5. Государственная кадастровая оценка земель особо охраняемых территорий и объектов

Первый этап работ по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения проведен на всей территории Российской Федерации в 2003-2005 годах.

В результате проведения оценочных работ были определены удельные показатели кадастровой стоимости по шести группам земель промышленности и иного специального назначения, а также кадастровая стоимость в рублях за квадратный метр каждого земельного участка в составе земель промышленности и иного специального назначения.

В соответствии с периодичностью проведения государственной кадастровой оценки земель, установленной Правилами, а также перечнем мероприятий Подпрограммы второй этап работ по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения начался на территории Российской Федерации в 2008 году.

По решению субъектов Российской Федерации в 2008-2010 годах оценочные работы проводились на территории всех регионов, в границах которых имеются объекты оценки, за исключением Смоленской, Тверской и Ленинградской областей. Работы по актуализации осуществлялись в соответствии с применяемой ранее технологией работ, которой предусмотрено объединение всех земельных участков промышленности и иного специального назначения в шесть групп в зависимости от применяемых методических подходов к определению их кадастровой стоимости.

Первая группа включает в себя земельные участки для размещения наземных объектов космической инфраструктуры, аэропортов, аэродромов, гидроэлектростанций, атомных станций. Ко второй группе отнесены земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений. Третья группа представлена земельными участками под объектами дорожного сервиса в полосах отвода автомобильных дорог. К четвертой группе отнесены земельные участки для разработки полезных ископаемых, железнодорожных путей, автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи. Пятая группа – земельные участки для размещения и эксплуатации железнодорожных вокзалов, автовокзалов, речных портов, иных подобных объектов. Шестая группа представлена земельными участками под военными организациями, учреждениями, другими военными объектами, а также землями иного специального назначения.

Для целей определения кадастровой стоимости каждого из земельных участков, отнесенных к первой группе, применялся индивидуальный подход как к участкам, занятым единичными, уникальными объектами. При этом использовались сравнительный подход (метод сравнения продаж, метод выделения и метод распределения) и доходный подход к оценке (метод остатка и метод предполагаемого использования). Земельные участки второй группы оценивались с использованием моделей регрессионного анализа в рамках сравнительного подхода. При оценке земельных участков третьей группы использовался подход, основанный на определении эталонного (базового, типичного) земельного участка. Земельные участки четвертой, пятой и шестой групп оценивались исходя из результатов оценки земель иных категорий или групп земельных участков, в составе земель промышленности и иного специального назначения (сравнительный подход).

При этом в городах Москве и Санкт-Петербурге оценка земель промышленности и иного специального назначения не проводится по причине отсутствия объекта оценки.

Результаты работ до конца 2010 года утверждены органами исполнительной власти в 21 субъекте Российской Федерации. При этом исчисление земельного налога на основе актуализированных сведений о кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности и иного специального назначения в Республике Калмыкия и Ростовской области началось с 1 января 2009 года, в 10 регионах – с 1 января 2010 года, в остальных регионах возможность исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости будет реализована с 1 января 2011 года после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель соответствующими нормативными правовыми актами.

Сведения об удельных показателях кадастровой стоимости земель промышленности и иного специального назначения в разрезе групп по субъектам Российской Федерации, утвержденные органами исполнительной власти регионов и применяемые для целей начисления и взимания земельного налога в 2010 году, представлены в приложении 20.