- •Регіональна економіка Модуль 2. Екологія
- •Б.А. Дадашев, в.В. Обливанцов, в.П. Гордієнко
- •Лекція 1 наукові засади раціонального природокористування
- •1.1. Екологія як комплексна міждисциплінарна наука: історія становлення, методи та основні завдання
- •1.2. Вчення в.І. Вернадського про біосферу і ноосферу
- •1.3. Екосистеми і їх роль в організації біосфери і ноосфери
- •1.4. Принципи раціонального природокористування
- •1.5. Природні ресурси як основна категорія природокористування. Значення та види оцінки природних ресурсів
- •Класифікація природних ресурсів
- •1.6. Джерела та екологічні наслідки забруднення атмосфери
- •Атмосферні викиди від стаціонарних джерел за основними видами економічної діяльності, тис. Т за рік (станом на 01.01.2004)
- •1.7. Еколого-економічні проблеми використання водних ресурсів
- •Динаміка скидання забруднюючих речовин, тис. Т
- •1.8. Еколого-економічні проблеми використання земельних ресурсів
- •Показники екологічної деструкції ґрунтів в Україні
- •2.2. Організаційна структура державного екологічного моніторингу в Україні
- •2.3. Основи екологічного нормування
- •Граничнодопустимі концентрації деяких шкідливих речовин
- •Форми еколого-економічних інструментів та напрямки їх застосування
- •Продовж. Табл. 3.1
- •Продовж. Табл. 3.1
- •Продовж. Табл. 3.1
- •3.2. Платежі за ресурси, їх види і нормативи нарахування
- •Нормативи платежів за земельні ресурси України
- •Базові нормативи плати за використання надр для видобутку окремих корисних копалин
- •Нормативи плати за спеціальне використання водних ресурсів з поверхневих водних об’єктів
- •Нормативи плати за спеціальне використання підземних вод
- •Нормативи плати за спеціальне використання водних ресурсів
- •3.3. Платежі за забруднення, їх види та критерії нарахування
- •Коефіцієнт, що встановлюється залежно від кількості жителів населеного пункту
- •Коефіцієнт, що встановлюється залежно від народногосподарського значення населеного пункту*
- •Нормативи плати за викиди основних забруднюючих речовин від стаціонарних джерел
- •Нормативи збору за викиди стаціонарними джерелами залежно від класу небезпечності
- •Нормативи збору за викиди стаціонарними джерелами залежно від установлених орієнтовно небезпечних рівнів впливу
- •Нормативи плати за викиди шкідливих речовин, що утворюються після спалення 1 т пального
- •Значення маси шкідливих речовин, які надходять в атмосферу
- •Нормативи збору за скиди основних забруднюючих речовин у водні об’єкти
- •Регіональні (басейнові) коефіцієнти
- •Класифікація відходів за токсичністю
- •Коефіцієнт, який встановлюється залежно від місця (зони) розміщення відходів
- •Коефіцієнт, що враховує характер обладнання сховища для відходів
- •3.4. Структура природоохоронних витрат та методи нарахування еколого-економічних збитків від забруднення навколишнього середовища
- •Величина коефіцієнта к1
- •Продовж. Табл. 3.19
- •Величина коефіцієнта к2 (залежно від висоти викиду)
- •Питомі збитки від викиду 1 т забруднюючої речовини в атмосферу
- •Питомі збитки, завдані населенню і комунальному господарству (на 1 особу), залежно від концентрації пилу й сірчаного ангідриду в приземному шарі атмосфери
- •Питомі збитки, завдані сільському господарству (на 1 га) та промисловості (на 1 млн. Грн. Фондів), залежно від концентрації пилу та сірчаного ангідриду в приземному шарі атмосфери
- •Значення коефіцієнта, що враховує кількість жителів населеного пункту
- •Значення коефіцієнта, що враховує народногосподарське значення населеного пункту
- •Регіональні (басейнові) коефіцієнти
- •Питомі збитки за скиди окремих забруднюючих речовин у водні об’єкти
- •Шкала еколого-господарського значення земель
- •Індекс поправки
- •4.2. Показники економічної і соціальної ефективності природоохоронних заходів
- •4.3. Визначення економічної і соціальної ефективності природоохоронних заходів
- •4.4. Економічна і соціальна ефективність безвідходних і маловідходних технологій
- •5.2. Досвід зарубіжних країн у сфері природокористування та охорони навколишнього природного середовища
- •5.3. Участь України у міжнародному співробітництві в галузі охорони довкілля
- •Література: 14, 21, 24, 25, 27, 31. Список літератури
- •Курс лекцій
- •40030, М. Суми, вул. Петропавлівська, 57
4.3. Визначення економічної і соціальної ефективності природоохоронних заходів
Чистий економічний ефект природоохоронних заходів визначається для техніко-економічного обґрунтування вибору найкращих екологічних варіантів, які відрізняються впливом на навколишнє середовище, а також на виробничі результати галузей, які здійснюють ці заходи. Визначення чистого економічного ефекту природоохоронних заходів ґрунтується на порівнянні витрат на їх здійснення з досягнутим економічним результатом.
Розрізняють фактичний та очікуваний (проектний, прогнозний) чистий економічний ефект природоохоронних заходів. Фактичний чистий економічний ефект визначається з метою здійснення одноваріантних заходів на основі порівняння фактичних витрат і досягнутого економічного результату. Очікуваний чистий економічний ефект розраховується на етапах розробки прогнозів, програм і проектів, створення нової природоохоронної техніки на основі багатоваріантного аналізу очікуваних витрат і результатів, щоб вибрати оптимальний варіант, який забезпечить максимальний економічний ефект при дотриманні вимог до якості навколишнього середовища.
Якщо є технічні можливості для запобігання утворення відходів виробництва і споживання, одноцільові природоохоронні заходи за економічним ефектом порівнюють з багатоцільовими, які передбачають утилізацію цінних речовин. При цьому у складі витрат на багатоцільові заходи враховуються витрати на створення матеріально-технічної бази для заготівлі та обробки відходів, будівництво спеціальних цехів, підприємств, інших виробництв з переробки відходів, спорудження і обладнання місць складування і захоронення відходів, що не утилізуються.
Показники витрат і результатів застосування заходів у галузі охорони природи визначаються відповідно до першого року після завершення нормативного терміну освоєння виробничих потужностей природоохоронних об’єктів. Витрати, результати і ефект розраховуються у річному вимірі. Якщо витрати і результати не збігаються в часі, вибір варіантів здійснюється з урахуванням часового фактора.
Витрати на здійснення природоохоронних заходів при визначенні економічного ефекту від них складаються за рахунок сукупних експлуатаційних витрат і капіталовкладень, приведених до річного виміру з урахуванням часового фактора.
Економічний результат природоохоронних заходів впливає на річні економічні збитки від забруднення середовища, яких завдяки цим заходам вдається уникати (для одноцільових заходів), або на суму згаданих збитків і річного приросту доходу від покращання виробничих результатів діяльності підприємства (для багатоцільових заходів).
Збитки від забруднення середовища, яких вдалося уникнути, дорівнюють різниці між розрахунковими збитками, які мали місце до здійснення заходу, і остаточними збитками після здійснення цього заходу. Якщо збитки, яких вдалося запобігти, визначаються при обґрунтуванні варіантів реконструкції діючих підприємств, то розмір дорівнює їх значенню до здійснення реконструкції (модернізації).
Якщо в проекті нового будівництва виділити природоохоронні елементи неможливо, значення Р розраховують як різницю між грошовою оцінкою загальних виробничих результатів діяльності об’єкта, що проектується, і грошовою оцінкою збитків за рік, які виникають внаслідок функціонування цього об’єкта.
Якщо періоди будівництва (реконструкції), а також проектні строки експлуатації природоохоронних споруд у порівняльних варіантах природоохоронних заходів приблизно однакові (різниця не перевищує трьох років), а витрати і результати протягом експлуатації суттєво не змінюються, то варіанти природоохоронних заходів можна порівняти за значенням чистого економічного ефекту.
Варіанти природоохоронних заходів і об’єктів, які відрізняються за періодом будівництва (реконструкції) або проектними строками експлуатації, а також за значенням витрат і результатів, що змінюються протягом періоду експлуатації об’єктів, порівнюють за значенням сумарного економічного ефекту за період їх експлуатації з урахуванням фактора часу.