А. П. АЛЬГИН

_{УПРАВЛЕНИЕ}

В СИТУАЦИИ РИСКА

ТВЕРЬ 2000 год

Научный редактор: доктор военных наук, профессор А. П. Корабельников

Рецензенты:

доктор философских наук, профессор В. Б. Александров, кандидат психологических наук, доцент С. А. Козлов

Учеб. пособие. - Тверь: Северо-Западная Академия го­сударственной службы. Филиал в городе Твери. 2000.

Учебное пособие предназначено для преподавателей и студентов, изучающих проблемы управления в современных условиях.

Издательство «Губернская медицина»

ВМЕСТО ВВЕДЕНИЯ

«Риск - обязательный элемент существования человеческого общества», «Наша жизнь всегда риск», «Кто не рискует, тот не выигрывает». Подобные утверждения выражают реальную связь риска с человеческой деятельностью. С риском сопряжены от­дых и труд, творчество и спорт, изобретательство и научно-технический прогресс, быт и прогнозирование. Риск является неизбежным компонентом управленческой деятельности.

Если процессы управления постоянно реализуются в усло­виях риска, то возникает потребность в субъектах управления, которые в этих условиях могут действовать эффективно. Для обозначения людей, склонных к риску, умеющих и желающих рисковать, часто употребляется термин «РИСК-ТЕИКЕР». Кто же это такой?

Риск-тейкером можно назвать человека, которому присущи следующие качества:

1. инициативность, предприимчивость, ориентация на со­ стязательность, внутренняя свобода;

2. способность «взрывать» логику здравого смысла, умение мыслить и поступать независимо, дерзко;

3. гибкость в действиях, умение экспериментировать и не­ стандартно подходить к анализу и решению возникающих про­ блем;

4. умение воспринимать и перерабатывать информацию, про­ тиворечащую собственным планам и целям;

5. умение выбирать варианты решений с обоснованным рис­ ком, то есть действовать расчетливо;

6) умение преодолевать трудности, хладнокровно действо­ вать в кризисных, конфликтных и чрезвычайных ситуациях.

«Риск-тейкеры», менеджеры по риску - это люди, обладаю­щие определенной суммой знаний, навыками, позволяющими оптимально действовать в условиях неопределенности и риска. Частично такие знания содержатся в предлагаемой книге.

В ней:

- рассказывается о том, что такое рискология и как она мо­жет применяться к практической управленческой деятельнос­ти;

• характеризуются методы, с помощью которых можно рас­ познать конкретные виды риска, связанные с процессом управ­ ления;

• раскрывается содержание методов, позволяющих осуще­ ствить оценку степени риска;

• показывается в чем состоит практический смысл системы управления риском и как это позволяет минимизировать риск, уменьшать вероятность возникновения неблагоприятных послед­ ствий;

• дается характеристика способов воздействия органов уп­ равления на восприятие риска людьми;

• рассказывается о методах анализа и оценки политического риска, способах его учета в управленческой деятельности.

Таким образом, предлагаемая книга может быть использо­вана для знакомства с основными положениями рискологии, формирования знаний и навыков использования теории риска в практической управленческой деятельности, а также при под­готовке менеджеров по риску.

ПРЕДМЕТ РИСКОЛОГИИ, ПРИЧИНЫ ЕЕ

ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ЗНАЧЕНИЕ

ДЛЯ ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ

В этом разделе:

■ рассказывается о том, что такое рискология (теория риска), какие проблемы она исследует;

- объясняется почему в середине 70-х годов XX века возни­кает рискология и в чем заключается ее значение для прак­тической управленческой деятельности;

■ кратко раскрывается содержание функциональных обя­ занностей экспертов, аналитиков и менеджеров по риску.

Активное изучение различных разновидностей риска в за­падных странах началось в 50-е годы нынешнего столетия. Ко второй половине 70-х годов возникает такое междисциплинар­ное направление научных и практических исследований как РИСКОЛОГИЯ. Представляют эту дисциплину специалисты многих профилей - медики и биологи, экологи и географы, ма­тематики и юристы, социологи и философы, политологи и эко­номисты.

Термин «рискология» еще редко встречается в российской управленческой практике. Поэтому целесообразно разъяснить изучением каких проблем занимается это научное направление и какую роль оно играет в управленческой деятельности. *

Можно выделить четыре основные группы вопросов, кото­рыми занимаются рискологи.

1. Выработка представлений о том, что такое риск вообще, а также что конкретно представляет собой риск в политике, эко­ номике, управлении, медицине, спорте, педагогике, военном искусстве, дипломатической деятельности, при внедрении но­ вых технологий, при стихийных бедствиях и т. д.

2. Выявление КРИТЕРИЕВ оправданности, допустимости и социальной приемлемости риска при принятии рискосодержа- щих решений, внедрении новой техники и т. д.

Здесь возникает важный и сложный вопрос: «Какую вели­чину безопасности можно считать безопасной?». Например, «Ка­кова величина приемлемости риска в различных профессиях?»,

«Как определить границы приемлемости и допустимости риска для населения при принятии решений, скажем, о строитель­стве железнодорожной магистрали» шоссе, промышленного пред­приятия, АЭС, ТЭЦ и т. д.?».

По этому поводу можно привести пример из деятельности правительства Голландии. В 80-е годы здесь была разработана правительственная программа управления риском, которая яв­ляется составной частью общей программы по защите окружа­ющей среды. Правительство и парламент этой страны ЗАКО­НОДАТЕЛЬНО установили два уровня риска:

• максимально приемлемый уровень индивидуального рис­ ка. Он равен величине 10⁶ в год. Иными словами, вероятность гибели человека в течение года не должна превышать одного шанса из миллиона. Этот уровень нельзя превышать, какие бы ни были расходы;

• пренебрежимо малый уровень индивидуального риска ра­ вен величине 10⁸ в год. Если риск той или иной профессии или какого-то объекта не выше этого уровня, то принимать дальнейшие меры по уменьшению риска, то есть по повыше­ нию безопасности, не имеет практического смысла. Дело в том, что подобные действия потребовали бы значительных затрат, а люди и окружающая среда из-за действия ИНЫХ факторов все равно будут подвергаться почти прежнему риску.

Между двумя этими уровнями и находится область, в кото­рой и нужно уменьшать риск, соизмеряя социальную выгоду и финансовые убытки, связанные с повышением безопасности.

Вот как установленные НОРМЫ по риску «работают» на практике. Одна из голландских фирм обратилась за разреше­нием на расширение производства на своем химическом заво­де. На этот завод по железной дороге еженедельно привозилось примерно 600 тонн хлора. Жители расположенного невдалеке от завода поселка возражали против расширения предприятия, поскольку боялись увеличения риска катастрофы, например, связанной с загрязнением окружающей среды хлором.

Эксперты установили, что расширение завода обязательно приведет к увеличению объемов хранения и перегрузке хлора, в результате чего жители поселка могли оказаться в зоне, где риск превышал бы величину 10⁶ в год. Из сложившейся ситу-

ации был предложен следующий выход: чтобы сделать завод БОЛЕЕ БЕЗОПАСНЫМ, его можно расширить, но с условием начала собственного производства хлора. В этом случае прак­тически исчезла бы опасность, связанная с перевозкой и хране­нием этого ядовитого газа, и ОБЩАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ завода возросла бы. Такой выход устроил и местные власти, и руково­дителей компании, и жителей поселка.

3. Обширная группа вопросов, которыми занимаются рис- кологи, связана с разработкой методов и способов осуществле­ ния процедур АНАЛИЗА, ОЦЕНКИ И УПРАВЛЕНИЯ риском (об их содержании будет рассказано в соответствующих разде­ лах книги).

4. Важное место в рискологии занимает исследование про­ блем, связанных с восприятием риска отдельными людьми и социальными группами.

Среди многочисленных причин, лежащих в основе возник­новения в 70-е годы рискологии, можно выделить ДВЕ ОС­НОВНЫЕ:

во-первых, появление рискологии связано с возрастанием УРОВНЯ ОПАСНОСТИ жизни людей на Земле и усилением элементов НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ их существования.

Индустриальный путь развития привел к возникновению ситуации, при которой стремительно растут угрозы для жизни людей в современном обществе. Неожиданно природа, которая сравнительно недавно считалась безопасной, а также наука, тех­ника, новые технологии стали источниками опасности. Для обоснования высказанного суждения можно предложить неко­торые доводы. Среди многочисленных источников опасностей главное место принадлежит следующим:

1. Риск стихийных бедствий. Статистика свидетельствует, что количество пострадавших от стихийных бедствий во всем мире увеличивается в год в среднем на в%^1}. Появляются но­ вые виды риска стихийных бедствий, которых ранее не было.

2. Технологический риск также постоянно возрастает, ибо из года в год растет число техногенных аварий и катастроф, увеличивается количество погибших и травмированных людей.

' Воробьев Ю. Международные механизмы снижения риска социально-по­литических последствии катастроф (Российский опыт). М., 1997. С. 5.

3. Определенную лепту в возрастании уровня опасности в современном обществе вносит криминальный риск, представ­ ляющий собой возможные потери жизни, собственности и т. д. Особое место в структуре криминального риска занимают тер­ роризм, в том числе технологический, наркобизнес, организо­ ванная преступность, незаконное вторжение в критически важ­ ные информационные инфраструктуры.

4. Растет также уровень опасности, определяемый такими разновидностями как экологический и эпидемиологический риски.

Итак, на протяжении нескольких последних десятилетий происходит СВЕРХПРОПОРЦИОНАЛЬНЫЙ РОСТ РИСКА, он проникает во многие сферы социума и постепенно превращает­ся в доминирующий фактор, неотъемлемый элемент обществен­ной жизни. Для характеристики названных процессов часто используется понятие «общество риска», в котором неуклонно снижается уровень безопасности. Эта тенденция может быть выражена следующим суждением: «Сегодня население сталки­вается с большим риском, чем в прошлом, а будущий риск будет больше, чем сегодняшний».

Описанная ситуация выдвигает на повестку дня вопрос: «Как жить и действовать в вероятностном мире, пронизанном нео­пределенностью, случайностью и наполненном ситуациями рис­ка?». Необходимость поиска ответа на подобные вопросы, а так­же ОСОЗНАНИЕ новой парадигмы о вступлении человеческой цивилизации в эпоху риска и беспрецедентной неопределенно­сти, во многом явились причиной появления в 70-е годы тако­го направления теоретических и практических исследований как рискология.

Во-вторых, возникновение рискологии связано с понимани­ем неразрывной связи риска с политической, экономической, управленческой и другими видами деятельности.

Все чаще среди политиков и предпринимателей встречается утверждение о том, что политическая власть, экономическая деятельность, практика управления должны опираться не столько на специальные знания профессионалов-управленцев (как это, например, предусматривается в классической схеме менеджеризма), сколько на специальные знания ЭКСПЕРТОВ

и АНАЛИТИКОВ в области экономического, политического, технологического, экологического, криминального и других видов риска. Таким образом, речь идет о том, что принимае­мые политиками управленческие решения ДОЛЖНЫ учиты­вать рекомендации экспертов по риску. Например, каковы бу­дут нравственные, политические, экономические и т. п. послед­ствия данного решения? Как защититься от возможных нега­тивных последствий? Какими будут затраты на снижение уровня риска? Как оптимально реагировать на конкретные виды рис­ка, с которыми связана деятельность данного административ­ного органа, предприятия, предпринимателя?

Необходимость решать подобные вопросы также привела к появлению рискологии и организации подготовки специалис­тов, разбирающихся в специфике тех или иных разновиднос­тей риска, а также менеджеров по риску, которые занимаются не только страхованием различных форм риска, но и разработ­кой программ действий фирмы, когда эти действия сопряжены с риском.

В заключение данного раздела можно назвать несколько об­стоятельств, раскрывающих значимость рискологии для повы­шения ЭФФЕКТИВНОСТИ практической управленческой дея­тельности.

1. Теория риска в ряде стран используется для проведения экологической и медицинской политики государства с целью защиты здоровья людей от всевозможных опасностей (об этом подробнее будет рассказано в разделе «Как уменьшить вероят­ ные отрицательные последствия риска?»).

2. Рискология может быть использована для разработки и внедрения в городе, регионе или стране МОДЕЛИ ПРОФИЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО (НАЦИОНАЛЬНОГО) РИСКА. Такая модель включает в себя следующие составные части:

2.1. Выявление реально существующих и прогнозируемых источников риска в регионе. Эти риски могут быть связаны, например, со стихийными бедствиями, загрязнением воды, воз­духа, почвы, наличием радиоактивных захоронений недалеко от города, с политическими и социальными беспорядками, кон­фликтами, с некомпетентностью и возможными ошибками ор­ганов управления и законодательной власти и т. д.

2. Модель регионального риска обязательно должна вклю­ чать в себя ОЦЕНКУ: а) вероятности и частоты возникновения выявленных и прогнозируемых рисков; б) уровня тяжести воз­ можных последствий; в) возможного охвата этими рисками на­ селения.

3. Модель предполагает РАНЖИРОВАНИЕ выявленных рисков по СТЕПЕНИ ОПАСНОСТИ (вредности для здоровья людей): очень опасные, среднерискованные и малоопасные.

4. Модель содержит конкретные меры, позволяющие, с учетом реальных ресурсов и финансовых возможностей, сни­ жать степень опасности выявленных рисков.

3. Используя теорию риска, можно создать информационно- аналитические и экспертные системы политического, экономи­ ческого и технологического риска.

4. С помощью рискологии можно выявить профиль риска любой организации, административного органа, предприятия.

5. Существует возможность составить профиль индивидуаль­ ного (персонального) риска любого работника организации.

Практика неизменно доказывает: если менеджеры осознан­но используют риск как инструмент управленческой деятель­ности, то они адекватнее ориентируются в сегодняшнем нео­пределенном и вероятностном мире, формируют и развивают в себе такие качества как инициативность, восприимчивость к новациям, альтернативность, вариантность мышления.

СУЩНОСТЬ РИСКА И ПРИЧИНЫ ЕГО СУЩЕСТВОВАНИЯ

В этом разделе:

• объясняется смысл терминов «ситуация определеннос­ ти», «ситуация неопределенности», «ситуация риска», «сте­ пень тяжести (серьезности) риска»;

• выясняется, что такое риск;

• рассматриваются причины, порождающие наличие риска в управленческой деятельности.

В литературе высказываются различные мнения по поводу того, что собой представляет понятие «риск». Наличие боль­шого числа различающихся определений риска объясняется, по меньшей мере, двумя обстоятельствами:

1. риск, как понятие, отражает различные стороны отлича­ ющихся явлений и процессов. Поэтому и существуют разночте­ ния в понимании, например, медицинского и военного, педа­ гогического и профессионального, политического и технологи­ ческого, криминального и экологического риска;

2. явление «риск» изучают различные специалисты: мате­ матики, юристы, экономисты, психологи, педагоги, медики, социологи, философы, биологи и т. д. Естественно, что они пользуются разными методами и приемами для выявления сущ­ ности риска; результат - разное его толкование.

Рассмотрим несколько определений риска, показывающих, как этот термин используется для обозначения различных яв­лений.

В ряде работ юристов, экономистов, специалистов по стра­хованию понятие «риск» понимается как ВОЗМОЖНОСТЬ ПОТЕРЬ. Например, «риск - возможный убыток или неудача в коммерческом деле».

Встречаются попытки отождествить риск только с предпо­лагаемой удачей, благоприятным исходом.

Иногда авторы используют понятие «риск» для обозначе­ния ВЕРОЯТНОСТИ наступления неблагоприятного события, то есть риск, в данном случае, - синоним термина «вероятность». Например, «риск - это вероятность смерти, вызванной той или

10

11

иной причиной».

Некоторые специалисты употребляют слово «риск» как си­ноним НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ. В этом случае они говорят о «принятии решений в ситуации риска» вместо «принятия ре­шений в условиях неопределенности». Среди основных аргу­ментов против отождествления риска и неопределенности можно выделить следующие.

Термином «неопределенность» целесообразно обозначать си­туации, в которых либо отсутствуют вероятностные характери­стики наступления данного события, либо вероятности его на­ступления в принципе могут быть определены, но к моменту выбора альтернативы для этого нет информации.

Риск же характеризует ситуации, в которых в момент под­готовки и принятия решения ОБЪЕКТИВНО существует воз­можность оценить вероятность наступления события, выявить потенциальные последствия и установить вероятность их воз­никновения.

В предложенных, различающихся между собой, определе­ниях риска выделяются важные элементы, свойства и черты этого явления. Однако, на мой взгляд, для анализа и учета риска в практической управленческой деятельности в понятие «риск» следует ввести элементы, которые упускаются из вида в приведенных определениях.

Имеется в виду следующее: все многообразие ситуаций, в которых принимаются и реализуются управленческие решения, может быть сведено к трем основным видам.

1. Ситуация определенности (уверенности). В этом случае лицу, принимающему решение, ИЗВЕСТНЫ все варианты ре­ шения проблемы и их последствия. Уверенность в получении предполагаемого результата равна 100%.

2. Ситуация неопределенности (неуверенности). Она воз­ никает тогда, когда субъект управления вообще не располагает данными для того, чтобы оценить возможное развитие собы­ тий, т. е. ему неизвестны (и их в принципе нельзя определить) либо варианты решения проблемы, либо последствия этого ре­ шения, либо вероятности их проявления.

3. Ситуация риска возникает при сосуществовании ЧЕТЫ­ РЕХ взаимосвязанных обстоятельств.

Во-первых, человек осознает, что имеющиеся в его распоря­жении варианты решения данной проблемы не дают стопро­центной гарантии достижения желаемого результата.

Во-вторых, субъект управления понимает, что поставлен пе­ред необходимостью ВЫБОРА из нескольких альтернатив - от­каз от принятия решения также является выбором.

В-третьих, человек осознает, что при реализации выбранно­го решения возможны как положительные, так и отрицатель­ные последствия, и он может их выявить.

В-четвертых, он может тем или иным образом оценить веро­ятность появления этих последствий.

Если субъект управления понимает, что он встретился с си­туацией риска, то он может попытаться путем выбора конкрет­ного решения и его реализации, то есть через совершение рис­кованного действия, преодолеть эту ситуацию. Этот ПРОЦЕСС и находит свое выражение в понятии «риск», которое, образно говоря, является «моделью снятия неопределенности».

Применительно к осуществлению управленческой деятель­ности можно использовать следующий вариант определения риска.

РИСК - это предполагаемые результаты деятельности в си­туации неопределенности и неизбежного выбора, когда субъект управления может:

а) выявить положительные и отрицательные последствия

деятельности;

б) оценить вероятности;

в) оценить степень тяжести (серьезности) этих последствий.

Таким образом, если человек принимает решения в ситуа­ции риска, то он должен учитывать ТРИ основных характери­стики риска: последствия, степень вероятности их появления и меру тяжести (серьезности) этих последствий.

В сформулированных трех операциях и заключается ОБЩАЯ МОДЕЛЬ поведения субъекта управления, который действует в ситуации риска.

Целесообразно разъяснить некоторые термины, содержащи­еся в предложенном определении риска.

Словосочетание «положительные последствия» можно обо­значить, например, терминами: вероятные прибыль, успех, уда-

12

13

ча, достижение поставленной цели.

Словосочетание «негативные последствия» можно охаракте­ризовать следующими понятиями: вероятные неудача, убыт­ки, потери, ошибки, опасность, банкротство, болезнь, смерть и т. п.

С помощью термина «степень серьезности (тяжести)» фор­мируют суждение о степени влияния данного последствия (со­бытия), если оно произойдет, на ситуацию. Например, вероят­ность в 100% означает, что событие наверняка, обязательно произойдет, а 10% - событие маловероятно.

Серьезность величиной в 10 означает, что последствия ре­шения приведут к ЗНАЧИТЕЛЬНЫМ неблагоприятным резуль­татам, а 1 - событие не окажет почти никакого отрицательного влияния (например, убытков не ожидается).

Предложенное определение риска не только ПРИМЕНИМО к практике управления, но и ориентировано также против ча­сто встречаемого отождествления риска ТОЛЬКО С НЕУДАЧЕЙ, убытками, отрицательными последствиями. Подобное отожде­ствление, по всей видимости, связано с тем, что не различают­ся две реально существующие разновидности риска:

• «деловой (глубокий или двухмерный)» риск включает в себя как положительные, так и отрицательные последствия, т. е. в та­ ких рискованных ситуациях возможны либо убытки, потери, либо прибыль, приобретения. Например, таковыми являются финансовые риски;

• «чистый (статистический, одномерный» риск. Он отно­ сится к ситуациям, при которых существует возможность ТОЛЬ­ КО УБЫТКОВ - какие-то шансы на получение прибыли, как правило, отсутствуют. Например, это военные риски, риски, связанные со стихийными бедствиями, авариями транспорта. Одномерные риски обычно бывают объектом страхования.

Важное значение для повышения оптимальности управлен­ческой деятельности, снижения уровня ее субъективности име­ет знание конкретных причин, порождающих риск.

Во-первых, существования риска предопределяет вероятно­стная природа многих социальных, природных и технологи­ческих процессов. Функционирование сложных динамических систем носит нелинейный характер и основывается на статис-

тических вероятностных законах. Тем самым исключается воз­можность однозначного, однолинейного варианта развития ситуаций. Именно поэтому течение многих процессов невоз­можно зафиксировать в постоянных величинах, подобных ско­рости света или ускорения свободно падающего тела.

Таким образом, вероятностный, нелинейный характер сре­ды, в которую постоянно «погружены» люди, наличие множе­ства путей развития систем и ситуаций, порождают такое яв­ление как риск.

Во-вторых, наличие риска связано с существованием НЕО­ПРЕДЕЛЕННОСТИ, постоянной изменчивости окружающей сре­ды.

По каким причинам возникает неопределенность, лежащая

в основе риска?

Одним из таких источников является противодействие. К проявлениям противодействия относятся конкуренция и конф­ликты, войны и пожары, революции и стихийные бедствия, забастовки и кражи.

Термин «факторы противодействия» означает, что функ­ционирование общественной жизни реализуется через взаимо­действие, в том числе, несовпадающих, противоборствующих интересов, ценностей и установок. Во всех областях социума действуют индивиды, группы, организации, коллективы, пре­творяющие в жизнь свои цели. Результат такого ВЗАИМОДЕЙ­СТВИЯ носит неоднозначный и неопределенный характер.

Неопределенность, а следовательно и риск, являются также следствием наличия случайности. Синергетический стиль мыш­ления исходит из признания (в отличие от классической на­уки) случайности как объективного явления, представляюще­го собой результат перекрещивания независимых причинных процессов и событий. Случайные воздействия на систему, осо­бенно, когда она находится в состоянии нестабильности, неус­тойчивости, ведет к возможности ветвления путей эволюции системы, возникновения различных отклонений от ожидаемо­го результата.

Неопределенность порождает спонтанный (самопроизволь­ный) характер космических, природных процессов, стихийные бедствия. Например, погодные условия, засухи, наводнения,

14

15

землетрясения влияют на производственную деятельность, сель­ское хозяйство.

Существование неопределенности связано с так называемым «незнанием». Под этим термином подразумевается отсутствие или неполнота информации при анализе ситуации, принятии решения, ограниченные возможности людей в сборе и перера­ботке информации. Существует множество ситуаций, в кото­рых проявляется фактор незнания. Например, отсутствуют ста­тистические данные о закономерностях развития данной ситу­ации, а решение нужно принимать; ситуация исследуется впер­вые; объект исследования оказался в критической, экстремаль­ной ситуации, и его поведение кардинально отличается от про­гнозов, сделанных применительно к обычным условиям.

Существование риска связано также с наличием в управлен­ческой деятельности инноваций, новаторства и творчества. По­скольку творчество - деятельность, которая характеризуется новизной, уникальностью, оригинальностью, поскольку риск и является сущностью творческого процесса.

Кроме обозначенных причин риска - вероятностная природа процессов, неопределенность, случайность, незнание, творче­ство, можно назвать еще несколько обстоятельств, которые обус­ловливают существование риска. Это, в частности:

• ограниченные возможности управления теми или иными ситуациями, нехватка ресурсов в процессе осуществления уп­ равленческой деятельности;

• нехватка времени для детального анализа управляемой си­ туацией;

• недостаточность управленческой культуры, некомпетент­ ность.

ПРОЦЕДУРА АНАЛИЗА (ВЫЯВЛЕНИЯ) РИСКА

В этом разделе:

• дается характеристика приемов, позволяющих получить информацию о рисках, присущих данной организации;

• предлагается «схема рисков», которая может быть ис­ пользована для составления списка рисков конкретной орга­ низации;

- раскрывается содержание методов, с помощью которых выявляют последствия планируемых решений (действий).

1. Смысл и содержание процедуры анализа риска.

Термин «АНАЛИЗ РИСКА* возник в рамках сложившейся на Западе к началу 80-х годов нынешнего столетия новой от­расли научных исследований -изучения проблем технологичес­кого риска. Основу современного анализа риска составляют как естественные, так и социальные науки, то есть анализ риска объединяет результаты многих дисциплин, среди которых био­логические, социальные, медицинские, здоровье людей, а так­же принятие решений в политике и бизнесе.

Необходимость распознания (выявления) риска основана на аксиоме о том, что поведение любого человека, деятельность организаций, органов власти всегда подвержены широкому на­бору рисков. Вот почему говорят: «Риск - неизбежный элемент деятельности человека», «Наша жизнь всегда связана с рис­ком». С ним сопряжены труд и отдых, спорт и быт, творчество и научный прогресс. Риск различной величины содержится во всех профессиях - абсолютно безопасных профессий нет.

Гиск присущ мелким, средним и крупным организациям, которые, например, создают взрывчатые, токсичные вещества, или производят относительно безвредные товары (хлеб, одеж­ду), или оказывают какие-то услуги - туризм, обучение иност­ранным языкам и т.д.

В результате осуществления производственной, финансовой, экономической и других видов деятельности всегда существует вероятность возникновения, например, материальных, финан­совых потерь, повреждения имущества, травм, заболеваний или

Филиал СЗАГС в г.Тверн

потерь человеческих жизней, различных, так называемых со­циальных опасностей - безработица, социальная напряженность, коррупция, рост уровня преступности.

Для того, чтобы узнать с какими же вероятными опасностя­ми может «столкнуться» данная организация, орган власти, человек и проводится процедура АНАЛИЗА (выявления, рас­познания) риска. Она может осуществляться разными способа­ми и применяться к различным ситуациям.

Например, администрация города, области, правительство региона или страны разрабатывает бюджет на следующий год. Правомерен вопрос - «С какими рисками связано решение этой проблемы?». Или, скажем, принимается решение о строитель­стве завода, аэропорта, складского помещения, железной доро­ги, об изменениях в налоговой политике. Естественен вопрос -«С какими рисками будет сопряжена реализация этих реше­ний?».

Содержательно процедура анализа риска включает в себя ДВА этапа:

1. выявление КОНКРЕТНЫХ РИСКОВ, с которыми связана деятельность организации (предприятие, фирма, орган государ­ ственной власти, управленческая организация и т.д.). В дан­ ном случае требуется составить ОТНОСИТЕЛЬНО ПОЛНЫЙ ПЕ­ РЕЧЕНЬ РИСКОВ, которые встречались ранее, имеются в на­ стоящее время и могут возникнуть в будущем в управленчес­ кой деятельности;

2. выявление ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ положительных и отри­ цательных ПОСЛЕДСТВИЙ, которые могут наступить, если дан­ ный вид риска себя проявит на практике.