- •Финансовое право
- •Волгоград 2011
- •Содержание
- •Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины
- •1.1. Требования образовательного стандарта по учебной дисциплине «Финансовое право»
- •1.3. Требования к уровню освоения учебной дисциплины «Финансовое право»
- •1.4. Тематический план курса «Финансовое право» ( 144 ч.) на 2011 – 2012 уч. Год для студентов специальности «Юриспруденция»
- •1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины «Финансовое право»
- •Сравнительный анализ основных форм межбюджетных трансфертов.
- •Тема: Правовой режим целевых государственных и муниципальных денежных фондов
- •Семинарское занятие 9. Тема 7. Правовое регулирование государственного (муниципального) кредита в рф
- •Тема. Основы инвестиционного права Российской Федерации.
- •Тема: Финансово-правовые аспекты банковской системы рф
- •Тема 14. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля.
- •Организация самостоятельной работы студентов
- •Тематика контрольных работ для студентов юридического факультета заочной формы обучения.
- •Примерные вопросы к экзамену.
- •Список литературы
- •1. Дайте определение внутреннего долга.
- •2. В какой форме утверждается отчёт об исполнении федерального бюджета:
- •3. Финансовый контроль - это контроль:
- •Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины «финансовое право» для студентов.
- •2.2 Рекомендации по работе с литературой.
- •2.3. Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса.
- •2.4. Советы по подготовке к экзамену.
- •Раздел 3. Материалы тестовой системы и практикум по решению задач по темам лекций
- •Тесты к теме «Финансово-правовые аспекты банковской системы рф»
- •Тесты к теме «Правовые основы денежного обращения»
- •Тесты к теме «Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля»
- •Раздел 4. Словарь основных терминов.
- •Раздел 5. Методические указания для выполнения контрольных, работ
- •Раздел 6. Материалы мультимедийных лекций
Список литературы
Правовые акты
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2 – ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145 – ФЗ.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000г. № 117-ФЗ
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г., № 195-ФЗ
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».
Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. №395–1 «О банках и банковской деятельности»
Федеральный закон от 10 июня 2002 г. №86–ФЗ «О Центральном банке Российской федерации (Банке России)»
Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115 – ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём и финансированию терроризма»
Федеральный закон от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации»
Федеральный закон от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования»
Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 г. №1499-I «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании»
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
ФЗ от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации» (с изм. и доп.)
Федеральный закон от 11 января 1995 г. №4-ФЗ «О Счётной палате Российской Федерации»
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации»
Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»
Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием пластиковых карт»
Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»
Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле в Российской Федерации»
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Федеральный закон «О федеральном бюджете Российской Федерации» (на очередной финансовый год и плановый период)
Закон РФ от 9 декабря 1991 г. № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц».
Закон Волгоградской области от 11 июня 2008 г. № 1694-ОД «О бюджетном процессе в Волгоградской области»
Закон Волгоградской области «О бюджете Волгоградской области» (на очередной финансовый год и плановый период)
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»
Положение о Министерстве финансов РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г., №330)(в ред. от 30 января 2008)
Положение о Федеральном казначействе (утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004, № 703)(в ред. от 24 апреля 2008)
Положение о Федеральной налоговой службе (утв постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. №506 (в ред. от 15 июля 2008)
Положение о Федеральной службе страхового надзора (утв постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330)(в ред. от 25 апреля 2008)
Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора (утв постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278)
Положение о федеральной службе по финансовым рынкам (утв. постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004г. №317)
Решение Волгоградской городской Думы от 25 июня 2008 г. №6/ 171 «О Положении о бюджетном процессе в Волгограде».
Постановление Волгоградской городской Думы «О бюджете города Волгограда» (на очередной финансовый год и плановый период)
Положение ЦБР от 3 октября 2002 г. №2-П «О безналичных расчётах в Российской Федерации»
Положение ЦБР от 5 января 1998 г. №14-П « О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации»
Основная литература
Финансовое право: Учебник / отв.ред. Химичева Н.И. – М., 2011
Финансовое право: Учебник / отв.ред. Грачёва Е.Ю., Соколова Э.Д. – М., 2010
Финансовое право: Учебник / отв.ред.Семёнов Ю.И. М..2010
Финансовое право: Учебник / отв.ред. Эриашвили Н.Д.- М., 2010
Финансовое право России: Учебник / отв.ред Куфакова Н.А., Пепеляев С.П. – М., 2009.
Дополнительная литература
Акопян О.А. «Законодательство в области инвестирования в капитальные вложения» // Журнал российского права, 2010, №2
Арсланбекова А.З. «Соотношение финансово-правовой и административной ответственности, применяемой за нарушение банковского законодательства» // Законодательство, 2010, №1
Архипов А.П. «О совершенствовании системы обязательного медицинского страхования» // Финансы, 2009, №9
Ашмарина Е.М. «Современная финансовая система Российской федерации» // Государство и право, 2004, №6
Ашмарина Е.М. «Структура финансового права Российской Федерации на современном этапе» // Государство и право, 2004, №9
Ашмарина Е.М. «Финансовая деятельность современного государства» // Государство и право, 2004, № 3
Бартош В.М. «Взаимное страхование: теория и практика применения» // Законодательство, 2009, №4
Бартош В.М. «Проблемы совершенствования законодательства об обязательном страховании как элемента системы обеспечения национальной безопасности» // Законодательство, 2011, №1
Батяева А., Прошунин М. «Доходы государства: финансово-правовая характеристика»// Бюджет, 2009, №8
Бежаев О.Г., Зарубин А.В. «Резервы повышения эффективности и межбюджетных отношений в Российской Федерации» // Финансы, 2009, №10
Беседина А.С. «Компетенция представительных органов местного самоуправления по установлению межбюджетных отношений» // Гражданин и право, 2006. №6
Брызгалин А.В. «К вопросу о формировании налогового права как подотрасли права» // Государство и право, 2000, №6
Бубенщиков А.Д. «Проблемы финансово-правового стимулирования инвестиционной деятельности в субъектах Российской Федерации» // Законодательство и экономика, 2007, №4
Бурцев В.В. «Система государственного контроля» // Финансы, 2000, №9
Бюджетное право России: Учебник./ отв.ред. Эриашвили Н.Д., Староверова О.В. – М., 2009.
Вавулин Д.А. «Новые требования к раскрытию информации эмитентами ценных бумаг» // Право и экономика, 2011, №4.
Васильев А. «Инвестиции и кризис» // бюджет, 2009, №3
Викулин А.Ю., Крохина Ю.А. «Бюджетная политика в системе категорий финансового права» // Государство и право, 2004, №2
Винницикий Д.В. «Категория «финансовая деятельность государства» в науке росийского права» // Государство и право, 2003, №2
Волков В.В. «Межмуниципальное сотрудничество: проблемы правового регулирования» // Бюджет, 2010, №4
Волков В.В. «Средства самообложения граждан: перспективы взимания в современных условиях» // Бюджет, 2011, №5
Высоцкий П. «Контроль за соблюдением валютного законодательства» // Бюджет, 2009, №4
Голубитченко М.А. «Генезис современного банковского надзора в России: влияние международных стандартов» // Право и экономика, 2011, №7
Государственные заимствования – ориентация на национальные приоритеты // Финансы, 2009, №1
Гусева Т. «Когда в ответе казна» // Бюджет, 2010, №3
Данилова Л.С. «Банковский надзор Центрального Банка РФ в современных экономических условиях» // Законодательство и экономика, 2009, №9
Дерюгин А. «Резервный фонд субъекта Российской Федерации» // Бюджет, 2009, №6
Джабиев Э.С. «Валютное регулирование в системе валютных правоотношений с позиции объективизации // Российская юстиция, 2007, №4
Доценко Д.В. «Финансовый контроль в казначейской системе»// Финансы, 2009, №10.
Ермаков Д.Н. «Правовое регулирование пенсионного страхования в Российской Федерации: история, развитие, перспективы»// Гражданин и право, 2006, №11
Ефимов В.С., Ефимов С.В. «Финансовые расследования и финансовый контроль» // Финансы, 2007, №1
Журавлёва О.О. «К вопросу о правовой природе финансовой ответственности» //Юрист, 2003, № 12
Захаров М.Л. «Формирование доходной части бюджета Пенсионного фонда российской федерации: реальность и перспективы» // Журнал российского права, 2009, №6
Зубарев С.М. « Понятие и сущность общественного контроля за деятельностью государственных органов» // Административное право и процесс, 2011, №5.
Зрелов А.П. «Особенности определения сущности понятия «финансовый контроль» // Гражданин и право, 2006, №5
Иванов А «Инвестиционный климат: чем руководствуется инвестор?» // Бюджет, 2009, №9
Иванова Е.Е. «Отношения государственного долга как объект правового регулирования»// Юрист, 2003, №12
Ивлиева М.Ф. «Категории «финансы» и «финансовая деятельность» в науке финансового права» // Государство и право, 2004, №7
Игнатьева С.В. «Ещё раз об организационно-правовой форме Банка России» //Адвокат, 2009, №6
Игнатюк Е.В. «Правовое регулирование прозрачности бюджетного процесса» // Журнал российского права, 2009, №10
Казанцев Н.М. «Принцип юрисдикции в развитии догматики финансового права» // Журнал российского права, 2009, №5
Карасёва М.В. «Финансовое право – политически «напряжённая» отрасль права» // Государство и право, 2001, №8
Карасёва М.В «Финансовое право России: новые проблемы и новые подходы» // Государство и право, 2003, №12
Касенова М.Б. «Соотношение публичных и частных начал в российском инвестиционном праве» // Адвокат, 2006, №8
Клещенко Ю.Г., Савченко М.М. «Место и роль института государственного финансового контроля в общей системе российского финансового права» // Юрист, 2003, №7
Ковпак С.В. «Введение временной финансовой администрации в публично-правовом образовании: проблемы правового регулирования» // Законы России: опыт, анализ, практика, 2009, №6
Козинов А.Е. «Обязательное страхование ответственности: проблемы соотношения частно-правовой формы и публично-правового содержания» // Законы России: опыт, анализ, практика, 2009, №7
Колесников А.А. «Государственный финансовый контроль в условиях бюджетной реформы»// Финансы. 2011, №6
Конюхова Т.В. «Проблемы совершенствования законодательства о финансовом контроле в Российской Федерации»// Журнал российского права, 2008, №2
Конюхова Т.В. «К вопросу о концепции проекта федерального закона «О финансовом контроле» // Журнал российского права, 2006, №6
Конюхова Т.В. «Бюджетное право как подотрасль финансового права»// Журнал российского права, 2009, №4
Конюхова Т.В. «Об институте бюджетных ассигнований» // Журнал российского права, 2011, №3
Корнева Е.А., Ткачёв В.Н. «О контроле за соблюдением законодательства о порядке работы с денежной наличностью, применении контрольно-кассовой техники и ведении кассовых операций»// Законодательство и экономика, 2007, №1
Крохина Ю.А. «Вопросы концепции бюджетного права Российской федерации»// Журнал российского права, 2002, №9
Крыгина А.С., Хаменушко И.В. «Валютные правонарушения: малозначительность или отсутствие состава?» // Законодательство, 2010, №1
Крылов Г.З. «Бюджетное устройство и бюджетное выравнивание» // Финансы, 2000, №9
Кудашкин В.В. «О роли и специфике организационно-правовой формы государственной корпорации в современных экономических условиях» // Журнал российского права, 2010, №4.
Кузьмин И.Ю. «О страховых взносах в государственные внебюджетные фонды» // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет, 2010, №2
Куликов А.С. «Резиденты и нерезиденты как участники валютных правоотношений»// Финансовое право, 2011,№4
Логинов П.Б. «Требования валютного контроля при совершении операций с нерезидентами» // Налоговый вестник, 2010, № 2
Маркелов Ф.В. «Вопросы теории бюджетного права: бюджетные правоотношения как базовый критерий выделения бюджетно-правовой ответственности» // Гражданин и право, 2006, №6
Матненко А.С. «Бюджетная деятельность государства как финансово-правовая категория» // Законодательство и экономика, 2008, №9
Михеева М.Ю. «О правовом положении органов финансового контроля субъектов РФ» // Российская юстиция, 2006, №9
Мухитдинов Н.Б. «Состояние и тенденции развития теории финансового законодательства и финансового права» // Законодательство и экономика, 2009, №4
Нарышкин С.Е. «Формирование институциональных предпосылок активизации инвестиционного процесса в России» // Журнал российского права, 2007, №1
Нестеренко Т.Г. «Казначейская система как инструмент эффективного управления государственными финансами» // Финансы, 2001, №3
Нечипоренко Е.Ю. «Субъективная сторона нарушений в сфере валютного законодательства» // Российская юстиция, 2006, №7
Никиткова У.О. «Повышение роли налогов в обеспечении финансовой самостоятельности местных бюджетов» // Финансы, 2009, №10
Овсянников Л.Н. «Финансовый контроль как система» // Финансы, 2000, №12
Овсянников Л.Н «Государственный финансовый контроль: подходы к стандартизации» // Финансы, 2007, №2
Павлодский Е.А. «Центральный банк: особенности правового статуса» // Право и экономика, 2001, №6.
Пастухов Б.И., Климов Р.Н. «Состояние и перспективы развития законодательной базы страхования» // Финансы, 2000, №4.
Пауль А.Г. ««К вопросу о бюджетно-правовом понятии доходов бюджета» // Финансовое право, 2011, №2
Пищита А.Н. «Обязательное страхование профессиональной ответственности медицинских работников как экономический фактор повышения качества медицинской помощи» // Законодательство и экономика, 2007, №3
Пономарева Н.В., Голубцова Е.В. «Иностранный капитал в России: налоговые последствия» // Финансы, 2008, №4
Рассохин В.В. «Юридические лица в системе органов страхового надзора»// Журнал российского права, 2010, №1
Ревина С.Н. «Совершенствование правового регулирования экономических отношений» // Журнал российского права, 2007, №6
Рукавишникова И.В. «К вопросу об особенностях метода финансового права» // «Государство и право» №4, 2004
Рыбакова С.В. «Государственные корпорации и государственный финансовый контроль: диалектика отношений» // Законы России: опыт, анализ, практика, 2009, №4
Саакян Т. «Бюджетные учреждения: ожидание реформы»// Бюджет, 2010, №2
Сидорова М.Г. «К вопросу о санкциях и юридической ответственности в финансовом праве» // Журнал российского права, 2009, №1
Сливкин И.В. « Понятие и правовая природа исполнения обязательств в иностранной валюте, его соотношение с понятием «валютная операция» // Законодательство и экономика, 2008, №3
Смирнов Г.К. «Проблемы применения и совершенствования уголовного законодательства России в сфере защиты инвестиций» // Законодательство, 2011, №6.
Соболевская Ю.В. «Бюджетные средства субъектов Российской Федерации – кто хозяин?» // Законы России: опыт, анализ, практика, 2010, №2
Сплетухов Ю.А. «Место и роль государства в организации страхования в современных условиях» // Финансы, 2000, №9
Степашин С.В. «Новая редакция Бюджетного кодекса: достоинство и недостатки»// Журнал российского права, 2007, №3
Стрельников В.В. «Финансово-правовое регулирование страхования и предмет финансового права» // Право и политика, 2005, №2
Стрельников В.В. «Финансово- правовые отношения в сфере страхования» // Журнал российского права, 2006, №2
Сухарев А.Н. «О государственных сбережениях федерального бюджета» // Финансы, 2009, №11
Тишкина Л.Е., Фрыгин А.В. «Формирование и исполнение местных бюджетов в новых условиях» // Финансы. 2007, №1
Трофимов А.А. «О государственных внебюджетных фондах» // Финансы, 2000, №10.
Унгунова Д.Б.-Х., Хаменушко И.В. «Государственные корпорации: финансово-правовые аспекты создания и деятельности» // Законодательство, 2009, №8
Фадеев Д.Е. «Инвестиции, налоги и «дедушкина оговорка» // Ваш налоговый адвокат, 2008, №1
Фетисов Г.Г. «Экономическое и организационно-правовое обеспечение устойчивости банковской системы» // Адвокат, 2002. №9
«Финансовые правоотношения в сфере страхования»// Юрист, 2003, №12
Чупрова Е.В. «Анализ изменений в законодательстве об обязательном пенсионном страховании» // Гражданин и право, 2009, №3
Шевчук Д.А. «Понятие и классификация расчетных правоотношений» // Законодательство и экономика, 2008, №4
Шеховцова Е. «Государственный финансовый контроль в автономных учреждениях» // Бюджет, 2010, №1
Шийко Р.С. «О резервных фондах субъектов РФ» // Бюджет, 2011, №5
Шишкин С.Н. «Государственное регулирование аудиторской деятельности» // Гражданин и право, 2009, №7
Шуба В.Б. «Бюджетный федерализм: взгляды зарубежных исследователей» // Финансы, 2004, №8.
Щепотьев А.В. «Органы фискального контроля»// Право и экономика, 2011, №3
Щепотьев А.В. «Развитие и совершенствование законодательства, регулирующего применение контрольно-кассовой техники» // Право и экономика, 2011, №4
Проведение срезовых контрольных работ.
В течение семестра проводятся обязательные промежуточные контрольные проверки знаний каждого студента из учебной группы. При проведении таких проверок могут использоваться различные формы контроля, сочетая как письменные, так и устные. Контрольная работа в письменной форме может выглядеть следующим образом. Студентам предлагаются варианты вопросов по изучаемой дисциплине, на которые они дают ответы без использования вспомогательной литературы. Примеры вопросов:
Вариант 1.
Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
Межбюджетные отношения: основные направления их реформирования.
Государственный финансовый контроль: понятие, виды, особенности.
Вариант 2.
Место и роль финансового права в системе российского права.
Методы финансового контроля, их правовое регулирование.
Актуальные проблемы совершенствования бюджетного законодательства.
Вариант 3.
Проблемы развития финансового контроля в Российской Федерации.
Правовые основы принципа сбалансированности государственного и местного бюджета.
Понятие и система государственных доходов как объект правового регулирования.
Вариант 4.
Актуальные проблемы совершенствования бюджетного процесса.
Правовые основы деятельности муниципальных образований в сфере финансов.
Правовое регулирование капитальных вложений.
Срез может быть проведен также в форме тестов. Студент должен выбрать их трёх предлагаемых вариантов ответов один верный. При этом тестируемый должен обвести кружком тот ответ, который он считает верным. Примеры тестовых заданий:
ВАРИАНТ № 1.