Уведомить об опасностях

В соответствии со статьей 6 Закона о турдеятельности при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на необходимую и достоверную информацию:

- о правилах въезда в страну (место) временного пребывания;

- о правилах пребывания там;

- об обеспечении полной безопасности;

- о своих потребительских правах;

- о сохранности своего имущества;

- о беспрепятственном получении неотложной медицинской помощи.

Статья 14 Закона о турдеятельности устанавливает: при заключении договора о реализации туристского продукта туроператор и турагент обязаны предоставить туристу (заказчику) достоверную информацию об опасностях, с которыми они могут столкнуться в путешествии, а также об иных особенностях путешествия. Помимо этого туристы, предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями.

В связи с приведенными нормами постановлением Главного государственного санитарного врача России от 4 декабря 2002 г. N 45 "О мерах по предупреждению заболеваний российских граждан, выезжающих в зарубежные страны" и Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено в целях предупреждения заболеваний российских граждан, завоза инфекционных заболеваний на территорию России информирование туроператорами и турагентами граждан о санитарно-эпидемиологической обстановке и возможном риске заражения инфекционными болезнями в странах, куда они направляются, а также о мерах личной профилактики и действиях в случае заболевания.

При продаже тура недостаточно только проинформировать туриста и взять расписку. Сотрудники турфирмы должны пройти так называемое гигиеническое обучение (специальные курсы подготовки и переподготовки по вопросам профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний на базе центров Госсанэпиднадзора). В связи с этим Роспотребнадзор в рамках надзора за соблюдением санитарного законодательства и законодательства в области защиты прав потребителей вправе выдавать предписания об устранении нарушений санитарного законодательства и прохождении в установленный срок сотрудниками турфирм профессионального гигиенического обучения по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний. Такие предписания зачастую становятся предметом судебного обжалования (например, постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 8 декабря 2008 г. N А78-3724/08-Ф02-5990/08 по делу N А78-3724/08, от 17 апреля 2009 г. N А78-5145/08-Ф02-1386/09 по делу N А78-5145/08).

На основании статей 10 и 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" турфирма должна быть готова в любой момент представить свидетельства о прохождении профессионального гигиенического обучения сотрудниками и руководителем. Иначе грозит ответственность по статье 6.3 Кодекса об административных правонарушениях в виде предупреждения или административного штрафа. Сотрудники турфирм должны проходить специальное обучение, даже если не сопровождают туристов в поездке.

Чтобы избежать конфликтных ситуаций с клиентами и контролирующими органами, представителям туристического бизнеса следует прежде всего соблюдать нормы Закона о турдеятельности, Закона о защите прав потребителей, а также гражданское законодательство.

В. Бельковец,

редактор-эксперт

"Практическая бухгалтерия", N 8, август 2010 г.