5.2. Принципы организации налично-денежного оборота

Налично-денежный оборот организуется государством в лице цен­трального банка. С этой целью Банк России периодически издает документ «Поря­док ведения кассовых операций в народном хозяйстве». Налично-денежный оборот организуется на основе следующих принципов:

1) все предприятия и организации должны хранить наличные деньги в коммерческих банках;

2) банки устанавливают лимиты остатка наличных денег для пред­приятий всех форм собственности;

3) обращение наличных денег - объект прогнозного планирования;

4) управление денежным обращением осуществляется в централизо­ванном порядке;

5) организация налично-денежного обращения имеет цель - обеспе­чить устойчивость, эластичность и экономичность денежного обращения;

6) наличные деньги предприятия получают только в обслуживающих их учреждениях банков.

5.3. Денежные системы, формы и их развитие

Организуемое и регулируемое законами де­нежное обращение страны представляет собой ее денежную систему. Типы денежных систем различны. В условиях существования металлического денежного обращения различали два типа денежных систем: биметаллизм и монометаллизм.

Биметаллизм - денежная система, при которой государство законо­дательно закрепляет роль всеобщего эквивалента за двумя металлами - зо­лотом и серебром, монеты из которых функционируют на равных основа­ниях. Существовали три разновидности биметаллизма:

1) система параллельной валюты, при которой соотношение между золотыми и серебряными монетами устанавливалось стихийно на рынке;

2) система двойной валюты, при которой это соотношение диктует­ государство;

3) система «хромающей» валюты, когда золотые и серебряные мо­неты служат платежными средствами, но не на равных основаниях, так как чеканка серебряных монет производится в закрытом порядке в отличие от свободной чеканки золотых монет, и серебро при этом становится знаком золота.

Монометаллизм - денежная система, при которой один денежный металл является всеобщим эквивалентом, и одновременно в обращении на­ходятся другие знаки стоимости: банкноты, казначейские билеты, размен­ная монета, обмениваемые на золото.

Существовали три разновидности золотого монометаллизма: золотомонетный стандарт, золотослитковый стандарт и золотодевизный стан­дарт. При золотомонетном стандарте золото выполняет все функции, а в обращении находятся золотая монета и знаки золота. При золотослитко­вом стандарте банкноты обмениваются на слитки, но при предъявлении определенной суммы. При золотодевизном стандарте банкноты обмени­ваются на девизы, то есть на иностранную валюту, включая золото.

Эволюция денежных систем приводит к созданию все более эконо­мичных денежных систем, где издержки денежного оборота постоянно снижаются. Все денежные системы, основанные на обороте кредитных денежных знаков, имеют общие черты:

1) вытеснение золота как из внутреннего, так и внешнего оборотов и оседание его в золотых резервах, в основном в банках в виде сокровища;

2) выпуск наличных и безналичных денежных знаков на основе кре­дитных операций банков;

3) развитие безналичного оборота, сокращение наличного денежного оборота;

4) создание и развитие механизмов денежно-кредитного регулирова­ния денежного оборота со стороны государства.

Оборот кредитных денежных знаков имеет две разновидности де­нежных систем: плановой модели экономики и рыночной. Для этих разно­видностей характерны следующие особенности (табл. 5.1).

Таблица 5.1

Особенности плановой и рыночной моделей денежных систем

№ п/п	Плановая модель	Рыночная модель
1	2	3
1.	Сосредоточение денежного оборота (безналичного и наличного) в едином государственном банке.	Децентрализация денежного оборота между разными банками.
2.	Законодательное разграничение денежного оборота на безналичный и наличный обороты.	Отсутствие такого разграничения.
3.	Прямое директивное планирование денежного оборота и его составных элементов как части системы государственного планирования.	Прогнозное планирование денежного оборота.

Продолжение таблицы 5.1

1	2	3
4.	Централизованное директивное управление денежной системой.	Централизованное управление денежной системой через аппарат государственного Центробанка.
5.	Относительная самостоятельность безналичного и налично-денежного оборота.	Тесная взаимосвязь безналичного и налично-денежного оборотов.
6.	Выпуск денег в хозяйственный оборот в соответствии с выполнением государственного плана экономического развития.	Выпуск денежных знаков в оборот в соответствии с государственными концепциями денежно-кредитной политики.
7.	Сочетание товарного и золотого обеспечения денежных знаков при приоритете товарного.	Обеспечение денежных знаков активами банковской системы (золото, драгметаллы, товарно-материальные ценности).
8.	Законодательное установление масштаба цен и валютного курса национальных денежных единиц.	Система рыночного установления валютного курса на основе «корзины валют».
9.	Монополия государственного банка в привлечении сбережений населения.	Создание и развитие механизма государственного денежно-кредитного регулирования, активный контроль за денежными средствами со стороны налоговых органов.