Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов

Принципиально важное значение в изучении курса "Семейное право" имеет тема, являющаяся вводной: "Понятие и предмет семейного права. Семейные правоотношения".

Особое внимание при изучении данной темы необходимо обратить на предмет и метод семейного права. Как известно из теории государства и права отрасли отличаются друг от друга по предмету и методу правового регулирования. Если та или иная "система правовых знаний" обладает особым предметом и методом, то ее можно признать отраслью права.

Теоретические проблемы семейного права стали предметом пристального внимания в ходе первой дискуссии о системе советского права. В конце 30-х  начале 40-х годов ученые разделились на две группы: одни из них придерживались традиционной точки зрения, что семейное право  это часть права гражданского. Другие утверждали, что семейное право является самостоятельной отраслью. Данная дискуссия продолжается и в настоящее время. Сторонниками первой точки зрения являются С.Н. Братусь, Г.Ф. Шершеневич, М.В. Антокольская и др., сторонниками второй  Д.И. Мейер, В.А. Рясенцев, А.М. Нечаева, Л.М. Пчелинцева и др. Первая группа ученых утверждает, что предмет и метод семейного права практически ничем не отличается от предмета и метода гражданского права. А если это так, значит, семейное право должно войти в гражданское. Вторая группа ученых утверждает, что предмет и метод семейного права имеет специфические черты и отличается от права гражданского.

Если исходить из того, что семейное право является отраслью права, то ее предметом являются личные неимущественные и имущественные отношения. Исследования правоведов позволили выявить следующие специфические черты отношений, регулируемых семейным законодательством:

1. Субъектами семейных отношений могут быть только граждане.

2. Семейные правоотношения возникают из своеобразных юридических фактов: брак, родство, материнство, отцовство и т.д.

3. Семейные правоотношения являются, как правило, длящимися и связывают между собой близких людей: супругов, родителей и детей, других родственников.

4. Для семейных отношений характерны строгая индивидуализация их участников, их незаменимость в данных отношениях другими людьми, и как следствие этого, неотчуждаемость семейных прав и обязанностей.

5. По своему содержанию семейные отношения являются преимущественно личными и лишь затем имущественными.

6. Семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер, поскольку главное место в них занимают именно личные связи членов семьи.

Метод семейного права  это совокупность способов, средств, приемов регулирования отношений, входящих в предмет семейного права. В теории семейного права отсутствует единый подход к определению сущности метода семейно-правового регулирования. Увеличение числа диспозитивных норм в семейном законодательстве привело лишь к расширению применения дозволительного метода. Однако число императивных предписаний в семейном праве по-прежнему велико, что позволяет говорить о методе семейно-правового регулирования как о дозволительно-императивном.

Приведенные положения не являются аксиомой, и студент может с ними не согласиться, высказав свою точку зрения и, аргументировав ее.

Если мы признаем существование семейного права в качестве отдельной отрасли, то встает вопрос о возможности применения к семейным отношениям гражданско-правовых норм. Думается, что логично рассматривать соотношение норм гражданского и семейного законодательства как соотношение общих и специальных норм. При наличии специальных норм семейного законодательства семейные отношения регулируются ими, если же их нет, применяются общие гражданско-правовые нормы (исковая давность, договорное право, опека и попечительство). Данный вывод подтверждается и ст. 5 СК, регулирующей восполнение пробелов в семейном законодательстве (аналогия закона и аналогия права).

Предпосылками возникновения семейных правоотношений являются, во-первых, нормы регулирующие данные общественные отношения; во-вторых, правосубъектность, в третьих, юридический факт.

Семейная правоспособность, как и гражданская, возникает с момента рождения, но ее содержание зависит от возраста. С достижением определенного возраста семейная правоспособность расширяется. Так, с достижением возраста совершеннолетия появляется способность стать усыновителем, опекуном, приемным родителем.

Полная дееспособность в семейном праве, как и в гражданском, возникает с 18 лет. Однако в семейном праве для участия в семейных правоотношениях не обязательно обладать полной дееспособностью. Так, ребенок, достигший возраста 14 лет, может самостоятельно обращаться в суд за защитой своих прав.

Под юридическими фактами в семейном праве понимаются конкретные жизненные обстоятельства, с наличием которых нормы семейного права связывают наступление предусмотренных в них юридических последствий.

Классификация юридических фактов в семейном праве точно такая же, что и в теории государства и права.

Единственным специфическим юридическим фактом является состояние. Состояние не есть какая-то разновидность юридических фактов. В одних случаях его можно отнести к событиям, в других  к действиям.

И последнее, на что следует обратить внимание  сроки исковой давности. Исковая давность применяется к семейным отношениям в строго определенных случаях. Их несколько:

1. Годичный срок исковой давности установлен для требований супруга, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации, другим супругом не было получено, о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 35 СК).

2. Трехлетний срок исковой давности установлен для требований разведенных супругов о разделе общего имущества (п. 7. Ст. 38 СК).

В этих случаях срок исковой давности начинает течь с момента, когда лицо, чье право нарушено, узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

3. Годичный срок исковой давности установлен для предъявления одним из супругов требования о признании брака недействительным, когда другой супруг скрыл от него наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции при вступлении в брак. Срок исковой давности исчисляется со дня, когда супруг-истец узнал или должен был узнать о сокрытии болезни супругом-ответчиком, т.е. об обстоятельствах, дающих основания требовать признания брака недействительным (п. 2. Ст. 9 СК; п. 1. Ст. 200 ГК).

Центральное место в курсе "Семейное право" занимает тема: "Брак и правовое регулирование его заключения". Именно с этого юридического факта возникают семейно-правовые отношения.

В СК отсутствует определение брака как конкретного юридического факта и одного из главных институтов семейного права. В теории брак определяется как сложное комплексное социальное явление, которое находится под воздействием не только правовых, но и этических, моральных норм, экономических законов. В связи с этим существует множество различных точек зрения на понятие брака.

Проанализировав их, можно дать следующее определение брака. Брак  это добровольный союз мужчины и женщины, заключаемый в установленном порядке с соблюдением требований закона и направленный на создание семьи.

В ст. 12 СК закреплено два условия заключения брака:

1. Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак.

2. Достижение ими брачного возраста.

3. Брачный возраст установлен в 18 лет. Лицо должно достигнуть установленного законом возраста на момент государственной регистрации заключения брака.

В соответствии со ст. 13 СК брачный возраст может быть снижен до 16 лет при наличии уважительных причин. Данный вопрос отнесен к компетенции органов местного самоуправления по месту жительства лиц, вступающих в брак. Другими словами, федеральное законодательство предусматривает возможность снижения брачного возраста не более чем на два года.

В этой же статье субъектам РФ предоставлено право в соответствующем законе устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет. Речь идет о снижении брачного возраста более чем на 2 года.

Новеллой СК является статья, которая предоставляет лицам, желающим вступить в брак, право пройти медицинское обследование. Обследование лиц проводится, во-первых, только с их согласия, во-вторых, бесплатно. Такое обследование проводится учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Что касается порядка заключения брака, то здесь тоже произошли некоторые изменения. Согласно ст. 25 Закона "Об актах гражданского состояния" государственная регистрация заключения брака производится в любом органе ЗАГС на территории РФ по выбору лиц, вступающих а брак.

Лица, вступающие в брак, в совместном заявлении должны указать сведения, перечисленные в ст. 26 Закона "Об актах гражданского состояния." Причем у лиц появилось право вообще не указывать в заявлении свою национальность.

Основные положения, связанные с порядком заключения брака, содержатся в ФЗ "Об актах гражданского состояния" от 15 ноября 1997 года.

Если говорить об основаниях для признания брака недействительным, то к ним прибавилось еще одно: сокрытие одним из лиц, вступающих в брак, венерической болезни или ВИЧ-инфекции. Правовое значение имеет не факт наличия заболевания, а факт его сокрытия. Круг лиц, имеющих право требовать признания брака недействительным, определен ст. 28 СК и зависит от основания признания брака недействительным в каждом конкретном случае.

В теме "Расторжение брака" особое внимание необходимо обратить на процедуру расторжения брака.

К юридическим фактам, прекращающим брак, относятся следующие обстоятельства: а) смерть супруга; б) объявление судом одного из супругов умершим; в) расторжение брака.

СК несколько изменил процедуру расторжения брака. По процедуре СК традиционно подразделяет развод, осуществляемые в органах ЗАГСа и в суде.

В органах ЗАГС предусматривается расторжение брака при взаимном согласии на это супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей (если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг, то для расторжения брака в органах ЗАГС препятствий не имеется); по заявлению одного из супругов, если другой супруг судом признан безвестно отсутствующим либо недееспособным, либо осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет. При этом срок расторжения брака и выдачи соответствующего свидетельства сокращен с трех лет до одного месяца.

В судебном порядке браки расторгаются в трех случаях:

1. При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, за исключением случаев, указанных выше. В этом случае суд может назначить срок для примирения в пределах трех месяцев;

2. Если один из супругов согласен на развод, но уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГС;

3. Если у супругов есть общие несовершеннолетние дети. Суд расторгает брак, причем без выявления мотивов развода, с применением мер по защите несовершеннолетних детей, если об этом нет соответствующего соглашения между супругами.

Нельзя обойти вопрос, связанный с моментом прекращения брака при его расторжении в суде. Кодекс по-новому решает данный вопрос. Ранее действовавшее семейное законодательство предусматривало двухступенчатую процедуру развода  суд, а затем орган ЗАГС. По СК моментом прекращения брака является день вступления решения суда в законную силу (ст. 25 СК) При этом суд обязан в течение трех дней направить выписку из этого решения в соответствующий орган ЗАГС.

Изучая данную тему, также необходимо уяснить, в каком порядке восстанавливается брак в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим.

Серьезное внимание должно быть уделено и теме "Права и обязанности супругов". Как было сказано выше, брак порождает разнообразные по своему содержанию права и обязанности супругов (отношения между супругами).

Отношения, возникающие между супругами, подразделяются на личные неимущественные и имущественные.

Личные права и обязанности супругов тесно связаны с личностью супругов, неотделимы от нее и не могут отчуждаться. Крайне важно, что личные права и обязанности супругов не могут быть прекращены или изменены соглашением между супругами. Личным правам и обязанностям посвящена глава 6 СК, которая состоит из двух статей. В ст. 31 СК закреплен принцип равенства супругов в семье, а в ст. 32 СК закреплено право супругов на выбор фамилии при заключении и расторжении брака. Право выбора супругами фамилии при заключении брака расширено возможностью присоединения каждым супругом к своей фамилии фамилию супруга. Правда, есть ограничение, если до этого была двойная фамилия или если иное не установлено законами субъектов РФ.

Имущественные отношения между супругами регламентированы СК достаточно подробно. Как известно, наряду с существовавшим ранее правилом, по которому имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, в ГК РФ супругам предоставляется возможность заключений договора по поводу юридической судьбы приобретенного имущества (ст. 256). СК развивает данное положение, называя такое соглашение брачным договором.

Брачный договор, по своей природе, является гражданско-правовой сделкой. Однако такая сделка имеет свои особенности, которые относятся к субъектам договора; ко времени его заключения; к предмету договора и к его содержанию.

Субъектами брачного договора могут быть как лица, вступающие в брак, так и лица, уже состоящие в браке (супруги).

Брачный договор подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Если договор заключен до вступления в брак, то он вступает в силу после регистрации брака. В тех случаях, когда договор заключается между супругами, решившими определить свое имущественное положение, договор вступает в силу с момента нотариального оформления.

Предметом брачного договора могут быть только имущественные отношения между супругами. Какие-либо другие семейные отношения им не регулируются.

В брачном договоре субъекты могут определить различный режим имущества, а именно:

а) режим совместной собственности;

б) режим долевой ответственности;

в) режим раздельной собственности.

При изучении темы необходимо обращаться и к положениям Гражданского кодекса. Общая собственность супругов является разновидностью совместной собственности. Регламентация данных отношений, наряду с Семейным Кодексом, осуществляется нормами Гражданского кодекса (ст. 244, 253-256).

К объектам совместной собственности супругов, относится имущество, приобретенное супругами при соблюдении двух условий:

а) имущество должно быть нажито во время брака. Вещи, принадлежащие супругам до вступления в брак, не входят в состав совместного имущества;

б) имущество должно быть приобретено на общие средства. Вещи, полученные одним из супругов во время брака в дар, по наследству или полученные по другим безвозмездным сделкам, являются его собственностью.

Устанавливая эти правила, законодатель делает исключение. Оно касается судьбы вещей индивидуального пользования. Такое имущество, кроме драгоценностей и предметов роскоши, признается единоличной собственностью того супруга, который ими пользовался.

Следует обратить внимание на главу, посвященную ответственности супругов по гражданско-правовым обязательствам (гл. 9 СК). Взыскание по обязательствам одного из супругов обращается в первую очередь на имущество этого супруга. При недостаточности его имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника из общего имущества для обращения на нее взыскания.

Усилены гарантии прав кредиторов при заключении, изменении и расторжении брачного договора путем установления обязанности супруга-должника уведомлять об этом своих кредиторов (ст. 46 СК).

В теме "Права и обязанности родителей и детей" обратите внимание на расширение объема прав несовершеннолетних детей.

Права несовершеннолетних можно подразделить на две группы: личные неимущественные и имущественные. СК устанавливает обязательность учета мнения ребенка, достигшего десяти лет, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. При изменении имени и фамилии ребенка (ст. 59 СК), восстановлении родителей в родительских правах (ст. 72 СК), усыновлении (ст.132 СК) и других, указанных в СК случаях, решение принимается исключительно с согласия ребенка, достигшего десяти лет.

В случае нарушения прав и законных интересов ребенка он вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении 14-летнего возраста  в суд.

В особую статью выделены права несовершеннолетних родителей (ст. 62 СК), где, в частности, указывается на возможность совместного проживания с ребенком и участие в его воспитании. При достижении шестнадцатилетнего возраста несовершеннолетним родителям предоставляется право самостоятельно осуществлять родительские права.

К имущественным правам ребенка относятся:

а) право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;

б) право собственности на полученные доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;

в) право владеть и пользоваться имуществом родителей при совместном с ними проживании.

При рассмотрении имущественных прав ребенка необходимо обратиться к ст. 26, 28 Гражданского кодекса.

Для возникновения прав и обязанностей родителей и детей необходимы основания. К ним относятся, во-первых, установление происхождения детей и, во-вторых, запись родителей ребенка в книге записей рождения. Процедура удостоверения происхождения детей зависит от того, состоят ли родители ребенка в браке; родители ребенка не состоят в браке, но отец добровольно признает свое отцовство; родители ребенка не состоят в браке и отец добровольно не признает свое отцовство. СК предусматривается обязательность установления как отцовства, так и материнства.

Общий порядок установления материнства распространяется на случаи рождения ребенка в результате искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона (суррогатное материнство).

"Суррогатное материнство" – вынашивание и рождение ребенка другой женщиной с целью передачи его бездетным супругам. Случаи оплодотворения естественным путем в данное понятие не включаются.

Супруги дают письменное согласие на осуществление операции по искусственному оплодотворению или на имплантацию эмбриона. В свою очередь, женщина, родившая ребенка (суррогатная мать), дает письменное согласие на то, чтобы родителями ребенка были записаны супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона в целях его вынашивания.

В настоящее время в СК предусмотрена возможность предварительной подачи совместного заявления об установлении отцовства во время беременности матери. Для его подачи требуется:

а) наличие обстоятельств, которые дают основания предполагать, что подача заявления после рождения ребенка может оказаться затруднительной или невозможной;

б) подтверждение факта беременности медицинской справкой.

Мужчина вправе признать себя отцом своего совершеннолетнего ребенка (п. 4. ст. 48 СК). Однако для такой ситуации закон устанавливает определенное требование, в соответствии с которым, установление отцовства в отношении лица, достигшего 18 лет, допускается только с его согласия. Согласие на установление отцовства дается в письменной форме и может быть выражено в отдельном заявлении или в его подписи под совместным заявлением отца и матери (заявлением отца). Если лицо, достигшее 18 лет, признано недееспособным, то на установление отцовства требуется согласие его опекуна или органа опеки и попечительства.

Особый интерес представляет новый институт семейного права  ограничение родительских прав. Под ограничением родительских прав понимается отобрание ребенка у родителей без лишения их родительских прав. Данный институт введен в целях предупреждения родителей, не выполняющих свои обязанности по содержанию и воспитанию ребенка. Однако основания к ограничению родительских прав можно условно подразделить на две группы:

а) опасная для ребенка обстановка возникла не по вине родителей, другими словами, по объективным причинам от них независящим;

б) опасная для ребенка обстановка возникла по вине родителей.

Для ограничения важно установить наличие реальной угрозы для жизни, здоровья и воспитания ребенка.

Дела по ограничению родительских прав рассматриваются только в судебном порядке. Ограничение родительских прав влечет утрату права родителей только на личное воспитание ребенка. Контакты родителей с детьми допускаются, но только в интересах ребенка. Отмена ограничения возможна только по иску родителей (одного из них).

В этой же теме студенты должны внимательно изучить институт лишения родительских прав, а также права и обязанности родителей по воспитанию и содержанию детей.

Для более глубокого изучения темы рекомендуется пользоваться лекционными записями.

Тема "Алиментные обязательства членов семьи" является наиболее интересной, важной и сложной.

Новый Семейный кодекс РФ предусматривает возможность заключения соглашения об уплате алиментов между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем (либо его законным представителем). Ребенок в возрасте от 14 до 18 лет заключает соглашение с согласия своего законного представителя (один из родителей или попечитель). Соглашение по уплате алиментов приравнивается к исполнительному листу.

Алиментный договор заключается в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению. В соглашении должны содержаться условия о размере, способе и порядке уплаты алиментов. Вместе с тем, закон четко и однозначно определяет нижний предел устанавливаемого соглашением размера алиментов на несовершеннолетних детей. Он равен размеру алиментов, взыскиваемых в судебном порядке: на одного ребенка  1/4, на двух детей 1/3, на трех и более детей 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей.

При отсутствии указанного соглашения алименты взыскиваются в судебном порядке. Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г.

Семейный кодекс детально регламентирует отношения, связанные с взысканием алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей. В тех случаях, когда ребенок воспитывается в детском учреждении, взыскиваемые алименты зачисляются на счет детского учреждения, где учитываются отдельно по каждому ребенку. Указанные учреждения имеют право помещать эти суммы в банки, при этом половина дохода от обращения поступивших средств используется на содержание детей, другая половина зачисляется на личный счет ребенка в Сберегательном банке РФ.

В настоящее время определен порядок взыскания алиментов с родителей, не имеющих регулярной заработной платы. В таких случаях, а также в случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку невозможно, суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме или, одновременно, в долях и твердой денежной сумме. В целях индексации размер алиментов, устанавливаемый в твердой денежной сумме, соответствует определенному числу минимальных размеров оплаты труда. Индексация алиментов производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом МРОТ.

С учетом практики применения некоторых статей КоБС РСФСР в СК включена норма, в соответствии с которой, при недостаточности заработной платы или иных доходов алименты удерживаются из денежных средств плательщика алиментов, находящихся на его счетах в банках или в иных кредитных учреждениях. При недостаточности этих средств, взыскание обращается на любое имущество плательщика алиментов, на которое по закону может быть обращено взыскание.

Алиментные обязательства предусмотрены не только в отношении несовершеннолетних детей, но и других членов семьи. К членам семьи относятся: супруги (на них возложена обязанность по взаимному материальному содержанию), бывшие супруги (круг субъектов перечислен в законе  ст. 90 СК), братья и сестры (на них возложена обязанность по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер), дедушки, бабушки и внуки (также обязаны содержать друг друга при наличии определенных условий), фактические воспитатели (обязанность содержать таких лиц возложена на воспитанников), отчим или мачеха (имеют право требовать предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц).

Размер и порядок уплаты алиментов на лиц, указанных выше, могут быть определены соглашением сторон (соглашение об уплате алиментов). При отсутствии соглашения размер алиментов устанавливается судом, в каждом конкретном случае, исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимание обстоятельств. Размер устанавливается в твердой денежной сумме, которая подлежит выплате ежемесячно.

При изучении данной темы необходимо обратиться к лекционным записям.

Следующие темы "Усыновление (удочерение) детей", "Опека и попечительство над детьми", "Приемная семья" можно объединить в одну "Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей".

Ряд норм СК посвящен обязанностям граждан и должностных лиц сообщать органам опеки и попечительства о детях, оставшихся без попечения родителей. Органы опеки и попечительства в течение 3 дней со дня получения таких сведений обязаны: во-первых, провести тщательное исследование факта отсутствия попечения родителей, во-вторых, обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве. Руководители учреждений, в которых находятся такие дети, обязаны в течение семи дней со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью, сообщить об этом соответствующему органу опеки и попечительства. В свою очередь, орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления указанных сведений обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью, направляет сведения о таком ребенке соответствующим органам субъекта РФ.

Общие вопросы установления и прекращения опеки и попечительства, в том числе над несовершеннолетними детьми, регламентируются ГК РФ (ст. 31-40 ГК РФ). Семейный кодекс положения ГК развивает и конкретизирует.

По семейному законодательству опека и попечительство над несовершеннолетними детьми являются формами семейного воспитания, формами устройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, правовыми формами защиты личных и имущественных прав детей. СК не содержит исчерпывающего перечня случаев назначения опеки и попечительства.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Требования, предъявляемые к опекунам (попечителям), изложены в статьях СК.

Необходимо отметить, что в отдельные статьи СК выделены положения о детях, находящихся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения. Таким детям опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение этих обязанностей возлагается на администрации этих учреждений.

При подготовке к данной теме рекомендуется изучить ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 4 декабря 1996 г.

При изучении темы "Усыновления (удочерение) детей" необходимо обратиться к следующим основным нормативным актам: Семейному кодексу, Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновления (удочерении) детей". Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящем в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее 16 лет. Правда, по уважительным причинам суд может сократить разницу в возрасте. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется.

Порядок усыновления только судебный. В деле участвуют усыновители, орган опеки и попечительства и прокурор. В целях сохранения тайны усыновления заседание объявляется закрытым. Между усыновителем и усыновленным возникают взаимные права и обязанности, такие же, которые существуют между родителями и детьми.

Отмена усыновления возможна, в основном, по тем же основаниям, что при лишении родителей родительских прав. Есть только одно исключение: основания к отмене усыновления не включают отказ без уважительной причины взять своего ребенка из родильного дома или детского воспитательного учреждения (ст. 69, 141 СК). Особо следует обратить внимание на последствия отмены усыновления ребенка.

Правовое регулирование вопросов приемной семьи дано впервые в СК. Помимо СК РФ, вопросы, регулирующие создание, организацию, права и обязанности членов приемной семьи и государства, нашли отражение в постановлении Правительства РФ от 17 июля 1996 г., утвердившем Положение о приемной семье (изучение данного нормативного акта обязательно).

Институт приемной семьи возник из идеи создания детских домов семейного типа. Специфика приемной семьи заключается в том, что она не порождает прав и обязанностей родителей и детей. Граждане, желающие взять ребенка (детей) на воспитание, заключают договор о передаче ребенка с органом опеки и попечительства. Условия такого договора несколько специфичны. К ним относятся: срок, на который передается ребенок; определение порядка воспитания, образования и содержания ребенка в приемной семье; обязанности органов опеки и попечительства по отношению к приемной семье; формы контроля органов опеки и попечительства за приемной семьей; права и обязанности приемных родителей; льготы для приемной семьи; размер оплаты труда приемных родителей (он зависит от количества детей, принятых на воспитание, и устанавливается законами субъектов РФ). Дети в заключение договора никакого участия не принимают.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть прекращен досрочно: либо по инициативе приемных родителей, либо по инициативе органа опеки и попечительства.

Для разрешения споров между органом опеки и попечительства и приемными родителями определен согласительно-добровольный порядок их урегулирования. В случае недостижения согласия спорные вопросы могут быть переданы на разрешение суда.

Серьезное внимание должно быть уделено теме "Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных лиц и лиц без гражданства". В последнее время вопросы правового регулирования семейных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства приобрели особую актуальность. СК четко зафиксировал привязку к закону гражданства вступающих в брак иностранцев при определении условий заключения брака. Форма и порядок заключения брака на территории РФ определяются законодательством России. Установлен приоритет российского законодательства в отношении материальных условий заключения брака в случаях, когда вступающий в брак наряду с гражданством иностранного государства имеет и российское гражданство. Лицо, состоящее одновременно в гражданстве различных иностранных государств, само выбирает, законодательство какого государства подлежит применению. В отношении лиц без гражданства, постоянно проживающих в России, действует принцип национального режима, т.е. условия заключения ими брака регулируются СК РФ.

Решение вопроса о действительности или недействительности брака, заключенного на территории РФ или за ее пределами, регулируется по-разному, в зависимости от того, гражданами какого государства являются супруги.

Расторжение браков независимо от гражданства супругов производится в России в соответствии с законодательством РФ. Российский закон регулирует и процессуальные вопросы, связанные с расторжением брака.

Применительно к личным неимущественным и имущественным правам и обязанностям супругов основной коллизионной привязкой является закон страны совместного места жительства. Данное положение полностью соответствует нормам международных договоров и соглашений, в которых участвует РФ (нормативные акты указаны в списке литературы).

Отношения родителей и детей регулируются законом того государства, где совместно проживают родители и дети. При отсутствии совместного места жительства применяется закон страны гражданства ребенка, а по требованию истца возможно применение законодательства страны, на территории которой постоянно проживает ребенок.

При рассмотрении вопроса, касающегося усыновления (удочерения), необходимо обратиться к Положению о порядке передачи детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление гражданам РФ и иностранным гражданам от 15 сентября 1995 г. При регулировании усыновления (удочерения), а также отмены усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ, выступает личный закон усыновителя, т.е. закон государства гражданства для лица, обладающего гражданством иностранного государства, или закон страны постоянного места жительства для лица без гражданства.

Важное место занимает и вопрос об ограничении применения норм иностранного семейного права. Данные нормы не применяются, если их применение будет противоречить основам правопорядка РФ.