4) Развитие квазинотариальных систем и нотариат.

Квазинотариальные системы получили серьезное развитие за последние несколько лет и вряд ли социально оправданы. Их деятельность не урегулирована жесткими рамками нотариального производства, а сами органы и лица не несут имущественной ответственности за свои действия. Поэтому квазинотариальные функции следует передать органам, имеющим процедурно-процессуальную основу деятельности, наиболее предпочтительней - мировым судьям, что, кстати, входит и в компетенцию области. Именно такой подход заложен в проекте нового федерального закона о нотариате и оправдан с точки зрения фактической и методологической.

Следует более широко использовать возможности нотариата при регистрации сделок с ценными бумагами, поскольку существующая здесь квазинотариальная система регистрации сделок специальными регистраторами не имеет всех содержательных характеристик, которые характерны для нотариального производства.

5) Развитие нотариальных процедур и нотариального производства.

Здесь следует отразить более содержательно нотариальное производство, как систему юридически значимых действий, осуществляемых нотариусом с целью защиты законных прав и интересов лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий;

Необходимо закрепить обязательность исполнения запросов нотариуса, когда он затребует сведения, необходимые для проверки личности обратившегося лица, принадлежности ему соответствующего имущества, юридической “чистоты” объекта недвижимости, транспортного средства и т.д.; раскрыть полномочия Нотариальной Палаты как органа, обеспечивающего координацию правоохранительной деятельности нотариусов области; предусмотреть создание региональной системы проверки юридической чистоты сделок с недвижимостью, создав единый защищенный банк данных с использованием информации, хранящейся в нотариальных конторах (соблюдая требования нотариальной тайны); предусмотреть более подробно и целостно взаимоотношения нотариата и правоохранительных органов, органов опеки и попечительства с целью защиты от посягательств криминальных лиц на имущественные права несовершеннолетних, пожилых граждан и инвалидов, лиц, страдающих психическими заболеваниями.

Возможно возрождение такого правила, которое было предусмотрено в Положении о нотариальной части Российской империи, а также существует в ряде стран Латинского нотариата. Можно предусмотреть правило о совершении важнейших сделок, например, с недвижимостью, в присутствии двух свидетелей, которые бы свидетельствовали дополнительно истинность воли сторон и соблюдение нотариальной процедуры.

Возможно предоставление права нотариусу на доведение до конца сделок, требующих государственной регистрации, а именно, регистрацию договора в соответствующих органах государственной регистрации; частичный сбор нотариусом документов с целью проверки фактических обстоятельств сделки. Поэтому необходима дифференциация тарифов органов государственной регистрации на регистрацию в зависимости от того, представлены ли на регистрацию нотариально удостоверенные документы либо документы в простой письменной форме, требующие дополнительной проверки.

Желательно нотариальное удостоверение в соответствии с порядком, существующим во многих странах Латинского нотариата, протоколов общих собраний акционерных обществ, которые сейчас составляются достаточно произвольно и весьма оспоримы, как показывает судебная практика; проведение публичных торгов недвижимого имущества в присутствии нотариуса.

Следует обеспечивать условия для совершения нотариальных действий, гарантируя нотариальную тайну; установить правила о возможности отвода нотариуса, когда по закону совершение нотариального действия отнесено к его компетенции.

Важным вопросом является усиление имущественных гарантий нотариальной деятельности для лиц, в отношении которых совершены нотариальные действия. Следует поднять размер страхового минимума нотариусов, гарантирующего возмещение убытков заинтересованным лицам, например, не менее 1000 или 2000 минимальных оплат труда в год, решить вопрос о создании залогового фонда на возвратной основе (после ухода на пенсию или оставления работы по иным уважительным причинам) с отнесением данных расходов к затратам нотариуса.