положения
- •7.4. Территории военного положения
- •7.5. Территории прямого правления центральной власти
- •7.6. Закрытые административные территории
- •7.7. Демилитаризованные и нейтрализованные территории
- •7.8. Экстерриториальность
- •7.9. Территории транзита и территории мирного прохода
- •7.10. Концессии. Арендованные территории
- •7.11. Оккупированные территории
- •§ 8. Правовые гарантии и юридические механизмы обеспечения стабильности режима территории
- •8.1. Правовое обеспечение режима государственной территории
- •8.2. Правовые гарантии стабильности режима территории
- •8.3. Юридические механизмы обеспечения стабильности правового режима территории
- •Глава III. Территориальный фактор во внутренних функциях государства
- •§ 9. Регулирование территориальных вопросов в унитарном государстве
- •9.1. Территориальное деление унитарного государства
- •9.2. Осуществление внутренних функций унитарного государства
- •9.3. Порядок перераспределения территории в унитарном государстве
- •§ 10. Регулирование территориальных вопросов в федеративном государстве
- •10.1. Территориальное деление федеративного государства
- •10.2. Осуществление внутренних функций федеративного государства
- •10.3. Особенности российского федерализма
- •10.4. Порядок перераспределения территории в федеративном государстве
- •10.5. Гарантии целостности конституционной системы федерации при решении территориальных вопросов
- •§ 11. Территория и гражданство
- •11.1. Территория и народ, ее населяющий
- •11.2. Подданство и гражданство
- •11.3. Институт оптации при изменении принадлежности территории
- •Глава IV. Территориальный фактор во внешних функциях государства
- •§ 12. Взаимосвязь и взаимозависимость внешних функций государства и его территории
- •12.1. Зависимость внешних функций государства от размера и характера его территории
- •12.2. Географическая доминанта внешней политики государства
- •12.3. Война как политика территориального переустройства
- •12.4. Мир как политика территориальной стабильности
- •§ 13. Правовые отношения между государствами в связи с изменением их территории по взаимному согласию
- •13.1. Историческая обусловленность видов изменения территории государств по взаимному согласию
- •13.2. Цессия. Размен (обмен) территории
- •13.3. Уступка территории
- •13.4 Купля-продажа территории
- •13.5 Наследование и получение территории в качестве приданого
- •§ 14. Естественные границы государств и территориальные споры
- •14.1. Государственная граница
- •14.2. Естественные границы государств
- •14.3. Территориальные споры
- •14.4. Разрешение территориальных споров
- •§ 15. Проблемы государственных границ на постсоветском пространстве
- •15.1. Фактические границы Российской Федерации
- •15.2. Территории со спорным (неопределенным) статусом
- •15.3. Непризнанные постсоветские государства
- •Заключение
12.2. Географическая доминанта внешней политики государства
Международные отношения как специфическая форма общественных отношений складываются прежде всего из экономических, политических, правовых, идеологических, культурных и иных отношений между государствами и группами государств. Речь идет о сложнейшей и до предела хрупкой системе совмещения интересов всех существующих в мире государств.
Характер внешней политики определялся в истории прежде всего размерами территории, наличием естественных внешних границ, оберегающих территорию государства от алчных помыслов возможных врагов (вспомним того же Л.И.Мечникова). Л.Фейербах в своих “Лекциях о сущности религии” привел сообщение Геродота о персах, которые расценивали другие народы исключительно по степени отдаленности их страны от Персии: чем ближе нороды были к Персии, тем выше они оценивались, чем отдаленнее - тем ниже249.
Не менее значима при формировании внешней политики и качественная характеристика соответствующей территории, ее ресурсный потенциал. Колебания ресурсного потенциала на соседних территориях причудливым образом соотносятся друг с другом, что может быть обусловлено, по мнению П.М.Хомякова, изменениями климата, объемами эксплуатации ресурсов. Перемены потенциала, связанные с приращением территории или ее потерями, делает важный вывод П.М.Хомяков, накладываются на естественные колебания250.
Территориальная взаимозависимость всегда была политической реальностью. Захват Чехословакии фактически начался уже с аннексии Австрии. Захват Норвегии начался с оккупации Дании. Захват Греции начался с оккупации Албании и Болгарии. Нападение на Суэцкий канал началось с вторжения на Балканы и в Северную Африку. “Нападение на Соединенные Штаты — говорил, обращаясь к нации Ф.Рузвельт, — может фактически начаться с установления контроля над любой из баз, от которых зависит наша безопасность, будь то на севере или на юге”251.
О политическом значении географического положения говорит, например, судьба Кипра. С 1960 г. Республика Кипр — независимое государство. Но согласно цюрихско-лондонским соглашениям 1959 года, Великобритания, ранее владевшая Кипром, сохранила суверенитет над 99 кв. милями территории острова, занятыми британскими военными объектами, а Греция и Турция ввели на территорию Кипра свои военные контингенты (950 и 650 чел. соответственно). Эти три страны провозгласили себя “гарантами независимости, территориальной целостности и безопасности” Кипра, что, впрочем, не предотвратило войну и раскол территории острова на греческую и турецкую части.
С полным основанием руководство Народной Демократической Республики Йемен, подводя в 1977 г. итоги десяти лет борьбы за национальный суверенитет, мир, демократию и социальный прогресс,указало в качествеглавной причины притязаний и заговоров колониализма против Йемена его стратегическое географическое положение на юго-западе Аравийского полуострова, позволяющее ему контролировать вход в Красное море - Баб-эль-Мандебский пролив252
В сохранении и даже нарастании курдского вопроса решающую роль также играет географическое положение Курдистана. С территории, контролируемой курдами, открывается для Азии путь в Европу, она связана с арабским миром, имеет выходы в Закавказье и Центральную Азию, становясь, тем самым, перекрестьем торговых и транспортных коммуникаций с Запада на Восток и с Севера на Юг. Как минимум с VI века юго-западная часть азиатского материка именовалась Курдистаном и была в эпицентре войн и нашествий (византийских, арабских, тюркских, монгольских, иранских и т.д.). С начала XVI в. территория Курдистана была поделена между Османской империей и Ираном, противостояние которых предопределяло геополитическое значение Курдистана. В ХIХ в. непосредственным соседом Курдистана стала Россия, присоединившая к себе Закавказье, а с Юга интерес к территории Курдистана стала проявлять Великобритания. К концу XIX в. активную роль в регионе стала играть и Германия, а в годы первой мировой войны Курдистан стал объектом притязаний также Франции и США. Разрушение СССР и последующее ослабление России привело к концу ХХ в. к качественному увеличению в Курдистане роли США и стран Западной Европы.
Изучение влияния физико-географической среды на развитие и судьбы человечества еще далеко от завершения253.