5. Оффшорные компании: сущность, виды, задачи и механизм функционирования.

Особым видом СЭЗ являются оффшорные зоны или так называемые "налоговые гавани". В оффшорных зонах (центрах) концентрируется, как правило, банковский, страховой бизнес, через них осуществляются экспортно-импортные операции, операции с недвижимостью, трастовая и консалтинговая деятельность.

Оффшорные зоны составляют особый класс среди свободных экономических зон. Их главное отличие состоит в том, что зарегистрированные в них предприятия не имеют права осуществлять никакую производственную деятельность. Оффшорные зоны привлекают клиентов благоприятным валютно-финансовым режимом, высоким уровнем банковской и коммерческой секретности, льготным налоговым и внешнеторговым законодательством.

В большинстве стран оффшорной зоне не требуется предоставления отчета по ведению отчетов и налоговых деклараций. Внешние аудиторы требуются далеко не везде, а счета фирмы могут быть проверены ими только по разрешению владельцев. Единственная форма отчетности - ежегодный финансовый отчет.

Льготный режим в оффшорной зоне определяется также отсутствием валютных ограничений, свободным вывозом прибыли, отсутствием таможенных пошлин и сборов для иностранных инвесторов, низким уровнем уставного капитала.

Для стран, создающих оффшорные зоны на своей территории, выгода состоит в привлечении дополнительных иностранных инвестиций, увеличении доходов, создании новых рабочих мест, что способствует развитию национальной экономики в целом.

Идея оффшорного бизнеса родилась ещё в конце XIX в. и опиралась на судебные прецеденты британского суда по вопросам налогообложения иностранных резидентов. Первоначально этот вид бизнеса был связан с использованием "гавани удобного флота", а затем распространился на сферу финансов и предоставление различного рода услуг.

К наиболее «старым» оффшорным зонам относятся острова Мэн, Гернси, Джерси, Гибралтар, а также Ирландия и Панама. Именно эти страны и территории в течение достаточно длительного времени не только обслуживали интересы европейского бизнеса, но и замыкали на себя значительную часть всех оффшорных операций.

В зависимости от назначения, сложились стандартные типы оффшорных компаний, размещаемых, а льготных налоговых юрисдикциях. Основными типами из них являются:

1) Торгово-посреднические фирмы – экспортно-импортные, закупочные и дистрибьюторские компании.

2) Компании холдингового типа: оперативно-холдинговые, инвестиционные, компании по владению судами, компании по владению недвижимости.

3) Компании финансового профиля: оффшорные банки, финансовые посреднические компании, предприятия страхового сектора, перестраховочные компании.

При этом, основными операциями этих компаний являются экспортно-импортные, импортные, экспортные.

6. Опыт создания и функционирования свободных экономических зон в Российской Федерации.

Практика создания имеющихся и проекты будущих СЭЗ на тер­ритории России показывают, что в зависимости от целей и задач их можно разделить на следующие основные типы:

• комплексные зоны производственного характера;

• внешнеторговые (свободные таможенные зоны, в том числе зоны экспортного производства и транзитные);

• функциональные, или отраслевые (технологические парки, технополисы, туристические, страховые, банковские и др.).

Эти типы зон могут быть охарактеризованы определенными ос­новными признаками.

Комплексные зоны многопрофильны. Они формируются и на ограниченной территории, и в границах областей и других территори­альных образований. В них создаются условия для привлечения крупного капитала с обязательным развитием необходимой инфра­структуры.

К комплексным зонам может быть отнесена (по крайней мере, по замыслам их создателей) большая часть СЭЗ, создаваемых в Рос­сии, в том числе - СЭЗ в Находке, Калининградской области, Санкт-Петербурге и др.

Внешнеторговые зоны обеспечивают валютные поступления, в том числе и за счет консигнационных складов, сдачи в аренду поме­щений, выставок, перевалки грузов и их транзита

К внешнеторговым зонам относятся, в частности, зона свобод­ной торговли "Шерри-зон" (около аэропорта "Шереметьево"), сво­бодные таможенные зоны "Московский Франко-Порт" (около аэро­порта "Внуково"), "Франко-Порт Терминал" (на территории московского Западного речного порта.

Отраслевые зоны (технологические парки, технополисы и др.) выполняют как народнохозяйственные, так и внешнеэкономические функции. Они, в частности, способствуют ускорению научно-технического прогресса в отдельных отраслях на основе активизации внешнеэкономического сотрудничества, внедрению результатов отечественной науки, а также разработке наукоемких технологий, новых видов готовой продукции и расширению экспорта.

Устройство свободных зон должно регламентироваться четко сформулированным законом, а не постоянно меняющимися решениями исполнительной власти. Без базового федерального закона о СЭЗ реализация любых принимаемых по вопросу о зонах правовых реше­ний (будь то президентские указы, постановления правительства или даже парламентские акты) будет неизбежно упираться в приоритет­ность более общих норм регулирования хозяйственной деятельности, установленных специальными разделами федерального законодательства (что и подтвердила российская практика).