5. Подготовка и проведение практических занятий

Одной из важнейших задач является построение преподавания курса таким образом, чтобы использовать все возможности для обеспечения практической подготовленности слушателей к их будущей деятельности.

В связи с этим практические занятия заслуживают самого пристального внимания.

На практических занятиях слушатели получают необходимые умения по применению теоретических знаний при решении практических вопросов, возникающих в процессе их дальнейшей служебной деятельности. Они знакомятся с теми спорными вопросами, которые встречаются в жизни, и получают ориентировку в правильном их разрешении. На этих занятиях слушатели учатся тому, как нужно составлять необходимые правовые документы и каковы наиболее типичные ошибки и недостатки, встречающиеся на практике.

Успех практического занятия зависит от того, насколько тщательно оно подготовлено и насколько умело, методически грамотно проведено.

 Практические занятия – метод репродуктивного обучения, обеспечивающий связь теории и практики, содействующий выработке у слушателей умений и навыков применения знаний, полученных на лекции и в ходе самостоятельной работы.

Цель практических занятий:

– помочь слушателям систематизировать, закрепить и углубить знания теоретического характера;

– научить обучающихся приемам решения практических задач;

– научить их работать с книгой, служебной документацией, пользоваться справочной, научной и нормативной литературой.

– формировать умение слушателей учиться самостоятельно, т. е. овладевать методами, способами и приемами самообучения, саморазвития и самоконтроля.

Содержание практических занятий и методика их проведения должны обеспечивать развитие творческой активности личности. Они развивают научное мышление, речь слушателей. Поэтому практические занятия должны выполнять не только познавательную и воспитательную функции, но и функцию контроля роста обучающихся как творческих личностей.

С учетом выполняемых функций к практическому занятию, как и к другим методам обучения в вузе, предъявляются требования научности, доступности, единства формы и содержания, органической связи с другими видами учебных занятий и практикой.

Отбирая систему упражнений и задач для практического занятия, преподаватель должен стремиться к тому, чтобы это давало целостное представление о предмете и методах изучаемой науки, причем методическая функция выступает здесь в качестве ведущей.

Методика подготовки проведения практических занятий по дисциплине имеет свою специфику, обусловленную характером изучения предмета и задачами, ради достижения которых проводятся эти занятия.

Подготовка практического занятия включает в себя целый ряд элементов. К ним относятся:

- ориентирование слушателей на лекции, предшествующей практическому занятию, или на предыдущем семинарском или практическом занятии. Преподаватель сообщает о том, сколько практических занятий запланировано по данной теме и каким основным вопросам они будут посвящены. При необходимости даются соответствующие разъяснения о месте и методике проведения этих занятий, подлежащей изучению литературе и др.;

- составление методической разработки, в которой указывается: наименование темы, цель, учебные вопросы, нормативные акты и литература, материальное обеспечение, общие организационно-методические рекомендации, описывается последовательность и методика отработки каждого учебного вопроса, порядок применения технических средств и учебно-наглядных пособий;

- своевременное доведение до слушателей плана задания. В этом плане-задании указываются: основные вопросы, подлежащие отработке на занятии; необходимые для изучения нормативные акты и теоретические источники; задание, по которому предстоит действовать; задачи, по которым подлежит готовить письменные решения; в отдельных случаях – задания на подготовку проекта процессуального документа. При необходимости в плане-задании могут быть даны методические рекомендации; при всех условиях план-задание на очередное занятие должен быть доведен до сведения слушателей не позднее одного дня до проведения практического занятия по теме, а по некоторым темам, требующим значительной подготовки, значительно раньше. Если подготовлены планы практических занятий по всему курсу, они могут быть вручены слушателям до начала учебного года;

- проверка хода подготовки слушателей к занятию и оказание им необходимой помощи (групповые и особенно индивидуальные консультации, помощь в подборе необходимых материалов, организации выставок рекомендованной литературы и пр.).

Как и при подготовке к семинару каждый преподаватель составляет свой рабочий план проведения практического занятия. Он составляется на основе методической разработки. В этом плане указываются: тема, цель (задачи) проведения занятия, вопросы, которые будут отрабатываться на занятии; методика отработки этих вопросов (беседа, опрос, решение задач, составление процессуальных документов и т.п.); время, необходимое на отработку каждого вопроса, при необходимости в рабочем плане указываются фамилии слушателей, которых необходимо опросить в ходе занятий.

Значительную помощь в подготовке практических занятий может оказать предметно-методическая секция. На ее заседаниях обсуждаются методические разработки, планы-задания слушателям и рабочие планы проведения преподавателями занятий. На этих заседаниях вырабатывается решение наиболее сложных задач, выносимых на занятие. Работа предметно-методической секции позволяет обеспечить единство в преподавании. Обсуждение этих вопросов на заседании секции является, кроме того, одной из важнейших форм обмена положительным опытом, передачи его молодым преподавателям.

Методика преподавания практического занятия может быть различной в зависимости от специфических особенностей каждой темы. Однако темы, по которым в соответствии с учебным планом проводятся практические занятия по общей части Административного права, предполагают формирование единого подхода к проведению этого вида занятий. Задачей проводимых практических занятий является формирование первоначальных умений работы с процессуальными документами административно-правового характера.

В связи с этим занятия проводятся с применением кейс-ситуаций и игровых элементов.

Наиболее типичными элементами таких занятий могут быть следующие:

постановка слушателям проблемных вопросов по наиболее сложным и острым аспектам темы. Они должны вытекать из общих вопросов, указанных в плане-задании, конкретизировать их, но, как правило, не повторять их. Цель постановки вопросов – проверка уровня усвоения слушателями теоретического материала, их готовности к решению практических задач, знание рекомендованной литературы по теме, создание условий для реализации поисковых методов получения знаний и умений.

Как правило, на занятиях решается несколько относящихся к теме задач. Однако методически не исключено, что некоторые задачи в виде «вводных» могут ставиться в ходе проведения практического занятия в устной форме. При решении задач слушатели должны показать знание нормативных актов, умение правильно применять правовые нормы к конкретным жизненным ситуациям.

В ходе практических занятий слушатели должны научиться составлять основные процессуальные документы по факту совершенного административного правонарушения, относящегося к компетенции различных органов исполнительной власти. Им могут даваться соответствующие задания на выполнение письменных работ в часы самостоятельной подготовки. Но прежде чем давать такие задания, форма и содержание документа должны быть отработаны на практическом занятии. Слушатель с помощью преподавателя должен хорошо усвоить требования нормативных актов, предъявляемые к документу, его структуру, содержание отдельных его частей. В необходимых случаях на занятии отрабатываются наиболее принципиальные формулировки.

Если по теме предыдущего практического занятия было дано задание написать в часы самостоятельной подготовки документ, очередное занятие может начинаться с разбора письменной работы. Во время такого разбора обращается внимание на наиболее общие, типичные ошибки и недостатки, рекомендуются правильные решения и формулировки. Вместе с тем преподаватель отмечает индивидуальные недостатки и дает соответствующие оценки. Если та или иная работа признана неудовлетворительной, слушателю предлагается выполнить ее повторно, с указанием, какие недостатки и как должны быть устранены.

Занятия по отдельным темам можно проводить в игровой форме: слушатели на занятии выполняют то или иное практическое действие с последующим (на этом же занятии или в часы самостоятельной подготовки) составлением соответствующего процессуального документа.

Важнейшим свойством практических занятий является ситуативность. Конкретные жизненные ситуации могут быть созданы преподавателем, а могут вытекать из административных дел, задач или вводных. Слушатель должен разобраться в сложившейся или искусственно созданной ситуации и принять правильное аргументированное решение.

Особое внимание при проведении занятия преподаватель должен уделять заключению, как по отдельным вопросам, так и по занятию в целом. Именно эта часть занятия, как правило, бывает наиболее результативной. Заключение преподавателей должны отвечать требованиям краткости, логичности, четкости, убедительности, ясности суждений и доходчивости. В своем заключении преподаватель не в праве обойти молчанием ни одного сложного и спорного вопроса, возникающего на занятии, причем его разъяснения должны поощрять творческий подход, желание глубже разобраться в вопросе, серьезно изучить рекомендованную по теме литературу.

В настоящее время во всех формах учебно-воспитательного процесса широко используются различные научно-технические средства. Практикуется использование таких средств, как демонстрация схем и таблиц, просмотр слайдов (презентаций), диафильмов, учебных видео и кинофильмов, прослушивание магнитофонных записей.

Очень важно, чтобы используемые на практических занятиях технические средства и наглядные пособия были полезны не только, как иллюстративный материал, а обладали бы качеством научности и относимости как источники дополнительной информации.