37. Правовое положение унитарных предприятий

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, имущество которой остается неделимой собственностью ее учредителя. Такая своеобразная организационно-правовая форма, как юридическое лицо-несобственник, не свойственна нормальному, развитому имущественному обороту и представляет собой исключение, сохраненное законом на период становления рыночной экономики прежде всего для государственных и муниципальных (публичных) собственников. Поэтому и в законодательной систематизации данная разновидность коммерческих организаций поставлена на последнее место. В случае с унитарными предприятиями оно является одновременно объектом гражданских прав (как единый имущественный комплекс) и субъектом (поскольку государство или МО не могут управлять всем имуществом, они делят его между предприятиями). Унитарное предприятие – ОПФ лишь для публичных собственников.

Унитарное предприятие действует на базе чужой собственности, в отношении которой наделяется ограниченным вещным правом (ФЗ «О государственных и МУП» от 14.11.02 161-ФЗ). Учредительным документом явл устав(утверждается собственником). Нет коллегиальных органов управления. Наличие единоличного исп органа, кот назначается собственником. Могут создаваться коллегиальные совещательные органы(научные, учёные советы).

Любое унитарное предприятие обладает специальной правоспособностью, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам всем находящимся у него имуществом, не отвечая при этом по долгам учредителя.

Унитарное предприятие может совершать большую часть сделок лишь с предварительного согласия собственника (крупные сделки, по отчуждению имущества и т.д., для казенного – для любых сделок.)

Выделяют унитарные предприятия на праве хоз ведения(учредитель: РФ(от имени действуют федеральные орг исп власти), субъекты РФ, муниципальные образования) и унитарное казённое предприятие/на праве оперативного управления(учредитель: РФ(от имени действует только правительство), субъекты РФ, муниципальные образования). В предприятиях на праве хоз ведения уставный фонд неделим и формируется собственником путём передачи имущества. Минимальный размер для гос предприятий 5тМРОТ для муниципальных 1тМРОТ по ФЗ действующему на дату гос регистрации. Собственником является учредитель. Юр лицо имеет ограниченное вещное право- право хоз ведения. В унитарном казённом предприятии нет уставного фонда; ограниченное вещное право- право оперативного управления. В предприятия на праве хоз ведения по обязательствам может отвечать юр лицо. Собственник не несёт субсидиарную ответственность(искл: указания собственника привели к банкротству). В казённом унитарном предприятии отвечает юр лицо, а при недостаточности имущества – полная ответственность учредителя. Казенное предприятие действует по смете.. Государственные и муниципальные предприятия реорганизуются и ликвидируются по общим правилам о реорганизации и ликвидации юридических лиц. Следует, однако, иметь в виду, что их преобразование в другие организационно-правовые формы коммерческих организаций-собственников всегда связано с отчуждением их имущества из публичной собственности в частную, т.е. является одной из форм приватизации, которая должна осуществляться по правилам, предусмотренным специальным законодательством. Последнее предусматривает преобразование государственных и муниципальных предприятий лишь в форму хозяйственных, главным образом открытых акционерных обществ.