7) Сделки с автомототранспортом и нотариат

Важной в практическом отношении проблемой является обеспечение правомерности и законности сделок с автомототранспортными средствами, защите прав, в том числе имущественных, участников таких сделок.

Предусмотренный ныне действующим Гражданским Кодексом РФ порядок выдачи доверенностей на осуществление прав в отношении автомототранспортных средств предусматривает простую письменную форму их совершения. Такой порядок показывет по ряду существенных составляющих свою неэффективность и не способствует столь необходимой правовой определенности и стабильности в сфере распоряжения автотранспортом, не защищает интересы собственников. В числе самых основных практических проблем и путей их решения можно отметить следующее.

Доверенность, выдаваемая в простой письменной форме, нигде специально не регистрируется. Поэтому при совершении аварии лицом, управляющим автомобилем по доверенности, будет сложно установить, кто в действительности управлял автомобилем в момент аварии, поскольку передача прав нигде, кроме самой доверенности, не фиксируется.

При хищении автотранспорта вместе с документами, в особенности, обнаруженном собственником не сразу, преступнику не сложно сфабриковать доверенность, поскольку проверить ее достоверность иначе как по запросу у самого владельца, никак невозможно. Для составления доверенности достаточно поставить дату и место ее составления, сведения о владельце и лице, управляющем автомобилем, подпись доверителя.

Специальной системы регистрации выдачи доверенностей и проверки правомерности их содержания в настоящее время не существует, за исключением действующей системы их нотариального удостоверения.

В отличие от простой письменной формы нотариальное удостоверение доверенностей обеспечивает проверку целого ряда обстоятельств, а также фиксацию выдачи доверенности. Поскольку число нотариусов ограничено и они достаточно известны в силу их публично-правовых функций, то органам ГАИ и следствия в случае совершения преступления с транспортным средством не сложно установить факт и достоверные обстоятельства выдачи доверенности,

Проект таких изменений внесен в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу РФ Государственной Думой Ярославской области и направлен на защиту прав собственников транспортных средств, путем использования для целей правового контроля за сделками в сфере транспортного оборота сложившейся и функционирующей системы нотариального производства. Он поддержан и руководством ГАИ России. Поэтому введение такого порядка будет в большей степени гарантировать защиту прав владельцев транспортных средств от преступных посягательств.

 

Значение реформы нотариата в связи с вхождением России в европейское “правовое поле” и необходимостью стимулирования иностранных инвестиций.

Здесь можно выделить по крайней мере три важных аспекта.

Во-первых, вхождение в европейское правовое пространство предполагает следование европейским правовым традициям и институтам, в том числе и нотариату. Отказ от нотариального удостоверения прав на недвижимость может существенно затруднить выход нашей недвижимости на рынки Европы, поскольку там принято нотариальное подтверждение права собственности на надвижимость.

Во-вторых, нотариат является важной правовой гарантией иностранных инвестиций, поскольку в отличие от основной массы наших предпринимателей иностранные предприниматели, которые хотят иметь стабильный бизнес в России, придают главное значение стабильному и юридически безупречному праву собственности в России. Так, нотариусы в Москве, Санкт-Петербурге, Калининграде, Владивостоке и теперь в Екатеринбурге отмечают все большее число обращений иностранных предпринимателей, а также российских граждан для совершения соответствующих нотариальных действий по оформлению прав иностранных инвесторов.

Можно привести и такой пример. В Китае в 1982 г. среди прочих мер по стимулированию иностранных инвестиций в рамках создания правовой рыночной инфраструктуры ввели нотариат Латинского типа. В настоящее время в Китае свыше 30000 нотариусов, а также создан специальный институт по подготовке нотариусов. Все это среди прочих мер способствовало привлечению в Китай иностранных инвестиций, поскольку тем самым для иностранных предпринимателей создается привычная для них и принятая по европейским стандартам система подтверждения и обеспечения права собственности.

В-третьих, нотариальное удостоверение облегчает российским гражданам и предпримателям совершением юридически значимых действий за границей, поскольку нотариусы России как страны, входящей в систему Латинского нотариата, работают в рамках единого европейского стандарта нотариальной деятельности.