2. Школа планирования

Школа планирования возникла одновременно (в 1965 г.) со шко­лой дизайна и использует в своей деятельности многие ее положе­ния. Основоположником школы планирования является И. Ансофф.

Модель школы стратегического планирования базируется так же, как и школа дизайна, на анализе внутренних и внешних воз­можностей организации — сильных и слабых сторон организации, а также внешних возможностей и угроз. Результаты анализа пред­ставляют в виде методик и таблиц, после чего разрабатывают цели (задачи), а также бюджет и операционные планы.

Школа стратегического планирования призывает разрабатывать цели (задачи) организации в количественной форме. Такие цели удобно представлять в виде графиков или таблиц.

После определения целей переходят к анализу внешних воз­можностей и угроз, или внешнему аудиту. В процессе внешнего аудита проводятся различные прогнозы будущего состояния внеш­ней среды. Этим прогнозам уделяется существенное внимание, так как от их качества зависит качество стратегического плана. Девиз школы планирования – «предвидеть и готовиться». Для учета всех внешних факторов разрабатываются методы анализа, проводится множество расчетов, результаты которых представляются в виде таблиц и графиков. Большое внимание уделяется разработке сцена­риев для прогнозирования возможного хода развития событий. Сценарии позволяют быть готовым к любому неожиданному развитию событий и раскрывают новые перспективы.

Параллельно с внешним аудитом проводится внутренний аудит организации. Изучение слабых и сильных сторон также основыва­ется на анализе состояния организации и на проведении расчетов по тем или иным методикам. Результаты также представляют в виде графиков и таблиц.

Далее проводят оценку стратегии. Для этих целей используют показатели инвестиций, результаты анализа рисков, стоимость организации и др. Большая часть методов связана с финансовым ана­лизом. В процессе проведения оценки стратегии могут определить­ся не одна, а несколько стратегий. Из них можно выбрать лучшую.

Стратегические планы подразделяются на долгосрочные со сро­ком пять лет, среднесрочные и краткосрочные со сроком один год. Процесс реализации стратегии также предполагает планирование. При этом, например, в годовом плане выделяются временные ре-перные точки, предназначенные для контроля развития стратегии. В середине года может быть проведен анализ перспектив корпора­ции, анализ стратегии сектора, анализ достижения краткосрочных целей, в последние три месяца года – анализ ресурсов корпорации, анализ бюджетов сектора, анализ бюджета корпорации.

Исходные положения школы планирования

1. Стратегия есть результат контролируемого, осознанного процесса формального планирования, разбиваемого на отдельные шаги, схематически изображенные в виде контрольных таблиц и поддерживаемые соответствующими методами.

2. Ответственность за принципиальную сторону всего стратегического процесса возлагается на высшее руководство компании, ответственность за практическую сторону – на кадровых плановиков.

3. При завершении процесса стратегии предстают полностью готовыми, когда четко видны их практические приложения.

Рассматриваются три стиля создания стратегий: 1) стратеги­ческое планирование, 2) финансовый контроль и 3) стратегический контроль.

1. В процессе стратегического планирования руководство участвует в принятии решений, относящихся к деятельности подразделений организации. Руководители выступают организаторами плановой деятельности, осуществляют общую координацию и распределение ресурсов.

2. Ответственность за проведение финансового контроля возлагается на подразделения. Руководство осуществляет общий контроль через краткосрочные бюджеты.

3. Контроль непосредственно за стратегией – это поддержание постоянной нацеленности организации на выполнение стратегических задач. При стратегическом контроле ответственность за стратегию ложится на подразделения. Руководство организации утверждает предложенные стратегии. При этом выявляются слабые и сильные стороны стратегии, уровень подготовки менеджеров среднего звена. Руководство организации контролирует выполнение плана, сопоставляя наиболее важные реальные результаты с намеченными.

Основные слова школы планирования: программирование, бюджетирование, графика, план действий.

Недостатки школы планирования

Школе планирования присущи некоторые недостатки, которые привели к отказу организаций ис­пользовать рекомендации школы в своей практической деятельности.

1. Школа планирования рассматривает реализацию модели слишком формально. Стратегия реализуется почти автоматически. В процессе реализации стратегии менеджер действует по предло­женной ему схеме. Если он в это время и думает, то только о том, как лучше реализовать рекомендации стратегии, и потому теряет гибкость в своих действиях.

2. Стратегические планы плохо воспринимались как отдельны­ми руководителями, так и многими менеджерами среднего звена. Это обусловлено, с одной стороны, недостаточной теоретической подго­товкой менеджеров, а с другой — большим объемом информации, необходимой при управлении реализацией стратегии.

3. Большое значение играет также психологический фактор, связанный с переходом возможности влияния на процессы к кадровым плановикам. Менеджеры высшего и среднего звена теряют сферы влияния на процессы и людей, что вызывает у них негативные реакции.

4. Разработка стратегии и ее внедрение осуществляются разны­ми людьми. Линейные руководители недовольны тем, что им при­ходится внедрять в жизнь планы, разработанные без их участия.

5. Стратегия планирования много времени и ресурсов уделяет вопросам слияния, приобретения и продажи, что тормозит развитие основного бизнеса.

6. Разрабатывать достаточно надежные прогнозы на будущее можно только в условиях стабильно развивающейся экономики. Допустимая точность таких прогнозов составляет ±20%. Если же экономика подвержена частым кризисам и потрясениям, то точ­ность прогнозов становиться недостаточной для разработки правиль­ных планов.