III Всероссийский съезд Советов. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.

Вскоре после разгона Учредительного собрания, 13 января 1918 г., состоялся III Всероссийский съезд Советов, ставший объединительным для советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Большинство на нем принадлежало партии большевиков. Съезд принял программный документ, не принятый Учредительным собранием – Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа.

Декларация объявляла Россию «Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов» и устанавливала, что «вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам» ( п. 1 гл. 1 ). Государственное устройство определялось как «федерация советских национальных республик», созданная на основе свободного союза свободных наций ( п. 2 ст. 1 ).

Провозглашались социализация земли, отмена частной собственности на землю, закреплялся сформулированный Декретом о земле принцип уравнительного землепользования ( распределение земельных участков по числу трудоспособных лиц и числу «едоков» в каждой семье. Земля передавалась трудящимся без всякого выкупа ( п. 3 гл. 2 ). Объявлялись национальным достоянием все леса, недра и воды общегосударственного значения, а также весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия ( подп. «б» п. 3 ст. 2 Декларации ).

Подтверждался принятый в ноябре 1917 г. закон о рабочем контроле и о создании Высшего Совета Народного Хозяйства ( ВСНХ ) как первый шаг на пути к полной национализации промышленности, а также принятый в декабре 1917 г. декрет о национализации банков и об аннулировании ( уничтожении ) дореволюционных правительственных займов ( подп. «г» и «д» гл. 2 Декларации ).

«В целях уничтожения паразитических слоев отечества и организации хозяйства» вводилась всеобщая трудовая повинность. Декларировались вооружение трудящихся, создание Социалистической Красной Армии и полное разоружение имущих классов ( подп. «е» и «ж» п. гл. 2 Декларации ).

Декларация подтвердила решения СНК о предоставлении независимости Финляндии и самоопределения Армении. Всероссийский съезд Советов «ограничивался установлением коренных начал федерации, предоставив каждой нации самостоятельно решать, на каких условиях желают участвовать их представители в федеральном правительстве и других федеральных учреждениях».

В Декларации провозглашалась цель «достижения во что бы то ни стало революционными мерами демократического мира трудящихся без аннексий и контрибуций, на основе свободного самоопределения наций».

Создание Советской Федерации.

До 1917 г. Россия, несмотря на то, что на ее территории существовали отдельные автономные образования, являлась унитарным государством. Однако усиление центробежных тенденций в политическом развитии страны после Февральской революции заставило В. И. Ленина и его сторонников избрать в качестве формы государственного устройства идею национальной федерации. Одновременно было подтверждено равенство и суверенность всех народов России, их право на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельных государств ( "Декларация прав народов России" от 2 ноября 1917 г. ). 18 декабря 1917 г. ВЦИК и Совнарком издали декрет о признании государственной независимости Финляндии.

Юридически Советская федерация была оформлена в январе 1918 г. III Всероссийский съезд Советов принял резолюцию "О федеральных учреждениях Российской республики". На основе добровольного союза народов учреждалась Российская Советская Федеративная Социалистическая республика ( РСФСР ).

Вскоре на ее территории появились автономные республики и области. Весной 1918 г. в составе РСФСР возникли Туркестанская АССР, Таврическая, Донская, Терская, Кубано-Черноморская советские республики. Велась подготовка к созданию Татаро-Башкирской республики. Однако из всех этих автономных образований уцелела лишь Туркестанская АССР, провозглашенная 30 апреля 1918 г. Позднее были образованы более прочные автономии: в октябре 1918 г. - Трудовая коммуна немцев Поволжья, в марте 1919 г. - Башкирская АССР, в 1920 г. - Татарская и Киргизская ( Казахская ) АССР, Карельская трудовая коммуна, Чувашская, Калмыцкая, Марийская и Вотякская ( Удмуртская ) автономные области, в 1921 г. - Горская, Дагестанская и Крымская АССР, Бурят - Монгольская ( Дальнего Востока ), Коми ( Зырян ) и Кабардино-Балкарская автономные области, в 1922 г. - Якутская АССР, Монголо - Бурятская ( Сибири ), Карачаево-Черкесская, Ойратская, Адыгейская ( Черкесская ) и Чеченская автономные области.

Перестройка российской государственности на федеративных началах, осуществленная большевиками на рубеже 10 - 20-х гг. ХХ в., позволила остановить дальнейший распад России и создать необходимые условия для восстановления единого многонационального государства.