Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Вуйцик_2009_42.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
12.11.2019
Размер:
129.02 Кб
Скачать

Основні показники впливу туризму на економіку України*

2004

2005

2006

2007

2008

2009П**

2019П**

Туристична індустрія

Зайнятість (тис.осіб)

259,7

267,6

245,4

252,2

268,4

232,2

282,2

ВВП (блн. грн.)

5,6

7,2

8,1

10,8

14,9

15,7

56,5

Туристичне господарство

Зайнятість (тис.осіб)

1415,9

1471,1

1468,0

1555,1

1571,5

1275,3

1477,5

ВВП (блн. грн.)

29,6

38,6

47,3

65,3

85,1

84,5

290,0

Для порівняння ситуації із створенням робочих місць туристичним комплексом наведемо прогнозні дані WTTC по інших країнах Центрально-Східної Європи у 2009 році. Див. Рис. 2.

1 – Естонія, 2 – Чехія, 3 – Болгарія, 4 – Фінляндія, 5 – Польща, 6 – Україна, 7 – Угорщина, 8 – Росія, 9 – Литва, 10 – Білорусія.

Рис. 2. Прогнозована зайнятість у туристичному господарстві країн Центрально-Східної Європи (% від загального рівня зайнятості, 2009 рік)*

Як бачимо з Рис. 2, показник зайнятості в туризмі в країнах Центрально-Східної Європи у 2009, за прогнозами експертів, коливатиметься в межах від 4,8 % до 13,7 % від загального рівня зайнятості. В Україні він складатиме 6,4 %, що є дещо нижчим, ніж наприклад, в Польщі, проте вищим, ніж в Угорщині, Росії тощо, однак, зважаючи на наявний туристично-ресурсний потенціал, можна припустити, що потенціал РТК України у створенні робочих місць є набагато вищим.

Важливим показником, що характеризує економічний вплив туризму, є також частка у валовому національному чи внутрішньому продукті. Залежно від визначення туристичного сектору, його внесок у ВВП України, за даними Всесвітньої ради з подорожей і туризму у 2008 році коливається між 1,6 % (туристична індустрія) та 9,3 % (туристичне господарство). [7] Як бачимо з таблиці 2, частка туризму у ВВП України є меншою за 2%. Для порівняння: у розвинених країнах цей показник коливається у межах від 5% до 8%, а у деяких державах сягає 50%.

Таблиця 2.

Частка туристичних рахунків в національних рахунках України

Туристичні рахунки як % від національних рахунків

2004

2005

2006

2007

2008

2009П*

2019П*

Туристична індустрія

Зайнятість

1,3

1,3

1,2

1,2

1,3

1,2

1,4

ВВП

1,6

1,6

1,5

1,5

1,6

1,5

1,7

Туристичне господарство

Зайнятість

7,0

7,1

7,1

7,5

7,6

6,4

7,3

ВВП

9

8,7

8,7

9,2

9,3

7,8

8,9

У 2009 році, за прогнозами експертів WTTC, частка туристичної індустрії у ВВП України складатиме 1,5 %, а частка туристичного господарства відповідно – 7,8%. [7]

1 – Естонія, 2 – Чехія, 3 – Болгарія, 4 – Україна, 5 – Фінляндія, 6 – Польща, 7 – Угорщина, 8 – Росія, 9 – Білорусія, 10 - Литва

Рис. 3. Прогнозований внесок туристичного господарства у ВВП країн Центрально-Східної Європи у 2009 році.

Рис. 3. демонструє, що за показником прогнозованої частки туризму у ВВП Україна у 2009 році має досить непогану позицію серед інших держав Центрально-Східної Європи, займаючи 4-те місце в регіоні, випередивши Польщу, Фінляндію та Угорщину – країни, де туристична індустрія розвинена на досить високому рівні.

Важливим показником, який характеризує не лише вплив туризму на економіку держави, але й ставлення влади до перспектив і можливостей для розвитку туризму в тому чи іншому регіоні (державі), є рівень витрат уряду на РТК. Так, за методикою WTTC, слід розрізняти індивідуальні урядові витрати та колективні урядові витрати на розвиток туризму. До індивідуальних урядових витрат належать витрати, здійснені з державного або місцевого бюджетів на функціонування організацій та установ, які задіяні в обслуговуванні туристів – наприклад, заклади культури (музеї), рекреаційні установи та організації (національні парки), митні служби тощо, що надають послуги кожному туристу індивідуально. До колективних урядових витрат належать кошти, які вкладаються, наприклад, у промоційні туристичні кампанії, фінансування заходів безпеки, санітарні та комунальні послуги тощо. Реальний щорічний приріст обсягів урядових туристичних витрат в Україні можна прослідкувати з Рис. 4. Як бачимо, у 2008 році обсяги урядових витрат на потреби розвитку РТК України різко знизились порівняно з минулими роками, а у 2009 році, згідно з прогнозами, реальний річний приріст взагалі становитиме -9,5%.

Фінансування розвитку туризму в Україні – одне із найбільш гострих та болючих питань сьогодення. За висновками Колегії Рахункової палати України, яка проводила аудит ефективності використання коштів державного бюджету на виконання державних функцій у сфері туризму у Міністерстві культури та туризму та Державній службі туризму і курортів, повна інформація щодо фінансування і виконання затверджених державних цільових програм і заходів з питань розвитку туристичної галузі відсутня, а тому управління та використання коштів державного бюджету є несистематизованим, неефективним і відбувається з порушеннями чинного законодавства.

Рис. 4. Реальний річний приріст обсягів урядових витрат на туристичну індустрію в Україні, 2004-2009 рр.*

Роботу з реалізації Державної програми розвитку туризму на 2002-2010 роки, як зазначає прес-служба Рахункової палати, було звужено до проведення культурно-інформаційних, святкових заходів, нарад, семінарів тощо без оцінки їх впливу на тенденції розвитку туризму в тому чи іншому регіоні або набуття популярності певних туристичних об´єктів. Більшість конкретних завдань державних цільових програм з врегулювання діяльності у сфері туризму не було виконано. І це переважно завдання, що не потребували спеціальних фінансових ресурсів, а мали виконуватися в рамках повноважень центрального органу виконавчої влади.

Аудитори Рахункової палати зазначили, що Міністерством фінансів України потребу у коштах на вирішення завдань бюджетних програм у сфері туризму в 2007 та 2008 роках визначено на рівні 93 та 52 відсотків, відповідно. [8] Таким чином, туристична індустрія позбавлена належної державної підтримки.

Загалом у 2007-2008 роках Міністерством культури і туризму України та Державною службою туризму і курортів витрачено незаконно, неефективно та з порушенням чинного законодавства понад 41 мільйон гривень. [8]

Підсумовуючи вплив туризму на економіку України, можна стверджувати, що в Україні відсутні ґрунтовні дослідження з даної проблематики. Оцінку впливу туризму на економіку України можна робити, опираючись на матеріали міжнародних туристичних організацій - зокрема, Всесвітньої Ради з подорожей та туризму. Так, узагальнюючи загальний масштаб економічного впливу туризму в Україні, слід зазначити, що ні за рівнем зайнятості в туризмі, ні за вкладом туризму у ВВП туризм аж ніяк не є пріоритетним видом економічної діяльності, як декларується в численних нормативно-правових актах, відсутня злагоджена державна політика у сфері туризму, туризм позбавлений підтримки з боку держави, а така ситуація потребує докорінних змін. Зважаючи на наявний рекреаційно-туристичний потенціал України, вклад туризму в економіку нашої держави міг би бути значно більшим та відчутнішим.

___________________________________________________

  1. Алейникова Г.М. Организация и управление турбизнесом: Учеб. пособие. – Донецк, 2002. – 184 с.

  2. Боголюбов В.С., Орловская В.П. Экономика туризма. 3-е изд. - М.: Академия, 2005, 192 с. 

  3. Кифяк В.Ф. Організація туристичної діяльності в Україні - Чернівці: Книги-ХХІ, 2003. - 300 с.

  4. Graham Parlett, John Fletcher, Chris Cooper (1995) The impact of tourism on the Old Town of Edinburg. Tourism Management, Vol. 16, No. 5. pp. 355-360.

  5. Lundberg, Mink H. Stavenca, M. Krishmamoorthy (1995) Tourism Economics. – Wiley, 208 pp.

  6. The European tourism industry — A multi-sector with dynamic markets: Structures, developments and importance for Europe’s economy. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2004 — f, VIII, 80 pp.

  7. World Travel and Tourism Council. 2009. The economic impact of Travel and Tourism: Ukraine 2009. London: WTTC.

  8. www.ac-rada.gov.ua – Офіційний сайт Рахункової палати України.

THE IMPACT OF TOURISM ON THE ECONOMY OF UKRAINE

O. Vuytsyk

Ivan Franko National University of L’viv

Doroshenko Str., 41/4, L’viv, Ukraine

e-mail: olha_vuytsyk@ukr.net

The different approaches to the measurement of tourism impact on the economy of Ukraine are described in this article. The main indices which characterize economic impact of tourism – contribution of tourism to GDP, employment rates, government Travel and Tourism expenditures in Ukraine etc – are analyzed according to World Travel and Tourism Council reports.

Key words: tourism, World Travel and Tourism Council, tourism industry, tourism economy, tourism contribution to GDP, employment rate.

ВЛИЯНИЕ ТУРИЗМА НА ЭКОНОМИКУ УКРАИНЫ

О. Вуйцык

Львовский национальный университет имени Ивана Франка

Украина, Львов, ул. Дорошенко, 41/4

e-mail: olha_vuytsyk@ukr.net

В статье рассмотрены подходы к измерению влияния туризма на экономику Украины; на основе экспертных оценок, осуществленных специалистами Всемирного Совета с путешествий и туризма, проанализированы основные показатели, которые характеризируют экономическое влияние туризма – доля туризма в ВВП, количество созданных за счет туризма рабочих мест, динамику уровня правительственных на развитие туристической индустрии Украины.

Ключевые слова: туризм, Всемирный совет с путешествий и туризма, туристическая индустрия, туристическое хозяйство, доля туризма в ВВП, уровень занятости в туризме.

*за даними Всесвітньої Ради з подорожей та туризму

** прогноз

*

* за прогнозами експертів Всесвітньої Ради з подорожей та туризму

* прогноз

*

* 2009 р. – прогноз