Тема 9.Внешнеэкономические связи регионов. План:

9.1Формы внешнеэкономических связей.

9.2 Свободные экономические зоны и их роль в привлечении иностранных инвестиций.

В процессе рассмотрения первого вопроса темы основное внимание необходимо уделить формам внешнеэкономических связей регионов, включая: торговлю, научно-технической сотрудничество, сотрудничество в области информационных услуг, арендные операции, производственное кооперирование, создание совместных предприятий, международный туризм.

Изучение темы в рамках второго вопроса должно предполагать рассмотрение сущности понятия «свободные экономические зоны», льгот, предоставляемых на СЭЗ, разновидностей СЭЗ.

Необходимо усвоить, что под СЭЗ принято понимать часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся как бы за пределами национальной таможенной территории и используется специальная система льгот и стимулов, направленная на активизацию внешнеэкономической и инновационной деятельности.

Обратите внимание на то, что свободные экономические зоны наделяются определенными льготами, среди которых принято выделять следующие: внешнеторговые льготы, предусматривающие введение особого таможенно-тарифного режима — снижение или отмену экспортно-импортных пошлин и введение порядка осуществления внешнеторговых операций; льготы, связанные с налоговым стимулированием отдельных видов деятельности предпринимателей (эти льготы могут затрагивать налоговую систему, амортизационные отчисления, издержки на заработную плату, транспорт); финансовые льготы, которые включают различные формы субсидий, предоставляемых в виде установления низких цен на коммунальные услуги, снижения арендной платы за пользование земельными участками и производ­ственными помещениями, а также за счет бюджетных средств и государственных кредитов; административные льготы, предоставляемые администрацией зоны с целью упрощения процедур регистрации предприятий и режима въезда и выезда иностранных граждан, а также оказания различных услуг.

Важно уяснить, что в целом вся система предоставляемых льгот должна служить инструментом реализации имеющихся сравнительных преимуществ данной зоны, а не механизмом компенсации отсутствующих здесь факторов развития. Важно также принять во внимание и то, что при нынешних масштабах распространения свободных экономических зон налоговые льготы — далеко не главный стимул для прироста в зоне иностранного капитала. Более существенными в этом отношении могут оказаться такие факторы, как политическая стабильность, инвестиционные гарантии, качество инфраструктуры, квалификация рабочей силы, упрощение административных процедур, а также возможность получения на внутреннем рынке относительно дешевых предметов.

При изучении вопроса необходимо запомнить, что в зависимости от хозяйственной специализации в мировой практике выделяют: зоны свободной торговли, под которыми подразумеваются свободные таможенные зоны, свободные порты, транзитные зоны и беспошлинные зоны; зоны промышленной обработки, создающиеся на территориях со специальным таможенным режимом, где производится экспортная или импортозамещающая продукция; технико-внедрельческие зоны, к которым относятся научно-технические зоны, технополисы и технопарки; сервисные зоны - территории с льготным режимом предпринимательской деятельности для фирм и организаций, оказывающих различные финансово-экономические и другие услуги (зоны банковских и страховых услуг, оффшорные зоны, рекреационные зоны и др.); комплексные зоны, которые образуются путем установления особого льготного по сравнению с общим, режимом хозяйствования (зоны свободного предпринимательства, специальные экономические зоны, особые экономические зоны и др.); международные, образующиеся на стыке границ соседних государств.