Рекомендации по подготовке к семинарскому занятию:

Прежде всего при рассмотрении вопросов семинара рекомендуется раскрыть следующие вопросы: дать понятие целевого бюджетного фонда как фонда денежных средств, образуемого в соответствии с законодательством РФ в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемого по отдельной смете, его значение в финансовой системе страны; раскрыть виды государственных внебюджетных фондов (государственные и местные).

Характеризуя понятие формирования внебюджетного фонда и расходования его средств, необходимо дать общую характеристику Пенсионного фонда РФ (как фонда, образованного в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации); фонда обязательного медицинского страхования (как фонда, созданного для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан); фонда социального страхования (как фонда, созданного в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования. А также перечислить основные виды правонарушений, связанные с порядком формирования и расходования средств внебюджетных фондов.

Тема 7. Правовое регулирование государственных доходов и расходов

1. Понятие и система государственных доходов.

1. Классификация доходов бюджетов.

2. Понятие и система расходов государства, их особенности.

3. Расходы государства: понятие, система, особенности.

4. Понятие и принципы финансирования расходов.

5. Правовое регулирование расходов на содержание государственного аппарата.

Литература

Основная

1. Ахмедова И.Ш. Вопросы правового регулирования деятельности органов государственного финансового контроля за расходами федерального бюджета на здравоохранение // Право и экономика. 2011. N 5. С. 39 - 47.

2. Васильева Н.В. Методологические проблемы исследования института государственных и муниципальных доходов // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. N 2. С. 19 - 21.

3. Маркелов К.Б. Вопросы соотношения правовых норм, регулирующих государственные и муниципальные закупки и государственные (местные) расходы // Финансовое право. 2011. N 2. С. 4 - 8.

4. Указ Президента РФ от 26.05.1998 N 597 «О мерах по обеспечению экономии государственных расходов»

Дополнительная

1. Институты финансового права / Под ред. Н.М.Казанцева. - М.: Юриспруденция, 2009.

Рекомендации по подготовке к семинарскому занятию:

Прежде всего при рассмотрении вопросов семинара следует раскрыть понятие государственных доходов как части национального дохода страны, обращаемой в процессе его распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства для создания финансовой базы, направленной на выполнение задач государства по реализации социально-экономической политики и обеспечение обороноспособности государства, а также необходимой для функционирования государственных органов.

Необходимо дать классификацию доходов бюджета по источнику их поступления (налоговые и неналоговые платежи, безвозмездные отчисления). Так, например, централизованные (составляют основу государственных и местных бюджетов и внебюджетных фондов) и децентрализованные (доходы государственных предприятий и организаций, которые остаются в их распоряжении) государственные доходы.

Раскрыть понятие и систему расходов государства как затрат на финансирование народного хозяйства и одновременно доходы предприятий, учреждений и организаций, за счет которых образуются денежные фонды для их деятельности. Централизованные и децентрализованные расходы.

Следует остановиться также на понятии и принципах бюджетного финансирования как урегулированном правовыми нормами выделении бюджетных средств на безвозмездной и безвозвратной основе. Раскрыть объекты бюджетного финансирования.

При этом желательно рассмотреть понятие государственного заказа, инвестиций и источники инвестиций.