- •Місцеві фінанси
- •Передмова
- •1. Ідентифікація навчальної дисципліни (модуля)
- •Опис. Змістові модулі
- •2. Методичні поради до вивчення курсу Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної та соціальної інфраструктури
- •1. Поняття регіональних фінансів, склад і джерела формування. Функції регіональних фінансів.
- •3. Склад місцевих фінансів України й особливості їхнього функціонування.
- •Тема 2. Місцеві бюджети - визначальна ланка місцевих фінансів.
- •1. Економічна сутність місцевих бюджетів. Їх функції
- •2. Роль місцевих бюджетів у бюджетній системі України.
- •3. Структура місцевих бюджетів
- •Тема 3. Фінансові ресурси місцевого самоврядування.
- •1. Сутність місцевого самоврядування та законодавче регламентування його діяльності.
- •2. Джерела фінансування діяльності органів місцевого самоврядування
- •3. Джерела формування спеціальних фондів місцевого бюджету.
- •Тема 4. Планування і порядок фінансування видатків місцевих бюджетів
- •1. Економічна сутність видатків місцевих бюджетів. Їх класифікація
- •2. Склад видатків місцевих бюджетів.
- •3. Планування окремих видатків місцевих бюджетів.
- •4. Суб'єкти управління коштами місцевих бюджетів. Їх функції.
- •Тема 5. Міжбюджетні відносини, їх складові
- •1. Міжбюджетні відносини та необхідність перерозподілу бюджетних коштів.
- •2. Сутність та види міжбюджетних трансфертів.
- •3. Методи міжбюджетного вирівнювання.
- •Тема 6. Управління фінансовим та фінансовий контроль на регіональному рівні.
- •1. Державний та муніципальний фінансовий контроль.
- •2. Суб’єкти фінансового контролю: організації та органи влади, їх характеристика.
- •3. Функції міського фінансового відділу України.
- •Тема 7. Фінансове забезпечення підприємств комунальної власності.
- •1. Економічна сутність комунальної власності.
- •2. Структура підприємств комунальної власності.
- •3. Джерела формування фінансових ресурсів комунальних підприємств.
- •4. Специфіка діяльності комунальних підприємств України.
- •Тема 8. Фінанси житлово-комунального господарства.
- •1. Поняття і склад житлово-комунального господарства України і міста.
- •2. Фінансування діяльності підприємств житлово-комунального господарства.
- •3. Тарифна політика підприємств житлово-комунального господарства: її сутність та фактори, що її визначають.
- •4 Роль органів місцевого самоврядування в формуванні тарифної політики підприємств житлово-комунального господарства.
- •Тема 9. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах.
- •1. Основи організації місцевих фінансів суб'єктів Російської федерації
- •2. Досвід взаємодії держави й територіальних утворень на прикладі Франції.
- •3. Світова практика регулювання міжбюджетних відносин.
- •Список використаної літератури
Тема 7. Фінансове забезпечення підприємств комунальної власності.
Мета: засвоїти зміст економічної комунальної власності; ознайомитися з структурою підприємств комунальної власності; визначити джерела формування фінансових ресурсів та специфіку діяльності комунальних підприємств України.
План
1. Економічна сутність комунальної власності.
2. Структура підприємств комунальної власності.
3. Джерела формування фінансових ресурсів комунальних підприємств.
4. Специфіка діяльності комунальних підприємств України.
Література: 10, 19, 27, 16, 36, 45
Ключові слова: комунальна власність, комунальні підприємства, унітарне комунальне підприємство, комунальне акціонерне товариство, комунальний кредит; прибуток комунальних підприємств;
1. Економічна сутність комунальної власності.
При вивченні теми, необхідно зазначити, що суб'єктами права комунальної власності є адміністративно-територіальні одиниці в особі обласних, районних, міських, селищних, сільських рад народних депутатів.
Об'єктами права комунальної власності є:
майно, що забезпечує діяльність відповідних рад і утворюваних ними органів;
кошти місцевих бюджетів;
державний житловий фонд;
об'єкти житлово-комунального господарства;
майно закладів народної освіти, культури, охорони здоров'я, торгівлі, побутового обслуговування, майно підприємств;
місцеві енергетичні системи;
транспорт, системи зв'язку та інформації,
націоналізоване майно, передане відповідним міністерствам, установам, організаціям;
інше майно, необхідне для забезпечення економічного й соціального розвитку відповідної території.
Формування комунальної власності в Україні ще не завершено, і воно має свої особливості.
Матеріальні та фінансові ресурси, які перебувають у комунальній власності, є надбанням територіальної громади. Правовий режим майна комунальної власності визначається законодавством України. Комунальна власність на рівних правах із державною, приватною та іншими формами власності визначається і захищається законом.
Суб'єктом права комунальної власності є територіальна громада, а від її імені — представницький орган місцевого самоврядування, котрий володіє, користується і розпоряджається комунальним майном.
2. Структура підприємств комунальної власності.
Об'єкти, визначені як майно комунальної власності, можуть бути передано територіальним громадам із державної власності органами, уповноваженими здійснювати управління майном державної власності у визначеному Законом порядку, або викуплено з інших форм власності органами місцевого самоврядування на основі права переважного викупу.
На основі затверджених переліків майна комунальної власності міські, сільські та селищні ради самостійно визначають склад об'єктів комунальної власності міста, села та селища.
Переданим до комунальної власності вважається об'єкт майна після надання органу місцевого самоврядування акта на право його власності.
Органи місцевого самоврядування можуть створювати підприємства, фірми та компанії, засновані як комунальна власність у формі унітарних комунальних підприємств, товариств з обмеженою відповідальністю, акціонерних товариств.
Державні і комунальні підприємства можуть бути тільки унітарними. Державні підприємства можуть бути комерційними і казенними.
Комунальні підприємства поділяються на групи:
комерційні;
некомерційні.
Унітарним є комунальне підприємство, не наділене правом власності на закріплене за ним майно.
Комунальне акціонерне товариство - це товариство, що має статутний фонд, поділений на певну кількість акцій рівної номінальної вартості.
Комунальне товариство - це товариство з обмеженою відповідальністю є товариство, котре має статутний фонд, розподілений на частини, розмір яких визначається статутними документами.
Державні і комунальні господарські об'єднання створюються переважно у формі корпорацій і концернів.