МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ
Кафедра административного права
Учебно-методические материалы по курсу «Финансовое право»
для факультета подготовки дознавателей, факультета подготовки следователей, факультета подготовки иностранных специалистов, международно-правового факультета; ИПЭиСЭ
на 2012/2013 учебный год
Москва · 2012
Финансовое право: Учебно-методические материалы по изучению дисциплины для курсантов очной формы обучения и студентов.
Учебно-методические материалы предназначены для курсантов факультета подготовки дознавателей, факультета подготовки следователей, факультета подготовки иностранных специалистов, международно-правового факультета, факультета экономической безопасности (ФиК СНГ); для студентов ИПЭиСЭ.
Учебно-методические материалы подготовлены начальником кафедры, кандидатом юридических наук, профессором полковником полиции С.Н. Бочаровым; доцентом кафедры, кандидатом юридических наук, доцентом, подполковником полиции Е.О. Бондарь.
Учебно-методические материалы по курсу «Финансовое право» обсуждены и одобрены на заседании кафедры административного права «29» июня 2012 года протокол № 11.
Материалы подготовлены
при информационной поддержке
СПС Консультант Плюс
I. Организационно-методический раздел
Основная цель преподавания учебной дисциплины «Финансовое право» в Московском университете МВД России - овладение обучаемыми теоретическими знаниями и практическими навыками, необходимыми для профессионального противодействия правонарушениям в финансово-кредитной системе.
Цели дисциплины:
1. Сформировать у обучаемых практические и прикладные умения и навыки по юридическому анализу правового статуса органов исполнительной власти в сфере регулирования финансовых отношений в Российской Федерации;
2. Выработать практические навыки по реализации приобретенных обучаемыми знаний на основе изучения и анализа нормативных правовых актов, а также практики их применения в повседневной деятельности органов государственной власти и их должностных лиц;
3. Подготовить специалистов, имеющих представление о финансовой системе России, финансово-правовых институтах, основных видах финансовых правоотношений; владеющих практическими навыками принятия управленческих решений в финансово-кредитной и налоговой сферах и иных сферах, а также способных оценивать тенденции развития финансового законодательства в стране.
Задачи дисциплины:
1. Научить обучаемых правильному ориентированию в действующем законодательстве в финансовой сфере, привить им навыки и умения правильного толкования и применения на практике норм финансового права.
2. Обеспечить изучение и усвоение обучаемыми общих положений финансово-кредитной и налоговой сфер в Российской Федерации.
3. Рассмотреть правовой механизм практического применения норм финансового права при осуществлении деятельности исполнительными органами государственной власти.
4. Способствовать получению знаний об особенностях правового регулирования общественных отношений в бюджетной, банковской, страховой, инвестиционной, валютной и иных подотраслях финансового права.
В результате изучения дисциплины обучаемый должен:
Знать:
1. теоретические основы функционирования органов исполнительной власти в сфере регулирования финансовых отношений в Российской Федерации;
2. общие положения нормативных правовых актов, регламентирующих общественные отношения с участием органов, регулирующих финансовые правоотношения;
3. элементы правового статуса субъектов финансовых правоотношений, формы и методы защиты финансовых интересов физических и юридических лиц;
4. основные понятия и принципы бюджетного финансирования, структуру бюджетного права с точки зрения саморазвивающейся системы;
5. порядок исчисления отдельных видов налогов и сборов;
6. особенности выявления нарушений в сфере финансового права и привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах;
Уметь:
1. правильно ориентироваться в действующем российском законодательстве, правильно толковать и применять на практике финансовые нормы;
2. анализировать финансовые правоотношения;
3. оценивать проводимую государственную финансовую политику;
4. анализировать правоприменительную практику, отечественный и зарубежный опыт в финансовой сфере.
Владеть:
1. юридической терминологией в финансовой сфере;
2. навыками работы с законодательными и другими нормативными правовыми актами в области финансового права;
3. методикой квалификации и разграничения различных видов правонарушений бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах;
4. навыками сбора, анализа и оценки информации, имеющей значение для реализации правовых норм в финансовой сфере.
Учебный курс финансового права состоит из двух частей: общей и особенной.
Общая часть включает темы, рассматривающие финансовую деятельность государства и его властных структур; место финансового права в системе права России; механизм реализации норм финансового права, а также правонарушения в финансовой сфере.
Особенная часть включает в себя изучение отдельных подотраслей финансового права: бюджетного права и процесса, налогового права, института государственного кредита, сберегательного и банковского дела, обязательного страхования, денежной и валютной систем государства.
В каждой теме курса рассматриваются вопросы, в той или иной степени касающиеся роли органов внутренних дел в противодействии соответствующим видам правонарушений в сфере финансов, формы их взаимодействия с другими правоохранительными и контрольными органами.
Методические материалы содержат перечень основных и дополнительных источников, рекомендуемых для изучения курсантам и слушателям.
В соответствии с утвержденным учебным планом Московского университета МВД России тематический план для курсантов 4 курса факультета подготовки дознавателей, факультета подготовки следователей, факультета подготовки иностранных специалистов курсантов 4 курса факультета; для курсантов 3 курса факультета международно-правового факультета рассчитан на 40 часов (28 часов лекций, 10 часов семинарских занятий и 2 часа - практические занятия. А для студентов 5 курса ЭВ-551 учебной группы тематический план рассчитан на 60 часов (40 часов лекций, 20 часов семинарских занятий). А для курсантов 5 курса факультета экономической безопасности (ФиК СНГ) и для курсантов 5 курса факультета подготовки иностранных специалистов тематический план рассчитан на 80 часов (30 часов лекций, 30 часов семинарских занятий и 20 часов практических занятий).
Изучение учебного курса в зависимости от специальности завершается сдачей зачета или экзамена.