2. Европейский интеграционный процесс

До 1990-х гг. Европу геополитически подразделяли на Западную и Восточную (образовавшуюся после 1 М.в.), а на Западе – на богатый Север и бедный Юг. Сейчас более распространена классификация ООН – деление Европы на 4 части: Северную, Западную (Среднюю, Центральную), Южную и Восточную. Поскольку последняя - даже без России - территориально больше остальных, иногда в ней выделяют Центрально-Восточную и собственно Восточную из стран СНГ.

Идея объединения Европы известна очень давно. Последние 150 лет геополитическая ситуация в Европе характеризуется процессами не только дезинтеграции, но и интеграции, причем после Второй мировой войны последние начали преобладать. В послевоенное время их началом в Западной Европе явилось создание в 1949 году, во-первых, консультативной политической организации Совет Европы (с Европейским судом по правам человека в Страсбурге), во-вторых, военного блока НАТО.

Последний был образован из 12 стран вокруг региона Северной Атлантики (союз не является чисто европейским, он «привязан» к Сев. Америке, в 1 очередь, США). Сейчас в блоке 28 государств (только 3 из них не европейские), он продолжает успешно расширяться с выходом на границы России. В 1990-2000-х гг. вместо роспуска он поглотил страны бывших ОВД и Югославии и частично – СССР, а число его членов увеличилось на ¾.

В 1951 году начал образовываться экономический союз. Первоначально шесть стран Центральной Европы подписали договор по углю и стали (создав ЕОУС), через 6 лет было создано Европейское эконом. сообщество (ЕЭС, т.н. «Общий рынок»). В 1960 г. образована Европейская ассоциация свободной торговли, в 1968 г. заключен таможенный союз со свободном перемещении капитала, товаров и раб. силы.

В 1975 г. создано СБСЕ (сейчас вместе с неевропейскими странами и Россией она объединяет 56 государств); 1979 г. – год образования Европарламента и введения прообраза единой валюты – экю.

В 1986 году ЕЭС трансформировался в Европейское сообщество (ЕС), а в 1992 г. – на основании Маастрихтского договора – в Европейский союз. В 1985-97 гг. поэтапно создано единое европейское безвизовое пространство (Шенгенское соглашение). В 1999 году по плану должно было образоваться конфедеративное государство, но только была введена единая валюта (безналичная, с 2002 г. – наличная). Созданы европейский Экономический и валютный союз (Еврозона) и Евробанк. Систему единых политических институтов ЕС об­разуют: Европейский совет, Европейская комиссия, Со­вет ЕС, Европейский парламент, Европейский суд. Действует ряд общеевропейских партий.

Сейчас в ЕС входит 27 стран. В него, как и в НАТО, вошли практически все страны европейской части бывшего соц. лагеря, а также Кипр (чаще относимый к Азии). Потенциальный член ЕС – Турция. Единовременными участниками НАТО и ЕС являются 19 государств. Последнее расширение ЕС произошло в 2007 г. (НАТО – в 2009-м).

Перед ЕС стоит вопрос о европейской Конституции. В 2009 г. всеми странами был ратифицирован компромиссный Лиссабонский договор – облегченный вариант конституционного. Избран Президент ЕС.

В настоящее время Европа пытается проводить политику самодостаточности. Но процесс этот идет крайне противоречиво и достаточно болезненно. Развитие ЕС долго шло по пути не углубления, а расширения. После «холодной войны» территория союза выросла на 25%, население – на 20-30%, ВВП – только на 5-6% («старые европейцы» стали относительно беднее).

После волны мирового кризиса 2008 г. ЕС столкнулся с проблемами, в первую очередь, экономического характера. ЕС оказался перед вызовом финансовой несостоятельности некоторых входящих в него стран. Их объединили под аббревиату­рой PIIGS (Португалия, Ирландия, Италия, Греция, Испания). Таким образом, можно говорить о выделении внутри Евросоюза пространства повышенного риска, которому грозит финансовый крах. Некоторые правительства заговорили о возможном выходе их стран из зоны евро. В то же время такое расслоение относительно (н-р, Греция в рейтинге ИРЧП находится на 29 месте, а Россия – на 66).

Основные задачи, стоящие перед Европой – это:

1) дальнейшее выравнивание и унификация уровня развития и жизни в старой Европе. При этом ослабляется роль госструктур и возрастает – региональных и надгосударственных. К этому готовы не все богатые участники союза;

2) интеграция в европейское пространство новых членов – бедных стран «молодой демократии». Для европейцев предпочтительно использовать для этого – как и для облегчения военного бремени – помощь США.

Ведущие страны ЕС – Германия и Франция – выступают за создание С.Ш.Е., Великобритания и новые члены ориентированы на США. Россия пока рассматривается лишь как дополнительный способ обеспечения энергетической безопасности.

Страны-«локомотивы» объединяющейся Европы, ее главные действующие лица – это ведущие страны Центральной Европы – Германия, Франция, Великобритания, в меньшей степени – Италия, Испания и другие старые страны, имеют множество собственных проблем, - как внутренних, так и в отношениях с новыми «игроками» на «Великой шахматной доске».

Противоречивый процесс интеграции не позволя­ет в настоящее время в полной мере рассматривать Ев­росоюз как единое геополитическое и социокультур­ное пространство. В то же время опыт интеграционного развития в ЕС стал если не примером, то стимулом для интеграционных начинаний в Африке, Южной Америке и Азии.