Рекомендации по подготовке к семинарскому занятию:

Прежде всего при рассмотрении вопросов семинара необходимо дать понятие финансовой деятельности государства как урегулированной нормами права организационной деятельности, направленной на образование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивающих функционирование государства и муниципальных образований.

Особое внимание следует уделить вопросу о финансовом контроле как одному из направлений финансовой деятельности (контроле за соблюдением узаконенных интересов государства в финансовой сфере).

Требуется также представить перечень органов, наделенных полномочиями по осуществлению государственного финансового контроля (Счетной палаты РФ, Центрального банка РФ, Министерства финансов РФ).

Характеризуя классификацию видов и форм финансового контроля (в зависимости от субъекта контроля, в зависимости от методов проведения, в зависимости от характера проверяемого материала, в зависимости от степени охвата материала), желательно раскрыть понятие бюджетного контроля, налогового контроля, а также полномочия органов, осуществляющих данный контроль.

Рекомендуется изучить вопросы, связанные с осуществлением финансового контроля со стороны органов государственной власти общей компетенции, финансово-контрольных органов.

При этом следует изучить основы независимого (аудиторского) контроля, порядок, основания проведения и виды аудиторских проверок.

Тема 4. Бюджетное право

1. Бюджетное право: понятие, предмет.

2. Источники и субъекты бюджетного права.

3. Бюджетная система: структура и принципы построения.

4. Нарушение бюджетного законодательства. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Литература

Основная

1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ.

2. Федеральный закон от 29.12.1998 № 192-ФЗ «О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики».

3. Ахмедова И.Ш. Вопросы правового регулирования деятельности органов государственного финансового контроля за расходами федерального бюджета на здравоохранение // Право и экономика. 2011. N 5. С. 39 - 47.

4. Бережная Е.А. К вопросу о системе бюджетного права // Финансовое право. 2011. N 6. С. 9 - 13.

5. Шарандина Н.Л. Бюджетная политика как категория бюджетного права: к постановке вопроса//Финансовое право, 2011, № 11.

6. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период»

Дополнительная

1. Воинова Л.Е. Бюджетное обеспечение МВД России как направление бюджетной деятельности государства / Л. Е. Воинова // Вестник Санкт- Петербургского университета МВД России: Науч.- теорет. журн. 2010. №1(45). - СПб., 2010.

2. Древаль Л.Н. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства. / Л. Н. Древаль, С. А. Полякова // Закон и право. - 2010. - №

3. Пешкова Х.В. Место бюджетного права в составе современного финансового права Российского государства // Финансовое право. 2010. N 8. С. 11 - 14.

4. Федеральный закон от 30.11.2011 N 370-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

5. Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1119 «О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью»

6. Приказ Минфина РФ от 30.08.2002 N 196 "Об организации работы по реструктуризации задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации и кредитных организаций перед федеральным бюджетом»

7. Закон г. Москвы от 10.09.2008 № 39 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Москве»