Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)

АПОСТИЛЬ - специальный штамп, который в соответствии с Гаагской конвенцией 1961г. ставится на официальных документах государств - участников Конвенции с целью освободить такие документы от необходимости дипломатической или консульской легализации. Апостиль удостоверяет «подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ» (ст. 5 Конвенции). РФ присоединилась к Гаагской конвенции 1961г., которая отменяет для стран - участниц Конвенции требование дипломатической или консульской легализации официальных документов, направляемых в ту или иную из этих стран. По смыслу Конвенции под официальными документами понимаются, в частности, документы, исходящие от нотариуса, административных и судебных органов, свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства. Подпись на них может быть удостоверена путем проставления А. без предварительного свидетельствования ее подлинности нотариусом. Конвенция не распространяется на документы, совершенные дипломатическими или консульскими учреждениями, а также на те административные документы, которые имеют прямое отношение к коммерческой или таможенной операции.

АССОЦИАЦИЯ ГОСУДАРСТВ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ (АСЕАН) - региональная межправительственная политико-экономическая организация. Создана в 1967г. на основе Бангкокской декларации совещания министров иностранных дел Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда и Филиппин. В январе 1984г. шестым членом Ассоциации стал Бруней. Вьетнам подал заявку на вступление в АСЕАН. Формально АСЕАН открыта для участия всех государств в Юго-Восточной Азии, поддерживающих ее цели и принципы. Целями и задачами АСЕАН провозглашены: ускорение экономического, социального и культурного развития ее государств-членов на основе сотрудничества и взаимопомощи; содействие установлению мира и стабильности в регионе на основе «соблюдения справедливости и законности в отношениях между странами» и приверженности принципам Устава ООН, поддержание взаимовыгодного сотрудничества с общими и региональными международными организациями, имеющими сходные цели. Высшим органом АСЕАН, согласно Бангкокской декларации, являются ежегодные конференции министров иностранных дел, проводимые поочередно в каждом из государств-членов. Возможен также созыв внеочередных или специальных совещаний министров иностранных дел. Руководство повседневной деятельностью Ассоциации осуществляет Постоянный комитет в составе министра иностранных дел страны, в которой состоится очередная конференция (председатель), и послов остальных государств — членов АСЕАН в этой стране. Начиная с 1976г. в рамках АСЕАН периодически проводятся не предусмотренные Бангкокской декларацией встречи глав правительств государств-членов, по существу ставшие высшим органом Ассоциации, а также совещания министров экономики, финансов, сельского хозяйства (наиболее важные решения последних подлежат утверждению министрами иностранных дел). С 1977г. рабочими органами АСЕАН являются 6 комитетов: по финансам и банковским операциям, по промышленному сырью и энергетике по продовольствию, по сельскому и лесному хозяйству, по торговле и туризму, по транспорту и связи. Кроме того, в составе постоянного комитета АСЕАН имеется подкомитет по бюджету, который ведает распределением ресурсов Ассоциации. Секретариат АСЕАН учрежден в 1976г. Его возглавляет генеральный секретарь АСЕАН, назначаемый поочередно правительствами государств-членов (в алфавитном порядке) сроком на 2 года. В МИД каждой страны-члена имеется также национальный секретариат АСЕАН. Решения в АСЕАН принимаются на основе консенсуса. С начала 70-х гг. страны АСЕАН активно расширяют и укрепляют политическое сотрудничество. На конференции министров иностранных дел стран АСЕАН в Куала-Лумпуре (Малайзия) 27 ноября 1971г. была принята Декларация о превращении Юго-Восточной Азии в зону мира, свободы и нейтралитета. В 1976г. на первой встрече в верхах стран АСЕАН были подписаны Декларация согласия АСЕАН и Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии, предусматривающие значительное расширение сферы взаимодействия и усиление политической солидарности. Одновременно отмечается тенденция к развитию военного сотрудничества между странами АСЕАН на двусторонней основе. В настоящее время внешнеполитическая деятельность стран АСЕАН на уровне министров иностранных дел координируется также с США, Японией, Канадой, Австралией, Новой Зеландией, странами Европейского Союза. Местонахождение секретариата — Джакарта (Индонезия).

ВЗАИМНОСТИ ПРИНЦИП - один из принципов международного, в частности торгового, права. Без учета взаимности прав и обязанностей не может быть равноправного соглашения. В международном частном праве В. п. означает предоставление иностранным гражданам определенных прав и льгот в данном государстве при условии, что его граждане, находящиеся в соответствующих государствах, пользуются аналогичными правами и льготами. Такая взаимность может быть установлена внутренним законом или международным договором, где перечислены конкретные взаимные права, либо содержится общее указание о предоставлении всех прав, вы­текающих из местного закона.

ВИЗА - отметка в паспорте, означающая специальное разрешение государства на въезд, выезд, проживание или проезд через его территорию. Членам дипломатических представительств, делегатам на международные конференции и т. п. лицам выдаются специальные дипломатические Визы, согласно которым к данным лицам должно быть проявлено особое внимание и уважение со стороны пограничных и др. властей государства, в которое они прибывают. Виза выдается на определенный срок. Система Виз предназначена для того, чтобы дать возможность государству контролировать и регулировать въезд иностранных граждан в страну, а также в определенных случаях контролировать выезд собственных граждан за рубеж. Довольно широкое распространение в настоящее время имеет практика безвизового въезда на основе специального соглашения между соответствующими странами.

ВНЕШНЕТОРГОВЫЕ СДЕЛКИ - сделки, одним из участников которых является иностранное физическое или юридическое лицо, а содержанием - операции, связанные с экспортом или импортом товаров, услуг, результатов творческой деятельности или прав на их использование. Основное место среди них занимают договоры международной купли-продажи товаров, договоры поставки, подряда, перевозки, страхования, лицензионные и др. договоры. Форма Внешнеторговых сделок, совершаемых российскими лицами, регулируются ст. 162 ГК РФ. Здесь установлено, что Внешнеэкономические сделки совершаются только в письменной форме. Несоблюдение формы Внешнеторговых сделок и порядка их подписания влечет за собой недействительность сделки.

ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ТУРИЗМУ (ВОТ) — межправительственная организация, действующая на основе принятого в 1970г. и вступившего в силу в 1975г устава ВОТ. Создана путем преобразования неправительственной организации — Международного союза официальных туристских организаций (МСОТО). Члены ВОТ разделяются на 3 категории: действительные, ассоциированные и присоединившиеся. Действительными членами являются 121 государство (вт. ч. Россия), ассоциированными — 4 территории (Антильские о-ва, Аомынь, Аруба и Пуэрто-Рико), присоединившимися — 253 туристские фирмы и транспортные организации. Статус постоянного наблюдателя при ВОТ в 1979г. предоставлен Ватикану. Основная цель ВОТ, согласно ее уставу, заключается в содействии развитию туризма для внесения вклада в экономическое развитие, в дело международного взаимопонимания, мира, процветания, всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех людей без различия расы, пола, языка и религии. Особое внимание при этом она призвана обращать на интересы развивающихся стран в области туризма. ВОТ рассматривает вопросы технического сотрудничества в деле профессиональной подготовки в области туризма, правовые (в частности, разработаны и приняты Хартия туризма и Кодекс туриста; одобрен перечень руководящих принципов, рекомендуемых для ведения переговоров со странами — членами ВОТ в связи с проведением на их территории мероприятий организации) и др. Высший орган ВОТ — Генеральная ассамблея, состоящая из делегатов, представляющих действительных членов. Она созывается на очередные сессии раз в 2 года, а на чрезвычайные — когда этого требуют обстоятельства. Исполнительным органом ВОТ является Исполнительный совет, состоящий из действительных членов, избранных ассамблеей по принципу: 1 на каждых 5 действительных членов. В работе совета без права голоса могут принимать участие также один ассоциированный член, выбранный ассоциированными членами ВОТ, и представитель Комитета присоединившихся членов. Совет собирается не реже 2 раз в год. Административный орган ВОТ — возглавляемый генеральным секретарем Секретариат. Местонахождение ВОТ — Мадрид (Испания).

ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ВТО) — международная организация, созданная в 1994 г. на базе Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), подписанного в 1947 г. и вступившего в силу в 1948 г. На 1 января 1995 г. договаривающимися сторонами ВТО являлись 128 государств; всего (в различных формах) в ВТО участвуют свыше 150 государств. Бывший СССР получил в ГАТТ статус наблюдателя в 1990 г. Продолжительное время ведутся переговоры о вступлении РФ в ВТО (ГАТТ) в качестве полноправного члена. Структуру ВТО составляют Сессия договаривающихся сторон, Совет представителей ВТО, комитеты, рабочие группы, органы по урегулированию споров, Секретариат ВТО (находится в Женеве). Основные задачи, провозглашенные в Соглашении, — либерализация внешней торговли, снижение таможенных тарифов, отказ от количественных ограничений импорта, устранение дискриминации, а также проведение других торгово-политических мероприятий на многосторонней основе. Центральное место в Соглашении занимают постановления о применении режима наибольшего благоприятствования. Однако Соглашение содержит и ряд оговорок, дающих возможность не соблюдать этот принцип. Так, предусматривается исключение в отношении режима наибольшего благоприятствования для стран-участниц, в которых действуют преференциальные режимы. Оговорки используются и при создании таможенных союзов и зон свободной торговли. Кроме того, объем фактического предоставления режима наибольшего благоприятствования той или иной стране зависит от условий, содержащихся в документе о присоединении этой страны к ВТО. Основной формой деятельности ВТО (ГАТТ) является проведение тарифных конференций и консультаций по снижению тарифных барьеров и других препятствий в торговле (так называемые «раунды» переговоров). Всего было проведено восемь раундов. В итоге работы шестой конференции «Кеннеди-раунд» (1964—1967 гг.) таможенные тарифы были снижены в среднем на 35%. Во время «Токио-раунда» (1973—1979 гг.) участникам удалось договориться о снижении пошлин на промышленные товары в среднем на 33%. Итогом «Уругвайского раунда» (1986—1993 гг.) стало создание новой многосторонней системы международной торговли и замена ГАТТ Всемирной торговой организацией.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК - одно из 14-ти специализированных учреждении ООН, включает Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международную финансовую корпорацию (МФК), Международную ассоциацию развития (MAP).

ВСЕМИРНЫЙ ПОЧТОВЫЙ СОЮЗ (ВПС) — межправительственная организация (в прошлом — международный административный союз, созданный в 1874 г.), получившая в 1947 г. статус специализированного учреждения ООН и функционирующая на основе устава ВПС, Общего регламента ВПС и Всемирной почтовой конвенции, обновленных на XVI Всемирном почтовом конгрессе в 1969г. и вступивших в силу в 1971г. Членами ВПС являются 189 государств, включая Россию. В структуру ВПС входят: 1. Конгресс; 2. Исполнительный совет; 3. Консультативный совет по почто­вым исследованиям; 4. Международное бюро.

ВСЕ0БШАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА — принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г.в развитие Устава ООН, требующего от государств сотрудничать в «поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии» (ст. 1 п.3). Эта дата ежегодно отмечается как Международный день прав человека. В.д.п.4. состоит из преамбулы и 30 статей, в которых впервые в истории человечества и международных отношений провозглашен круг основных гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав и свобод человека. Невиданные злодеяния фашизма в период второй Мировой войны, унесшей более 50 миллионов жизней, показали глубокую связь между зашитой прав человека и сохранением мира. С принятием декларации мировое сообщество получило стандарты, с которыми государства должны соизмерять обращение с собственными гражданами. Среди личных, элементарных гражданских прав провозглашены право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. Указано, что никто не должен содержаться в рабстве, в подневольном состоянии, подвергаться пыткам, произвольному аресту, задержанию или изгнанию. Каждый имеет право на неприкосновенность личной и семейной жизни, жилища, тайну переписки, на защиту чести и репутации, право на защиту беспристрастным судом (ст. 3-11). Широко представлены такие политические права, как свобода убеждений, совести, мирных собраний и ассоциаций, права на управление своей страной, избирательные права, свобода передвижений, право убежища, гражданства, владения имуществом, право вступать в брак и основывать семью без всяких ограничений (ст. 12-21).

ГОСУДАРСТВО РЕГИСТРАЦИИ - государство, в официальный реестр (регистр) которого занесены воздушные, морские и речные суда, космические объекты. В результате регистрации воздушные, морские и речные суда, космические объекты приобретают национальную принадлежность. Государство регистрации осуществляет свою юрисдикцию над ними.

ГОСУДАРСТВО ФЛАГА - государство, под флагом которого законно плавает данное судно. Государство флага, предоставляя судну право плавать под своим флагом, тем самым определяет национальность судна. Каждое государство само устанавливает порядок предоставления судам права плавать под его флагом, а также выдает им соответствующие документы, удостоверяющие это право. Государство флага должно эффективно осуществлять в административных, технических и социальных вопросах свои юрисдикцию и контроль над судами, плавающими под его флагом, а также принимать с учетом общепринятых международных правил необходимые меры для обеспечения безопасности в море. Юрисдикция Государство флага над судами, плавающими под его флагом, в определенных случаях бывает исключительной.

ГРАЖДАНИН — лицо, принадлежащее на правовой основе к определенному государству. Гражданин имеет определенную правоспособность, наделен правами, свободами и обременен обязанностями. По своему правовому положению Гражданин конкретного государства отличаются от иностранных Граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории этого государства. В частности, только Гражданам принадлежат политические права и свободы.

ГРАЖДАНСТВО - устойчивая правовая связь лица с конкретным государством. Проявляется как взаимоотношение между государством и лицами, находящимися под его властью: государство признает и гарантирует права и свободы человека, защищает и покровительствует ему за границей. В свою очередь, гражданин безусловно соблюдает законы и предписания государства, выполняет установленные им обязанности. Совокупность этих прав и обязанностей составляет политико-правовой статус гражданина, отличающий его от иностранных граждан и лиц без гражданства. Приобретение Г. происходит, как правило, но рождению (на основе «права крови», т. е. национальной принадлежности родителей, как в Данин, Афганистане, или «права почвы» - месту рождения, как в США, Аргентине), а также в порядке натурализации, т.е. приема в Гражданство на основании личного прошения или в силу особых заслуг той или иной личности.

ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ (Комиссия Европейских Сообществ) — один из главных органов Европейского Союза (Европейских Сообществ); состоит из 20 членов и председателя, назначаемых 15 правительствами по общему согласию и с одобрения Европейского парламента, является исполнительным органом. За каждым членом комиссии закреплена определенная сфера деятельности, он опирается на небольшую группу политических советников и консультантов («кабинет»), поддерживаемую административным аппаратом (генеральные дирекции, специальные службы и т.д.). Решения принимаются большинством голосов. Комиссия в качестве блюстительницы договоров следит за корректным применением их норм и решений органами Европейского Союза, представляет Европейскому совету предложения по развитию политики в различных отраслях, претворяет в жизнь политику Европейского Союза на основе решений Совета Европейского Союза или путем непосредственной реализации принятых им установлений. Члены Комиссии независимы от указаний своих правительств и контролируются Европарламентом (вотум недоверия).

ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ООН (ЕЭК) - региональный международный орган ООН. Учреждена в 1947г. в соответствии с резолюцией ЭКОСОС сначала в качестве временного органа ООН с 5-летним сроком полномочий по экономическому восстановлению Европы в целях содействия согласованным действиям по оказанию помощи разоренным войной странам. В 1951 г. приобрела статус постоянного органа ООН. Членами ЕЭК являются 32 европейских государства, а также США и Канада. В работе ЕЭК имеют право принимать участие в качестве наблюдателей или консультантов представители любой страны - члена ООН, межправительственных и неправительственных организаций, имеющих статус при ООН. Руководящим органом ЕЭК является пленарная сессия, которая проводится раз в год, как правило, на уровне заместителей министров. Вся практическая деятельность комиссии осуществляется вспомогательными органами - комитетами по вопросам сельского хозяйства, химической промышленности, по углю, электроэнергии, черной металлургии, лесоматериалам, развитию внешней торговли, внутреннему транспорту, рабочей силе, жилищным вопросам, строительству и планировке, водным проблемам; Конференцией европейских статистиков; старшими советниками по вопросам окружающей среды, науки и техники, экономики; рабочей группой по автоматизации. ЕЭК и ее вспомогательные органы обслуживает Секретариат ЕЭК, являющийся частью Секретариата ООН, возглавляемый исполнительным секретарем. Место пребывания секретариата комиссии - г. Женева (Швейцария). Секретариат состоит из отделов. Рабочие языки ЕЭК - английский, французский, русский. Деятельность ЕЭК осуществляется на основе принимаемых пленарной сессией и утверждаемых ЭКОСОС программ работы и финансируется преимущественно из бюджета ООН.

ЕВРОПЕЙСКИЕ СООБЩЕСТВА - объединение трех формально самостоятельных, но взаимосвязанных региональных экономических организации: Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), созданного в 1951 г., Европейского сообщества по атомной энергии (ЕВРАТОМ) и Европейского экономического сообщества (ЕЭС), созданных в 1957г. К настоящему времени в систему Е.С. входят также значительное количество др. Европейских интеграционных институтов. В 1965г. в соответствии с Брюссельским договором созданы единые органы трех сообществ. В связи с заключением в 1992 г. Маастрихтских соглашений (вступили в силу в 1993 г.), предусматривающих создание к концу XX в. политического союза, включая общую оборону и валютно-финансовую систему, Е.С. стали именоваться Европейским Союзом. С 1986г. Е.С. используют введенный в 1955 г. Советом Европы европейский флаг, неизменное расположение звезд на котором символизирует совершенное единство народов Европы. Написанная Гербертом фон Караяном аранжировка «Оды к радости» Бетховена (Девятая симфония) в 1972г. была утверждена в качестве европейского гимна. В Е.С. применяются 9 официальных языков.

ЕВРОПЕЙСКИЙ БАНК РЕКОСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ (ЕБРР) - специализированная международная экономическая организация. Официально открыт в апреле 1991г. В нем участвуют 59 стран, включая все страны ЕС (Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Испания, Италия, Ирландия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Франция). Комиссию ЕС и Европейский инвестиционный банк. Россия также является членом ЕБРР. Помимо европейских стран в ЕБРР входят США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и ряд государств Азии. Уставный капитал ЕБРР составляет 10 млрд. экю (на 1 января 1993г. 1 экю= 1,25 долл. США), причем вклад США равен 10%, Великобритании, Германии, Италии и Франции по 8,5%, остальных членов ЕС - от 0,2 до 3,4%, доля бывшего СССР - 6%, стран Центральной и Восточной Европы (Болгария, Венгрия, Польша. Чехия. Словакия, Румыния) - 6%. Местопребывание банка - Лондон, где происходят заседания Совета управляющих (представлены все страны) и Совета директоров (23 члена). Цель ЕБРР - способствовать становлению рыночной экономики и демократии в Восточной Европе. Банк предоставляет займы, как частным, так и государственным структурам на нужды развития экономики. При этом 60% средств должны направляться в частный сектор и 40% - в государственный. ЕБРР работает исключительно на коммерче­ских началах и благотворительностью не занимается. Он выдает только целевые кредиты под конкретные проекты. Кроме предоставления целевых кредитов, ЕБРР осуществляет прямые инвестиции, а также оказывает техническую помощь. Это и выдача рекомендаций, и проведение различных курсов обучения банкиров и менеджеров, и помощь в организации систем распределения продовольствия. При чем банк собственными средствами для оказания технической помощи не располагает, а привлекает для этого другие ресурсы, в т.ч. из созданных в странах ЕС специальных фондов.

ИЗВЕСТИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА - письмо главы государства о своем избрании и вступлении в должность в адрес главы др. государства, с которым имеются дипломатические отношения. В И. г. обычно характеризуются отношения между этими государствами и выражается желание развивать их в дальнейшем. Пересылается по дипломатическим каналам, так же как и ответ на И. г

ИЗМЕНЕНИЕ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ ТЕРРИТОРИИ — все наиболее крупные и существенные изменения государственной принадлежности населенной территории должны происходить на основе принципа самоопределения народов и наций. Каждому народу, имеющему право на самоопределение, принадлежит определенная территория, которой этот народ распоряжается, решая вопросы своего самоопределения. Сравнительно небольшие и малозаселенные или совсем незаселенные участки территории могут передаваться одним государством др. государству по договору между ними. Старые способы приобретения территории - оккупация, давность приобретательская и цессия - в значительной мере утратили свое значение и могут применяться в той мере, в какой они не противоречат основным принципам и нормам современного международного права. Завоевание как способ приобретения территории в прошлом запрещается современным международным правом.

ИММУНИТЕТ ГОСУДАРСТВА - принцип международного права, вытскающий из начал государственного суверенитета. иммунитет государства состоит в том, что в силу равенства всех государств одно государство не может осуществлять власть в отношении др. государства («равный не имеет власти над равными»). Иммунитетом пользуются иностранное государство, его органы и принадлежащее государству имущество. Имущество иностранного государства не может быть подвергнуто мерам принудительного характера (наложение ареста и т. д.). В теории международного права и в международной практике обычно различают несколько видов Иммунитета государства. Судебный иммунитет состоите том, что государство неподсудно суду др. государства («равный над равными не имеет юрисдикции»). Государство не может быть привлечено к суду др. государства в качестве ответчика, кроме случаев прямо выраженного им согласия на это. Иммунитет от предварительного обеспечения иска состоит в том, что имущество государства не может быть предметом обеспечения иска. Иммунитет от предварительного обеспечения иска состоит в том, что имущество государства не может быть объектом обращения взыскания в порядке принудительного исполнения судебного или арбитражного решения. Точно также не должны осуществляться принудительные меры (в т. ч. арест в порядке обеспечения иска или в порядке принудительного исполнения уже вынесенного судебного решения) к государственным морским судам. Международно-правовой принцип иммунитета государства получил отражение во внутреннем законодательстве РФ. В законодательстве ряда государств получила отражение теория функционального (или ограниченного) согласно которой если государство действует как суверен, то оно всегда пользуется иммунитетом. Если же государство действует в качестве частного лица, осуществляет внешнеторговые операции или же занимается какой-либо иной коммерческой деятельностью, то в таких случаях государство иммунитетом не пользуется. Из этой теории исходят законы об иммунитете США (1976 г.) и Великобритании (1978 г.). Законы об иммунитете, основанные на аналогичном принципе, бы­ли приняты в Австрии (1974 г.), Канаде (1981 г.), Пакистане (1981 г.), Сингапуре (1979г.). Согласно Европейской конвенции об иммунитете государств 1972г. иммунитет не признается: если государство отказалось от него; само предъявило иск; спор возник по трудовому контрактов связи с недвижимостью, требованиями о возмещении ущерба, а также в связи с осуществлением в стране суда, рассматривающего дело, коммерческой деятельности.

ИММУНИТЕТ МОРСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТОРГОВЫХ СУДОВ - состоит, согласно российской концепции, в недопустимости предъявления к таким судам или в связи с такими судами (безотносительно к виду их использования) исков в иностранных судебных учреждениях, а также принудительного задержания, ареста или взыскания в отношении этих судов в иностранных портах и водах ни в порядке обеспечения иска, ни в целях принудительного исполнения вынесенного судебного решения без согласия государства флага, в собственности которого эти суда находятся. И. м.г.т.с. начнется конкретным проявлением иммунитета государства и его собственности, основанного на принципах уважения государственного суверенитета и суверенного равенства государств на международной арене. Отказ в И. м.г.т.с. без согласия государства флага судна ущемляет суверенитет этого государства и является нарушением вышеназванных принципов. Современные теория и практика ряда зарубежных стран пытаются отрицать И. м.г.т.с, исходя из теории функционального (или, как его еще называют, ограниченного) иммунитета государства. Согласно этой теории, внешние функции государства предлагается разделять по различным категориям на «суверенные» и «несуверенные» и предоставлять иностранному государству иммунитет от местной (гл. обр. гражданской) юрисдикции лишь в отношении его «суверенных» функций или действий. По этой же теории предлагается предоставлять иммунитет лишь таким государственным морским судам, которые эксплуатируются в некоммерческих целях. Такой подход нашел отражение в ст. 20 Конвенции о территориальном море и прилегающей зоне 1958г. и в ст. 9 Конвенции об открытом море 1958 г. СССР и ряд др. стран сделали оговорки к этим статьям, отстаивая полный И. м. г. т. с. Однако в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. были в целом воспроизведены положения вышеупомянутых конвенций.

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ - общая мера государства по осуществлению социально-экономических изменений, в силу которой имущество, находящееся в частной собственности, передается в собственность государства. Право государства на Н. частной собственности, в т. ч. и принадлежащей иностранцам, является бесспорной прерогативой суверенного государства. Право государства на Н., признаваемое международным нравом, включает его право свободно распоряжаться своими естественными ресурсами и богатствами. В Хартии экономических прав и обязанностей государств 1974г. предусмотрено, что каждое государство имеет право национализировать, экспроприировать или передавать иностранную собственность. В этом случае государство, принимающее такие меры, должно выплачивать соответствующую компенсацию с учетом его соответствующих законов и постановлений и всех обстоятельств, которые это государство считает уместными. Компенсация должна быть адекватной размерам национализированной собственности, эффективной и осуществляться достаточно быстро. В любом случае, когда вопрос о компенсации вызывает спор, он должен урегулироваться, согласно внутреннему праву национализирующего государства и его судами, если только все заинтересованные государства добровольно и по взаимному согласию не достигнут договоренности в отношении поисков других мирных средств урегулирования на основе суверенного равенства государств и в соответствии с принципом свободы выбора средств. Российская доктрина исходит из того, что условия проведения Н. определяются не только международ­ным правом, но и внутренним правом государства, ее осуществляющего. Государство, принимающее решение о Н., может урегулировать вопрос о взаимных имущественных претензиях, возникающих при Н., путем заключения международных соглашений. СССР в свое время заключил международные соглашения такого рода с США (1933 и 1937 гг.). Великобританией (1968 г.), Данией (1964 г.), Нидерландами (1967 г.), Норвегией (1959 г.), Швецией (1941 и 1964 гг.).

РЕПРЕССАЛИИ — правомерные принудительные действия государства, направленные на восстановление своих прав, нарушенных др. государством, при помощи действий иных, чем применение силы или угроза ее применения. Международное право запрещает использовать Р., связанные с применением силы, т. е. вооруженные Р. Важным условием их правомерности является обязанность намеревающегося обратиться к ним государства использовать до этого мирную процедуру возмещения ущерба, причиненного ему правонарушением. Лишь отказ государства-правонарушителя от такой процедуры либо от выполнения решения, принятого вследствие применения этой процедуры, открывает правомерную возможность для обращения к Р. Меры, используемые в качестве Р., должны быть пропорциональны вызвавшему их правонарушению и прекращаются с момента восстановления положения, ему предшествовавшего.

РЕСТИТУЦИЯ — в международном праве возвращение имущества, неправомерно захваченного и вывезенного одним из воющих государств с территории др. государства, являвшегося его военным противником. Международно-правовые акты, принятые в период и после окончания второй мировой войны, предусматривали возращение в порядке Р. государствам, подвергшимся нападению и оккупации фашистской Германии и ее союзниками, материальных ценностей, захваченных и незаконно вывезенных с временно оккупированных территорий.

РЕТОРСИЯ — правомерные принудительные действия государства, совершаемые в ответ на недружественный акт др. государства, напр., поставившего в дискриминационные условия физических или юридических лиц первого государства. Р. преследует цель восстановления принципа взаимности в отношениях соответствующих государств. Меры, используемые в качестве Р., должны быть пропорциональны вызвавшему их акту и прекращаются с момента восстановления прежнего положения. Как и репрессалии, Р. не предусматривает применения воору­женной силы или угрозы ее примене­ния.

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОЕ - решение международного арбитража относительно урегулирования спора, переданного сторонами на его рассмотрение. Р.а., как правило, является обязательным для выполнения его сторонами. Р. а. относится к вспомогательным источникам международного права. В отличие от основных источников - договоров и обычаев, оно не являете соглашением субъектов международного права и, следовательно, не создает нормы международного права, но служит актом их толкования и применения. Р. а. может способствовать подтверждению существующих или созданию новых норм международного права, служить прецедентом для международных судов и арбитражей. Так Международный Суд ООН при разрешении в 1984г. спора Канады с США морской границе в заливе Мэн использовал, в частности, арбитражного решение 1977 г. о разграничении континентального шельфа между Великобританией и Францией.

ТРАНСФОРМАЦИЯ — один из способов превращения, преобразования норм международного права в нормы внутригосударственного права. Проблема Т. вызвана к жизни тем, что международное право и различные системы наци­онального права существуют самостоятельно, хотя и взаимосвязаны. Они различаются по субъектам и предмету правоотношений, по методам нормообразования. Сама по себе норма меж­дународного права создает права и обязанности лишь для его субъектов. Вместе с тем субъекты международного пра­ва обеспечивают на практике реализацию своих прав и соблюдение имеющихся у них обязанностей через действия своих национальных субъектов (официальные органы, физические и юридические лица). Последние не всегда способны подчиняться непосредственно нормам международного права и руководствуются национальным законодательством. Таким образом, чтобы обеспечить реализацию международно-правовых норм, субъекты международного права должны принимать законодательные меры для приведения своих национальных норм в соответствие с международно-правовыми. Нередки случаи, когда уже действующее национальное законодательство обеспечивает совершение его субъектами всех действии, которые и составляют в совокупности соблюдение субъектом международного права международно-правовой нормы. При этом не возникает и вопроса о Т., который может осуществляться путем издания в государстве специального закона либо путем законодательного провозглашения действия международного договора на территории данного государства и обязанности всех лиц соблюдать его предписания. Известна точка зрения, согласно которой трансформация или одобрения государством международного договора равнозначен его превращению в составную часть национального законодательства. Согласно Конституции РФ нормы международных договоров являются частью российской правовой системы и имеют преимущественную силу по отношению к нормам внутригосударственного характера. В этой связи в Федеральном законе РФ «О международных договорах Российской Федерации» предусмотрена процедура Т. только в тех случаях, когда это представляется необходимым.

ТРЕТЕЙСКАЯ ЗАПИСЬ - международное соглашение о разрешении спора с помощью третейского разбирательства, часто - третейского суда (арбитража). Название «Т. з.» для обозначения такого рода соглашений употреблено в Гаагских конвенциях о мирном решении международных столкновений 1899 и 1907 гг., которые продолжают действовать; однако в настоящее время соглашения об урегулировании спора путем третейского разбирательства, как правило, именуются специальными соглашениями или компромиссами. В таких соглашениях стороны указывают предмет спора, устанавливают сроки и порядок назначения третейских судей (арбитров), избрания председателя суда, правила и сроки представления необходимых материалов, порядок несения расходов. В соглашении указывается также на обязательный для сторон характер решения поданному спору. Кроме того, в соглашении может быть определено место заседаний суда, язык, на котором должно вестись рассмотрение дела, какие- либо особые полномочия суда (напр., при обращении сторон решать в дальнейшем вопросы, связанные с выполнением вынесенного по данному спору решения).

ТРЕТЕЙСКОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО - процедура мирного урегулирования спорое международных с участием третьей стороны, т. е. не являющейся стороной в споре. Чаще всего Т. р. означает посредничество или арбитраж, поскольку и в том, и в др. случаях в решении спора помимо самих спорящих сторон участвует третья сторона - посредник или арбитр. Иногда термин «Т. р.» употребляется в качестве синонима арбитража, однако чаще к арбитражу применяется термин «третейский суд».

ЭКЗЕКВАТУРА — 1) приведение в исполнение в данной стране судебного решения, вынесенного в др. стране; 2) официальный документ, удостоверяющий признание консула правительством принимающего государства.