15.2. Економічні функції держави

Антимонопольна політика	за допомогою індексів концентрації оцінює3: зловживання монопольної владою на ринку (рівень впливу фірми на ціну товару); неправомірність угод між підприємцями; недобросовісна конкуренція; створення державою природної монополії і регулювання її цін.
Забезпечення суспільними товарами	а) чисті суспільні товари – надає державний сектор економіки за рахунок податків; б) змішані суспільні товари – за їх надання конкурують природний і державний сектор.
Регулювання екстерналій	означає регламентацію прав і обов’язків суб’єктів ринку: встановлення норми вмісту шкідливих речовин; обмеження (квоти) на забруднення води і повітря; штрафи за негативні екстерналії, винагорода за позитивні екстерналії.
Усунення неповноти ринку	відбувається за рахунок фінансових інструментів (податків і дотацій).
Формування інформаційної інфраструктури ринку	відбувається, коли покупець виступає як виборець через механізм управління державним сектором.

Недоліки держави

Обмеженість інформації	за відсутності аналізу «вигоди-витрати» через брак даних слід утримуватися від державного втручання.
Негативні екстерналії	відбувається через неспроможність держави контролювати наслідки свого втручання в економіку
Недосконалість політичного процесу	під впливом лобіювання можуть бути впроваджені неадекватні методи державного регулювання.
Бюрократія	обумовлює зростання управлінського апарату і збільшення на нього бюджетних витрат.

15.3. Завдання до теми тести

1. У випадку негативної екстерналії суспільні граничні витрати будуть

1. перевищувати приватні граничні витрати;

2. рівні приватним граничним витратам;

3. не досягати приватних граничних витрат;

4. мати незначне відношення до приватних граничних витрат.

2. Досконало конкурентний сталеливарний завод, що здійснює значне забруднення (негативна екстерналія), буде, з соціальної точки зору, виробляти

1. занадто мало сталі;

2. соціально оптимальний обсяг сталі;

3. занадто багато сталі;

4. занадто багато сталі лише у випадку, коли він встановлює контроль щодо забруднення навколишнього середовища.

3. Кожна з наступних ситуацій забезпечує стимули для зменшення негативної екстерналії, окрім

1. об’єднання з залежними від екстерналій фірмами;

2. субсидіювання на споживання вироблених товарів;

3. укладання угоди між фірмами;

4. оподаткування зовнішнього ефекту.

4. Для досягнення економічно ефективного рівня випуску величина акцизного збору, накладеного на фірму, яка породжує негативну екстерналію, має дорівнювати

1. граничним витратам фірми;

2. суспільним граничним витратам;

3. різниці між суспільними граничними витратами і граничними витратами фірми;

4. сумі суспільних граничних витрат і граничних витрат фірми.

5. Яка з наступних «екстерналій» не викривляє розподілу ресурсів?

І. Небажання індивіда стригти свій газон, на відміну від бездоганно утримуваного газону сусідів.

ІІ. Виробництво цигарок новою фірмою у галузі, де підвищуються витрати решти фірм.

ІІІ. Підвищення заробітної плати новою фірмою у галузі, у зв’язку з чим зростають витрати решти фірм.

IV. Небажання індивіда отримати професійну освіту, внаслідок чого знижується загальний ВВП.

Можливі варіанти:

1. І, ІІІ і ІV;

2. ІІІ і ІV;

3. лише ІІІ;

4. лише ІV.

6. За досконалої конкуренції екстерналії, пов’язані з забрудненням навколишнього середовища, не викривляють розподілу ресурсів, завдяки тому, що існують

1. нульові транзакційні витрати;

2. постійні середні витрати для всіх рівнів випуску;

3. встановлений фірмами контроль за забрудненням навколишнього середовища;

4. реалістичні урядові стандарти щодо забруднення.

7. При бурінні нової нафтової свердловини у нафтовій галузі той факт, що випуск для існуючих свердловин зменшиться означає, що

1. існуючі свердловини мають криві граничних витрат із негативним нахилом;

2. існуючі свердловини і нова свердловина належать різним власникам;

3. існуючі свердловини і нова свердловина належать одним власникам;

4. існує невідповідність між приватними і суспільними граничними витратами.

8. Витрати на укладання угоди є в цілому високими у випадках, що включають екстерналії щодо забруднення навколишнього середовища, оскільки:

1. існують сильні стимули бути фрірайдером («безбілетником»);

2. на багатьох індивідів можуть впливати екстерналії;

3. важко виміряти витрати від екстерналій;

4. все перераховане вище.

9. Екстерналії між двома фірмами можуть бути «інтерналізовані», якщо:

І. Обидві фірми об’єднуються.

ІІ. Витати на укладання угоди – нульові.

ІІІ. Екстерналії однаково впливають на кожну фірму.

ІV. Граничні витрати для обох фірм – постійні.

Яке (які) твердження вірно завершують початкове речення?

1. лише ІІ;

2. всі, окрім ІІІ;

3. І і ІІ, але не ІІІ і ІV;

4. І і ІV, але не ІІ і ІІІ.

10. Якщо укладання угоди не потребує витрат, а екстерналія існує, то

1. ефективний результат може бути досягнутий, в залежності від того, якій стороні передані права власності;

2. ефективний результат буде досягнутий, незалежно від того, якій стороні передані права власності;

3. ефективний результат не буде досягнутий без урядового втручання;

4. ефективний результат ніколи не може бути досягнутий.

11. Невиключений товар – це товар

1. який продається на різних ринках;

2. від якого неможливо відсторонити людей для використання вигод, які цей товар надає;

3. що виробляється досконало конкурентною фірмою;

4. що виробляється за найнижчими з можливих витрат.

12. Неконкурентний товар – це товар, який

1. виробляється монополією;

2. виробляється картелем;

3. може забезпечити вигоди додатковим користувачам за нульових граничних витрат;

4. продається на єдиному ринку.

13. Досконало конкурентні ринки будуть мати тенденцію до перерозподілу ресурсів для невиключених суспільних товарів, оскільки

1. ці товари виробляються за умов зростаючої віддачі від масштабу;

2. жоден індивід не може використовувати всі вигоди, що забезпечуються покупкою таких товарів;

3. ці товари найкраще виробляються за умов монополії;

4. жодний приватний виробник не зможе надати капіталу, необхідного для виробництва таких товарів.

14. «Проблема безбілетника» для суспільних товарів пояснюється

1. відмовою індивідів платити податки;

2. спробами індивідів приховати свої уподобання щодо колективних товарів й уникнути плати за них;

3. зловживанням індивідами колективних товарів;

4. нееластичністю попитів індивідів для суспільних товарів.

15. Крива попиту суспільства на суспільні товари

1. задається горизонтальною сумою індивідуальних кривих попиту;

2. задається вертикальною сумою індивідуальних кривих попиту;

3. не може бути виражена через індивідуальні криві попиту внаслідок природи суспільних товарів;

4. задається індивідуальною кривою попиту «середнього» громадянина.

16. Якщо виробництво певного товару супроводжується негативними зовнішніми ефектами, то приватні фірми вироблятимуть:

1. надто багато цього товару за надто високою ціною;

2. надто мало цього товару за надто низькою ціною;

3. надто мало товару за надто високою ціною;

4. надто багато товару за надто низькою ціною.

17. Державне втручання у функціонування ринкової економіки обґрунтоване у випадку:

а) прийняття урядом країни програми, спрямованої на посилення регулювання економіки;

б) посилення вимог профспілок щодо підвищення доходів зайнятих;

в) існування численних сфер неспроможності ринку;

г) не є обґрунтованим за жодних умов.

18. Суспільні блага відрізняються від приватних:

А) колективним характером споживання;	б) неконкурентністю;
В) неможливістю виключення зі споживання;	г) всі відповіді правильні.

19.Прикладом суспільного блага може слугувати:

А) національна оборона;	б) філармонія;
В) вища освіта;	г) курси англійської мови.

20. До суспільних благ не можна віднести:

А) електроенергію;	б) маяки;
В) протиповіневі захисні споруди;	г) міліцію.

ЗАДАЧІ

Задача 1. Р озгляньте графік, який ілюструє виробництво товару приватними фірмами.

Завдання: дайте відповіді на наступні запитання:

1. який зовнішній ефект супроводжує виробництво товару, ринок якого представлений на графіку? Поясніть.

2. якими є параметри рівноваги на ринку даного товару (Q - одиниць, P -грн.) ?

3. яким є ефективний обсяг виробництва даного товару і якою є суспільна оптимальна ціна?

4. якою є величина граничних зовнішніх витрат виробництва одиниці товару?

5. який коригуючий податок має встановити уряд з метою інтерналізації негативного зовнішнього ефекту?

6. якою буде сума надходжень до бюджету від запровадження цього податку?