7. Школа власти

Школа власти рассматривает процесс формирования стратегии как открытую борьбу за влияние. Основной акцент делается на вла­стные и политические методы. Политика в рассматриваемом случае означает использование власти иными, нежели чисто экономиче­ские, способами.

Микровласть

Микровласть — это игра политических сил внутри организации, прежде всего, в процессах стратегического управле­ния. Данная политика направлена на сотрудников организации.

Различия в целях индивидов и коалиций ведут к тому, что лю­бая заранее разработанная стратегия будет постоянно нарушаться и искажаться, тем более что люди постоянно играют в различные по­литические игры. Поэтому сторонники школы власти утверждают, что никакая заранее разработанная стратегия в принципе не может быть реализована.

Болман и Дил выделяют следующие состояния коллективов организации:

1. организация представляет собой коалиции различных индивидов и групп, объединенных на основе общих интересов;

2. между членами коалиций существуют устойчивые различия в системах ценностей, верований, уровнях информированности, интересах и восприятии реальности;

3. важнейшие решения касаются распределения ограниченных ресурсов — кто что получит;

4. ограниченность ресурсов и устойчивость различий создают основу для конфликта и делают его центральным моментом организационной динамики, а власть — наиважнейшим ресурсом;

5. цели и решения являются результатом сделок, переговоров и жонглирования позициями между заинтересованными группами.

Противоречия в организации могут принимать самые разнооб­разные формы. «Государственный переворот» ставит перед собой цель, направленную на смещение руководства, захват власти изнут­ри при сохранении существующей системы управления. «Мятеж» предполагает не только захват власти, но и изменение основного курса организации. «Массовые волнения» направлены на выраже­ние недовольства и разочарования, а также на способствование или воспрепятствование переменам.

Если принять эти высказывания за непреложную истину, то на­личие одного стратега в организации, под руководством которого сформированная стратегия будет успешно реализоваться, является неосуществимой мечтой.

В описанных условиях стратегии могут возникать спонтанно. Может оказаться, что найденное политическое решение послужит основой для стратегии. Например, влиятельная группа в организа­ции может навязать свою стратегию. Скажем, лаборатория научных исследований создает новый продукт и получает патент на изобре­тение. Таким образом, от результатов работы группы изобретателей начинает зависеть будущее организации.

Базовые стратегии макровласти

Макровласть направлена на взаимодействие между организацией и внешней средой. Основная стратегия макровласти состоит в умении отвечать запросам внеш­них участников и использовать их на благо организации.

В общем случае организация может адаптироваться к требовани­ям внешней среды или изменить окружение в удобную для себя сто­рону. Рассматриваются три базовые стратегии макровласти:

1. решение каждой проблемы в отдельности по мере их возникновения (например, сначала решается проблема укрепления финансового положения, а затем проблема расширения рынка);

2. руководствуясь стратегическими соображениями, организация регулирует информационные потоки. Информация о выплатах той или иной внешней группе является самой важной тайной организации. Например, существует информация о возможном банкротстве предприятия, поэтому поставщики отказываются от повышения цен на поставляемый товар. Однако одному из поставщиков выплаты завышены. Если эта информация окажется доступной всем, а, кроме того, информация о возможном банкротстве не подтвердится, то это может привести к опасному для организации возмущению поставщиков;

3. организация может восстанавливать одну группу против дру­гой. Например, можно восстановить жителей города против муни­ципальных работников, которые требуют повышения заработной платы за счет повышения налогов.

Для ведения выгодной для себя политики организация изучает внешние группы, анализируя поведение заинтересованных групп. Проводя анализ, следует помнить о трех категориях поведения людей. К ним относятся:

1. актуальное, или наблюдаемое, поведение групп;

2. потенциальная кооперация, которая может иметь место в будущем;

3. конкурентная угроза, генерирующая помехи и препятствующая достижению целей организации.

На основе наблюдения за внешними группами и полученных извне сигналов реализуется стратегическое маневрирование. Маневрирование может быть использовано для того, чтобы предупредить конкурентов о возможности принятия неприемлемых для них мер. Предпринимаемые ложные выпады ориентированы на обман конкурентов и введение их в заблуждение.

В формировании коллективной стратегии принимают участие несколько организаций. При этом учитываются сложные взаимоотно­шения между организациями, образующими деловую сеть. В деловую сеть могут входить поставщики, конкуренты, потребители. Острая конкуренция заставляет соперников осознать общие интересы различных участников сети и действовать сообща, т.е. создавать стратегические альянсы. Примером стратегического альянса может быть коопе­ративное соглашение об объединении усилий по обмену результатами научно-исследовательских работ, связанных с созданием нового продукта, совместное использование системы распределения продук­та, совместная разработка естественных ресурсов и др.

Основные положения школы власти

1. Формирование стратегии определяется властными и полити­ческими силами, будь то процессы, проходящие внутри организации, или действия организации во внешней среде.

2. Возникающие таким образом стратегии, как правило, носят спонтанный характер и принимают форму позиции или уловки, а не перспективы.

3. Микровласть рассматривает создание стратегии внутри орга­низации как взаимодействие, основывающееся на методах убежде­ния, переговоров, а иногда и прямой конфронтации, в форме поли­тических игр вокруг пересекающихся интересов и образующихся коалиций, ни одна из которых не обладает доминирующими пози­циями в течение длительного периода времени.

4. Макровласть рассматривает организацию как стремящуюся к своему благополучию посредством контроля над действиями других агентов рынка или путем кооперации с ними. При этом компании опираются как на стратегическое маневрирование, так и на коллек­тивные стратегии в различных сетевых структурах и альянсах.

Основные слова школы власти: сделка, конфликт, коалиция, заинтересованные группы, политические игры, коллективная страте­гия, деловая сеть, альянс.

Недостатки школы власти

1. Школа власти недооценивает само понятие стратегии, а также такие понятия, как «культура» и «лидерство».

2. Неумелое использование политических методов может привести к серьезным сбоям и дезорганизации в работе. Например, за увлечением макровласти альянсами могут последовать серьезные проблемы в сообществе крупных организаций из-за тайных сгово­ров и закулисных интриг.