- •Утверждено и рекомендовано к печати решением
- •В качестве учебно-практического пособия.
- •Ó Мусинова н.Н., 2008 Введение
- •Тема 1. Концепция и сущностные признаки местного самоуправления
- •1.1. Местное самоуправление в рф — это
- •Тема 2. Исторический путь местного самоуправления
- •2.7. Задачи, решаемые в 20-х годах XX века на местном уровне
- •2.9. Крупнейший представитель советской муниципальной науки начала XX века
- •2.11. Установите, в каких странах используются представленные ниже системы местного самоуправления
- •2.12. Системы местного самоуправления, используемые в современном мире
- •Тема 3. Правовые основы местного самоуправления
- •3.10. Устав муниципального образования вступает в силу после
- •3.11. Установите принадлежность документа виду акта
- •3.12. Установите, какие виды документов вправе издавать органы и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 4. Территориальная организация местного самоуправления
- •4.15. Закончите предложение, вставив недостающие слова
- •Тема 5. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •5.6. Подберите каждому термину соответствующее значение
- •5.7. Вставьте пропущенное слово
- •5.8. Определите характер вопросов местного значения
- •5.9. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления определены
- •5.10. Полномочия местного самоуправления разделяются на группы
- •5.11. Завершите фразу: "Согласно российской Конституции, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Это означает, что … "
- •5.12. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется
- •5.13. Закончите предложение, вставив недостающие слова
- •5.14. Условия и порядок контроля осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются
- •Тема 6. Местное самоуправление и государство
- •Тема 7. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении
- •7.17. Установите соответствие положений виду избирательной системы
- •7.19. Установите, в каких формах население осуществляет местное самоуправление, а в каких – участвует в его осуществлении
- •7.20. Подберите каждому термину соответствующее значение
- •7.21. Порядок назначения и проведения местного референдума устанавливается
- •Тема 8. Территориальное общественное самоуправление (тос)
- •Тема 9. Организационные основы местного самоуправления
- •9.36. Завершите фразу: "в структуре органов местного самоуправления обязательным является наличие представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, …"
- •9.38. Вставьте в предложение пропущенное слово
- •9.39. Подберите каждому термину соответствующее значение
- •9.41. Закончите предложение, вставив пропущенные слова
- •Тема 10. Муниципальная служба
- •Тема 11. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления
- •11.25. Установите соответствие муниципального имущества типу муниципального образования
- •11.26. Подберите каждому термину соответствующее значение
- •11.27. Подберите каждому термину соответствующее значение
- •11.28. Закончите предложение, вставив недостающее слово
- •Тема 12. Межмуниципальное сотрудничество
- •12.1. Союзы и ассоциации муниципальных образований вправе
- •12.7. Закончите предложение, вставив пропущенное слово
- •12.8. Установите принадлежность формы межмуниципального сотрудничества соответствующему государству
- •12.9. Установите профиль деятельности союзов и ассоциаций муниципальных образований
- •12.10. Установите территорию действия союзов и ассоциаций муниципальных образований
- •12.11. Установите соответствие способа межмуниципальной хозяйственной кооперации методу финансирования
- •12.12. Определите в какой форме учреждаются нижеследующие объединения межмуниципального сотрудничества
- •Тема 13 - 16 . Организация управления и самоуправления в городах федерального значения
- •Тема 13. Становление и развитие управления и самоуправления в крупнейших городах
- •13.1. К принципам управления городским и территориальным развитием относятся
- •13.2. Реализация принципа устойчивости системы управления крупнейшим городом предполагает
- •13.3. Основные характеристики функционирования мегаполиса и управления его развитием
- •13.4. Орган в городе Москве, который был создан в 1996 году для выполнения функций органа местного самоуправления
- •Тема 14. Субъекты государственной власти и управления в городе Москве
- •14.2. Мэр города Москвы
- •Тема 15. Система исполнительных органов государственной власти и управления в городе Москве
- •15.12. Закончите предложение, вставив недостающее:
- •15.13. Состав органов исполнительной власти города Москвы:
- •Тема 16. Организация местного самоуправления в городе Москве
- •16.25. Установите соответствие полномочия органу
- •16.26. Разовое добровольное внесение средств для финансирования решения вопросов, находящихся в ведении муниципального образования могут предусматривать
- •16.27. Установите соответствие полномочий органу или должностному лицу
- •16.28. Установите соответствие полномочий органу
- •Тема 17. Особенности муниципального управления в сельской местности
- •17.7. Станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы - это
- •Источники
11.25. Установите соответствие муниципального имущества типу муниципального образования
№ |
Муниципальное имущество |
Тип муниципального образования |
|
Поселение а) |
Муниципальный район б) |
||
1. |
Архивные фонды, а также имущество, предназначенное для их хранения |
|
|
2. |
Имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования |
|
|
3. |
Библиотеки |
|
|
4. |
Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров |
|
|
11.26. Подберите каждому термину соответствующее значение
№ |
Термины |
|
Значения |
1. |
Дотация |
А |
Бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету из бюджетов других уровней на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов |
2. |
Субсидия |
Б |
Бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету из других уровней бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основе |
3. |
Субвенция |
В |
Бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету на условиях долевого финансирования целевых расходов |
11.27. Подберите каждому термину соответствующее значение
№ |
Термины |
|
Значения |
1. |
Местный бюджет |
А |
Налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с действующим законодательством |
2. |
Муниципальные финансы |
Б |
Средства местного бюджета и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями |
3. |
Казна муниципального образования |
В |
Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления |
4. |
Местные налоги и сборы |
Г. |
Находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов и имущественные права муниципальных образований |
5. |
Экономическая основа местного самоуправления |
Д. |
Совокупность денежных средств, которыми располагает орган местного самоуправления для решения возложенных на него задач |
11.28. Закончите предложение, вставив недостающее слово
"Муниципальные образования, собственные доходы которых превышают их нормативные бюджетные потребности, называются …"
Тема 12. Межмуниципальное сотрудничество
Изучив эту тему, студент (слушатель) сможет понять:
цели создания ассоциаций, союзов и советов муниципальных образований;
отличия основных типов объединений муниципальных образований, существующих в современной России;
- преимущества межмуниципальной хозяйственной кооперации;
разнообразие форм межмуниципального хозяйственного сотрудничества.
Изучение этой темы необходимо начать с Европейской Хартии местного самоуправления. В статье 10 этого документа указано, что право органов местного самоуправления создавать объединения для защиты своих интересов должно быть признано в каждом государстве. Объединения муниципальных образований существуют уже много лет в большинстве зарубежных стран. В связи с этим важно обратить внимание на то, какие типы объединений существуют в США, Германии, Испании, Великобритании и других государствах, когда, и какие объединения муниципальных образований.
Выяснив порядок и цели создания ассоциаций и союзов муниципальных образований, их законодательную основу, следует перейти к рассмотрению их классификации: по представительству, профилю деятельности, территории действия, основанию для сотрудничества и др.
Обратите внимание, что Федеральный закон 2003г. внес существенные изменения в деятельность российских союзов и ассоциаций муниципальных образований. Установлено, что в каждом субъекте РФ образуется единый Совет муниципальных образований и впервые установлена возможность создания межмуниципальных хозяйственных обществ. Подумайте, какой круг вопросов могли бы рассматривать региональные советы, и в чем состоят плюсы и минусы использования межмуниципальной кооперации. Следует ознакомиться с формами межмуниципальной кооперации в зарубежных странах и рассмотреть направления межмуниципальных связей муниципальных образований России.
Рекомендуемая литература: [1,с. 90-96], [2,с.160-168], [6, ст.66-69].
Тесты