5. Определение локальной и региональной войны

Ограниченная война — это война с участием нескольких государств, располо­женных на одном или на стыке соседних континентов, ведущаяся в границах одного либо на стыке соседних театров войны (военных действий) с целью перераспределе­ния мест государств в мировой экономической и политической иерархии, а также сфер их влияния или разрешения территориальных, этнических, религиозных и т.п. споров. Локальная же война (от лат. localis — местный) это война, ограниченная по политическим целям, пространственному размаху военных действий, количеству и качеству применяемых вооружённых сил и средств. В связи с разнообразием мас­штабов конкретных локальных войн для некоторых из них, которые характеризуют­ся сравнительно низкой интенсивностью вооруженного противоборства, иногда ис­пользуется военно-исторический термин «малые войны».

Большинство современных локальных войн начиналось без формального юри­дического объявления войны. В этом локальные войны не слишком отличаются от ограниченных. Ограниченность локальных войн для их участников нередко бывает односторонней, когда одно из ведущих войну государств вводит в действие лишь часть своей военной мощи, а для другого требуется мобилизация всех сил нации (как, к примеру, Война Сопротивления вьетнамского народа 1959-75 и). В отдель­ных случаях войны, которые в глобальном или региональном масштабах представ­ляются локальными, не являются таковыми в национально-государственном или л-нополитическом измерении (в качестве примера можно привести Ирано-иракскую войну 1980-88 гг.). Для современных локальных войн характерна также тенденция их интернационализации. Вследствие этого они приобретают черты ограниченных войн. В последние десятилетия локальные войны характеризуются широким диапа­зоном привлекаемых для ведения вооруженной борьбы сил — вплоть до оперативно-стратегических группировок с обеих сторон; применением разных способов и форм ведения военных действий тактического, оперативного и стратегического масштаба; использованием всего имеющегося арсенала средств вооруженной борьбы.

Региональная война. Война с участием двух и более государств (групп госу­дарств) региона национальными или коалиционными вооруженными силами с при­менением как обычных, так и ядерных средств поражения па территории, ограни­ченной пределами одного региона с прилегающими к нему акваторией океанов, мо­рей, воздушным и космическим пространством, в ходе которой стороны будут пре­следовать важные военно-политические цели. Региональная война может стать ре­зультатом эскалации локальной войны или вооруженного конфликта и вестись с участием двух или нескольких государств (групп государств) одного региона, на­циональными или коалиционными вооруженными силами с применением как обыч­ных, так и ядерных средств поражения.

В региональной войне стороны будут преследовать важные военно-политические цели.

6. Военная организации государства

Целям обеспечения военной безопасности Российской Федерации служит военная организация государства.

Военная организация государства включает в себя Вооруженные Силы Рос­сийской Федерации, составляющие ее ядро и основу обеспечения военной безопас­ности, другие войска, воинские формирования и органы, предназначенные для вы­полнения задач военной безопасности военными методами, а также органы управ­ления ими. В военную организацию государства также входит часть промышленно­го и научного комплексов страны, предназначенная для обеспечения задач военной безопасности.

Главной целью развития военной организации государства является обеспече­ние гарантированной защиты национальных интересов и военной безопасности Рос­сийской Федерации и ее союзников.

Основные принципы развития военной организации государства:

1.адекватный учет выводов, сделанных из анализа состояния и перспектив развития военно-политической обстановки;

2.централизация руководства;

3.единоначалие на правовой основе;

4.достигаемое соответствие в пределах экономических возможностей страны уровня боевой и мобилизационной готовности, а также подготовки органов военного управления и войск (сил), их структур, боевого состава и численности ре­зерва, запасов материальных средств и ресурсов задачам обеспечения военной безо­пасности;

5.единство обучения и воспитания;

6.реализация прав и свобод военнослужащих, обеспечение их социальной защищенности, достойного социального статуса и уровня жизни.

Развитие всех компонентов военной организации государства осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими их дея­тельность, по скоординированным и согласованным программам и планам. Главные приоритеты развития военной организации государства:

-создание единой системы управления военной организацией государства и обеспечение ее эффективного функционирования;

-развитие и совершенствование войск (сил), обеспечивающих стратегическое сдерживание (в том числе ядерное);

-создание и поддержание в необходимой готовности структур для подго­товки мобилизационных ресурсов и обеспечения мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск;

-комплектование, оснащение, всестороннее обеспечение и подготовка со­единений и воинских частей постоянной боевой готовности сил общего назначения для решения задач сдерживания и ведения боевых действий в локальных войнах и вооруженных конфликтах.

Основные направления развития военной организации государства:

-приведение структуры, состава и численности компонентов военной органи­зации государства в соответствие с задачами обеспечения военной безопасности с учетом экономических возможностей страны;

-повышение качественного уровня, эффективности и безопасности функциони­рования технологической основы системы государственного и военного управления;

-совершенствование военно-экономического обеспечения военной организации государства на основе концентрации и рационального использования финансовых средств и материальных ресурсов;

-совершенствование стратегического планирования на принципе единства применения Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск;

-повышение эффективности функционирования систем подготовки кадров, во­енного образования, оперативной и боевой подготовки, воспитания военнослужа­щих, всех видов обеспечения, а также военной науки;

-совершенствование системы комплектования (на базе контрактно-призывною принципа с последовательным, по мере создания необходимых социально-экономических условий, увеличением доли военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, прежде всего на должностях младших командиров, специали­стов ведущих боевых специальностей);

-повышение эффективности системы эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники;

-совершенствование специального информационного обеспечения Вооружен­ных Сил Российской Федерации и других войск, органов управления ими;

-укрепление законности, правопорядка и воинской дисциплины;

-реализация государственной политики по укреплению престижа военной службы, подготовке к ней граждан Российской Федерации;

-развитие международного военного (военно-политического) и военно-технического сотрудничества;

-совершенствование нормативной правовой базы строительства, развития и применения военной организации государства, а также системы ее отношений с об­ществом.

Составной частью и приоритетной задачей современного этапа военного строительства является проведение комплексной военной реформы, обусловленной радикальными изменениями военно-политической обстановки, задач и условий обеспечения военной безопасности Российской Федерации.

В рамках военной реформы осуществляется взаимосвязанное, скоординиро­ванное реформирование всех компонентов военной организации государства.

Основная цель - обеспечение безопасности развития России, гарантированное обеспечение внешнего и внутреннего суверенитета страны в любых условиях и при любых изменениях обстановки.

Основная задача государства в военно-политической сфере заключается в не­допущении любого вида агрессии против России и ее союзников, в случае ее осуще­ствления - гарантированной защиты суверенитета, целостности и других жизненно важных интересов страны и ее союзников.

Государство должно быть готовыми и иметь все необходимые средства для того, чтобы обеспечить стратегическое сдерживание любого потенциального агрес­сора и вне зависимости от вида самой агрессии.

Такая политика сдерживания должна быть основана па способности России, ее Вооруженных Сил и других структур, участвующих в организации обороны, обес­печить, если это потребуется, своевременный перевод страны с мирного на военное время, стратегическое развертывание для отражения агрессии любого вида и мас­штаба, на любом стратегическом направлении, на их способности нанести агрессору ущерб, при котором он откажется от поставленных целей.

Военная организация России должна быть компактна, мобильна и адекватна угрозам ее безопасности.

Структура, состав и численность всех компонентов военной организации, а также степень их подготовки и готовности к решению этих задач по предназначе­нию должны отвечать современным требованиям вооруженной борьбы и возможно­стям государства по реализации этих требований.

Сегодня военная организация России не в полной мере отвечает таким требо­ваниям. Следует признать, что за последние несколько лет процесс принятия реше­ния в военной области, в интересах военной безопасности приобрел рациональные формы, но в то же время далек от совершенства.

Главные задачи военной реформы: формирование нового качества военной организации России и ее Армии; создание профессионального офицерского корпуса и добровольно-контрактного корпуса младших командиров (сержантского состава); а так же формирование новой модели взаимоотношений Армии и Общества - пока еще не решены.