Идеология деятельности организации

В процессе целеполагания деятельности важно не только уловить сигналы внешней среды, но и соответствующим образом их объяснить, придать им определенный смысл. Необходимую помощь в этом оказывает идеология единой организационной системы, т. е. совокупность целей, ценностей организации и принципов ее деятельности.

Очевидно, что в этом случае цели деятельности какого-нибудь удаленного сельского клуба и Минкультуры будут иметь определенную смысловую связь. Более того, только благодаря этой связи работа сельского клуба обогатится социальными смыслами и обретет те направленность и форму, которые согласуются с институциональными требованиями и социокультурным развитием общества в целом.

Иными словами, место культуры в современном обществе и место организации культуры в современном общественном процессе - это вопрос в первую очередь федерального управленческого уровня. И все последующие управленческие уровни, если речь идет о сфере культуры, как единой организационной системе (в противном случае отпадает надобность в Министерстве культуры), действуют в логике решения этого вопроса.

Представляется, что в реальной практике это могло бы выглядеть следующим образом. Первым сигналом внешней среды, который улавливается учреждением культуры в процессе целеполагания деятельности, является своего рода федеральный заказ с соответствующим финансированием на определенный набор социокультурных услуг по объему, ассортименту и качеству. Кроме этого, могут быть различные формы дополнительной деятельности, но это - тот обязательный минимум, без которого невозможно функционирование ни одного учреждения культуры как структуры, финансируемой за счет налогоплательщиков. Это - предмет ответственности и контроля институционального уровня управления в сфере культуры.

От экономических интересов к "надэкономической" мотивации

Поскольку "свято место пусто не бывает", постольку на место высших смыслов перемещаются смыслы сугубо инструментальные, ситуативные, прагматические. В частности, в сигналах управленческих структур регионального и муниципального уровней, направляемых учреждениям культуры и призванных сориентировать их на региональные и местные социокультурные проблемы, нередко преобладает властное, политическое, эгоцентрическое содержание, т. е. то, что никоим образом нельзя отнести к институциональной управленческой деятельности. К тому же задания региональных и муниципальных властей не имеют совсем или получают чрезвычайно слабое финансовое обеспечение.

В этой ситуации привлечение финансовых средств за счет дополнительной, в том числе проектной деятельности начинает рассматриваться рядом экспертов как ориентация на развитие организации. Это, безусловно, оправдано, если только проект воспринимается как осознанный фактор оптимизации деятельности учреждения, а не как способ привлечения дополнительных финансовых средств.

Итак, объективно, т. е. независимо от воли отдельного руководителя, в процессе целеполагания деятельности учреждений культуры преобладают ситуативные смыслы, выражающие в основном экономические интересы их работников. В этом проявляется горький парадокс российской истории. В то время, когда ныне западная культура, заглядывая в постиндустриальное общество, стремится изобрести надэкономические способы трудовой мотивации, в Российском менеджменте в сфере культуры настойчиво культивируются экономические интересы.