??? Питання для самоконтролю:

1. Що таке ліцензія?

2. Опишіть нормативно-правову базу у сфері ліцензування.

3. Які принципи державної політики виділено в Законі України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності?

4. Що таке експертно-апеляційна рада?

5. Розкрийте порядок ліцензування туроператорської та турагентської діяльності.

6. Опишіть вимоги до оформлення документації, що подається з метою отримання ліцензії.

7. Назвіть підстави для видачі дублікату ліцензії.

Резюме:

1. Ліцензія – це дозвіл, що видається державним органом юридичній або фізичній особі на здійснення певного виду діяльності протягом певного терміну при дотриманні ряду умов. Нормативно-правова база у сфері ліцензування складається із Законів України: «Про туризм»; «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»; «Про підприємництво»; «Про підприємства в Україні»; «Про господарські товариства»; «Про захист прав споживачів» тощо. В Законі України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» наведено основні принципи державної політики у сфері ліцензування: забезпечення рівності прав, законних інтересів усіх суб'єктів господарювання; захист прав, законних інтересів, життя та здоров'я громадян, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави; встановлення єдиного порядку ліцензування видів господарської діяльності на території України та визначення його особливостей для окремих видів господарської діяльності, що зумовлені специфікою їх провадження, у законах, що регулюють відносини у відповідній сфері; встановлення єдиного переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню; запровадження ліцензування окремого виду господарської діяльності у разі недостатності інших засобів державного регулювання господарської діяльності, визначених відповідним законом.

2. Суб'єкт господарювання, який має намір провадити певний вид господарської діяльності, що ліцензується, звертається до відповідного органу ліцензування із заявою встановленого зразка про видачу ліцензії та документами згідно опису. У разі запровадження ліцензування нового виду господарської діяльності суб'єкт господарювання зобов'язаний подати протягом 30 робочих днів з дня визначення органу ліцензування заяву та відповідні документи, для отримання ліцензії на провадження цього виду господарської діяльності. Орган ліцензування приймає рішення про видачу ліцензії або про відмову у її видачі у строк не пізніше ніж десять робочих днів з дати надходження заяви про видачу ліцензії та документів, що додаються до заяви, якщо спеціальним законом, що регулює відносини у певних сферах господарської діяльності, не передбачений інший строк видачі ліцензії на окремі види діяльності. Повідомлення про прийняття рішення про видачу ліцензії або про відмову у видачі ліцензії надсилається (видається) заявникові в письмовій формі протягом трьох робочих днів з дати прийняття відповідного рішення. У рішенні про відмову у видачі ліцензії зазначаються підстави такої відмови.

3. Орган ліцензування повинен оформити ліцензію не пізніше ніж за три робочі дні з дня надходження документа, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії. Для отримання ліцензії подаються такі документи: заява про видачу ліцензії на бланку встановленої форми; нотаріально засвідчена копія довідки з банківської або іншої кредитної установи про підтвердження фінансового забезпечення відповідальності суб’єкта господарювання у розмірі, визначеному ст.15 Закону України “Про туризм” (банківська гарантія); копія договору із страховою компанією про обов'язкове страхування (медичне та від нещасного випадку (страхування туристів як за кордоном, так і по Україні, кожний аркуш завірений підписом керівника «Згідно з оригіналом» та печаткою); відомості за підписом заявника - суб’єкта господарювання про наявність власного або орендованого службового приміщення (офісу) До внесення відповідних змін до Ліцензійних умов провадження туроператорської та турагентської діяльності можуть прийматися: копії документів, що підтверджують право власності суб'єкта господарювання або оренди ним службового(вих) приміщення(ь) (офісу). Необхідно на першій сторінці (можна від руки) написати «Відомості про наявність службового приміщення (офісу)» поставити печатку та підпис керівника.

4. Підстави для переоформлення ліцензії: зміна найменування юридичної особи (якщо зміна найменування не пов'язана з реорганізацією юридичної особи); зміна місцезнаходження юридичної особи (яке вказане в Виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців); зміни, пов'язані з провадженням ліцензіатом певного виду (з урахуванням абз.9 ст.16 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», в т.ч зміна туроператорської діяльності на туроператорську діяльність (внутрішній та в’їзний туризм)).

5. Копія ліцензії видається на місце здійснення діяльності (що не співпадає з адресою в виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців), а також у разі створення у ліцензіата нової філії, іншого нового відокремленого підрозділу, які провадитимуть вид господарської діяльності, згідно з отриманою ліцензією (в т.ч. відкриття нового офісного приміщення, або зміни місцезнаходження офісного приміщення, яке не співпадає з адресою, яка вказана в виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців).

6. Підставами для видачі дублікату ліцензії є: втрата ліцензії; пошкодження ліцензії. У разі втрати ліцензії ліцензіат зобов'язаний звернутися до органу ліцензування із заявою про видачу дубліката ліцензії, до якої додається документ, що засвідчує внесення плати за видачу дубліката ліцензії. Якщо бланк ліцензії непридатний для користування внаслідок його пошкодження, ліцензіат подає органу ліцензування заяву про видачу дубліката ліцензії; непридатну для користування ліцензію; документ, що підтверджує внесення плати за видачу дубліката ліцензії. Дублікат ліцензії видається не пізніше трьох робочих днів з дати одержання заяви про видачу дубліката ліцензії та відповідних документів.

7. Державний нагляд за додержанням органами ліцензування вимог законодавства у сфері ліцензування здійснює спеціально уповноважений орган з питань ліцензування шляхом проведення планових та позапланових перевірок. Планові перевірки дотримання ліцензіатом ліцензійних умов проводяться не частіше одного разу на рік. Позапланові перевірки здійснюють органи ліцензування або спеціально уповноважений орган з питань ліцензування лише на підставі надходження до них у письмовій формі заяви (повідомлення) про порушення ліцензіатом ліцензійних умов або з метою перевірки виконання розпоряджень про усунення порушень ліцензійних умов.

8. Підставами для анулювання ліцензії є: заява ліцензіата про анулювання ліцензії; акт про повторне порушення ліцензіатом ліцензійних умов; рішення про скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання; акт про виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання ліцензії тощо.