Вариант №2: Правовая основа местного самоуправления.(д-з)

1. Понятие и развитие правовой основы местного самоуправления.

2. Система правовой основы местного самоуправления.

При работе с нормативными актами обязательно проводится анализ ст. 4 Федерального закона 2003г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 15 Конституции Российской Федерации. Анализируя нормативные акты Российской Федерации необходимо учитывать принципы местного самоуправления, закрепленные в нормах международного права, в частности Европейской хартии местного самоуправления 1985г. Важную роль в формировании правовой основы местного самоуправления играют субъекты Российской Федерации, в связи, с чем рекомендуется изучить и использовать в работе нормативные акты субъектов Российской Федерации. Так же в работе должны использоваться устав муниципального образования и другие муниципальные правовые акты.

Нормативные акты:

1. Европейская хартия местного самоуправления: принята 15.10.1985г. ETS № 122 ратифицирована Федеральным законом РФ от 11 апреля 1998г. № 55 - ФЗ. // СЗ РФ. - 1998. - №15. - Ст.1655.

2. О гражданских и политических правах: международный пакт от 16.12.1966г.//Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1994. - № 12.

3. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

4. О Конституционном Суде Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 21.07.1994г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. - 1994. - № 13. - Ст. 1447.

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 28.08.1995г. №154-ФЗ // СЗ РФ. - 1995. - № 35. - Ст. 3506.

6. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: федеральный закон от 26.11.1996г. № 138-ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - № 49. - Ст. 5497.

7. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 25.09.1997г. № 126-ФЗ // СЗ РФ. - 1997. - № 39. - Ст. 4464.

8. Об основах муниципальной службы в Российской Федерации: федеральный закон от 8.01.1998г. № 8-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 224.

9. О разграничении государственной собственности на землю: федеральный закон от 17.07.2001г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. - 2001. - № 30. - Ст. 3060.

10. Об общих Принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 6.10.2003г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

11. О государственной регистрации уставов муниципальных образований: федеральный закон от 21.07.2005г. №97-ФЗ // СЗ РФ. - 2005. - № 30 (ч.1). - Ст. 3108.

12. Об обеспечении конституционных прав населения на местное самоуправление в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации: постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 10.06.1994г. // Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации. - 1994. - № 6. - Ст. 284.

13. Конституция Республики Татарстан: от 6 ноября 1992г. // Республика Татарстан. – 2002. - № 87-88.

14. О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Татарстан: закон Республики Татарстан от 19.04.2002г. // Архив Государственного Совета Республики Татарстан.

15. О муниципальной службе в Республике Татарстан: закон Республики Татарстан от 24.03.2004г. № 18-ЗРТ. // Республика Татарстан. -30.03.2004. - № 65.

16. О местном референдуме: закон Республики Татарстан от 24.03.2004г. № 23-ЗРТ // Ведомости Государственного Совета Татарстана. - 2004. - № 3 (II часть). - Ст. 187.

17. О муниципальных выборах в Республике Татарстан: закон Республики Татарстан от 24 .03.2004г. № 24-ЗРТ. // Республика Татарстан. -03.04.2004. - № 69.

18. О местном самоуправлении в Республике Татарстан: закон Республики Татарстан от 28.07.2004г. № 45-ЗРТ. // Республика Татарстан. -03.08.2004. - № 155-156.

19. О формировании органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Республике Татарстан: закон Республики Татарстан от 8.04.2005г. №68-ЗРТ. // Республика Татарстан. - 15.04.2005. - №76.

20. Об условиях контракта для руководителей исполнительного комитета муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Татарстан: закон Республики Татарстан от 12.12.2005г. № 123-ЗРТ. // Республика Татарстан. – 16.12.2005. - № 251.

21. О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями РТ по расчету и предоставлению дотаций поселениям из регионального фонда финансовой поддержки поселений: закон Республики Татарстан от 22.12.2005г. №132 - ЗРТ. // Республика Татарстан. - 27.12.2005. - № 257.

22. О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан в области социального обслуживания населения: закон Республики Татарстан от 30.12.2005г. №142 – ЗРТ. // Республика Татарстан. – 31.12.2005. - № 260.

23. О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности административных комиссий: закон Республики Татарстан от 30.12.2005г. № 144-ЗРТ. // Республика Татарстан. - 31.12.2005. - № 260.

24. Устав муниципального образования «город Набережные Челны» : Решение Представительного органа муниципального образования «город Набережные Челны» Республики Татарстан от 8 декабря 2005 года № 6/5 // «Челнинские известия». – 2005. - №235-237.

25. Решение представительного органа муниципального образования «город Набережные Челны» Республики Татарстан от 22 декабря 2005 года № 7/10 // «Челнинские известия». – 2005. - № 247-248.

Рекомендуемая литература:

1. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для вузов/ О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 672с. - (Institutiones). - (В пер). - ISBN 5-482-00718-9;

2. Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник для вузов/ И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов. - М.:НОРМА-ИНФРА-М,2003. - 368с. - ISBN 5-89123-358-4;5-86225-520-6.

3. Васильев М.А. Основы нормотворчества в муниципальных образова­ниях: естественные начала и правовые императивы/ М.А. Васильев. - Обнинск: Ин-т муниципального управления,2001. - 108с. - (Сер."Местное нормот­ворчество"). - ISBN 5-900927-13-Х.