Сельское хозяйство

Сельское хозяйство – это сфера, в либерализации торговли продуктами которой чрезвычайно заинтересованы оба развивающихся региона. Мандариния и Цитрония располагают, в частности, высокоурожайными сельскохозяйственными угодьями, с которых собираются урожаи, намного превышающие их внутренние потребности. Аграрные сектора Апельсинии и Грейпфрутии менее эффективны и традиционно находятся под защитой государства. На отмену количественных ограничений (КО) и их замену тарифными в рамках решений Уругвайского Раунда переговоров ГАТТ Апельсиния отреагировала преобразованием своих жестких КО в высокие тарифные ставки (достигающие, в среднем, 200 процентов) с периодом понижения в 25 лет. Грейпфрутия, в свою очередь, начала процесс постепенной либерализации сельского хозяйства, и не хотела бы ставить его под угрозу срыва из-за наплыва дешевой импортной сельскохозяйственной продукции. Более того, Грейпфрутия имеет ряд особо чувствительных секторов (сахар, зерновые и апельсиновый сок), для либерализации которых ей потребуется более длительный переходный период в течение 20 лет. Цитрония, обладая конкурентоспособным сельскохозяйственным сектором, допускает свободный доступ его продукции на свой внутренний рынок, тогда как Мандариния имеет сугубо номинальные тарифы с периодом полной либерализации в 10 лет.

Переговоры, скорее всего, коснутся трех основных моментов: периода, в течение которого тарифы должны быть отменены, возможных защитных оговорок, для введения повышенных тарифов в случае резкого увеличения объемов импорта; и выделение отдельных секторов, для которых будут выработаны особые правила. Цитрония и Мандариния хотели бы как можно скорее полностью устранить любые тарифы на все виды сельскохозяйственных товаров. Апельсиния заинтересована в сохранении длительного переходного периода. Грейпфрутия в целом занимает более либеральную позицию, но заинтересована в фиксации особого статуса для чувствительных секторов. Грейпфрутия также хотела бы установить так называемый тариф «неожиданного скачка», для секторов, наиболее уязвимых в случае резкого увеличения объемов импорта. (Если резко возросший импорт определенного вида продукции наносит ощутимый ущерб национальным производителям, вводится дополнительная тарифная ставка, действующая до тех пор, пока объем импорта не опустится снова до допустимой величины).

1 Для тех, кто незнаком с подобной практикой, отметим, что под демпингом понимается продажа товаров на рынке страны-импортера по ценам, ниже, чем на внутреннем рынке страны-экспортера или же по ценам, ниже издержек (включая разумную величину административных, сбытовых и общих издержек, а также прибыли). За демпинг компания несет ответственность (т.е. ее продукцию можно обложить антидемпинговыми пошлинами), в случае если ее действия угрожают или наносят непосредственный материальный ущерб компаниям определенной отрасли, производящей аналогичные товары в стране-импортере, или же если он служит препятствием создания в стране собственного производства.