- •1 Порядок проведения инспекторских проверок по соблюдению природопользователями требований законодательства по охране окружающей природной среды
- •1.1. Предмет, цели и задачи природоохранного инспектирования.
- •1.2. Планирование проверок, их виды.
- •1.3. Подготовка к проверке.
- •1.4. Проверка объекта.
- •1.4.1. Проверка воздухоохранной деятельности.
- •Передвижные источники загрязнения
- •1.4.2.Проверка водоохранной деятельности.
- •Водоотведение
- •1.4.3. Потенциальные источники загрязнения поверхностных и подземных вод и общее санитарное состояние территории объекта:
- •1.4.4. Водоохранная деятельность
- •1.5. Проверка объекта по вопросам образования, размещения и уничтожения отходов.
- •1.6. Оформление результатов проверки.
- •ПорядОк выявления нарушений и принятия мер наказания к нарушителям природоохранного законодательства.
- •2.1. Нарушения водного законодательства в части охраны поверхностных и подземных вод
- •2.2. Нарушение водного законодательства в части охраны морских вод
- •2.3. Факты нарушения правил рационального использования и охраны водных ресурсов.
- •2.4. Виды нарушений в области охраны атмосферного воздуха
- •2.4.1. Факты нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •2.5. Промышленные отходы.
- •2.6. Оформление (фиксация) факта нарушения.
- •2.7. Полномочия Государственной экологической инспекции Минэкобезопасности Украины по применению мер наказания в отношении нарушений природоохранного законодательства.
- •2.8. Порядок применения мер наказания.
- •2.8.1. Административные меры воздействия.
- •2.9 Применение методов дисциплинарного взыскания.
- •2.10 Порядок расчета возмещения ущербов, полученных в результате нарушения природоохранного законодательства.
- •2.11 Временное ограничение или приостановка финансирования строительства народнохозяйственных объектов при нарушениях природоохранного законодательства.
- •2.12 Ограничение или приостановка (временная) производственной деятельности промышленных предприятий и объектов.
- •2.14 Направление материалов в следственные органы для решения вопросов по криминальной ответственности.
- •Нормативы времени при осуществлении работ по госконтролю за соблюдением природоохранного законодательства.
- •3.1.Проверка соблюдения водоохранного законодательства.
- •3.2. Проверка соблюдения воздухоохранного законодательства.
- •3.3. Проверка предприятий по вопросам образования, транспортирования, размещения и уничтожения отходов.
- •3.4. Проверка предприятия по вопросам охраны земель и недр.
- •Литература.
- •2) Нормативы времени на проверку предприятия по вопросам охраны земель и недр.
- •1) Виды нарушений природоохранного законодательства, норм и правил складирования, сохранения и размещения отходов.
- •2) Охарактеризовать гражданско – правовую и уголовную ответственности за нарушения природоохранного законодательства.
- •1) Применение методов дисциплинарного взыскания.
2.9 Применение методов дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарная ответственность является одной из мер правого влияния на лиц, которые допустили правонарушение в связи со своей служебной деятельностью. В этом случае органы по охране окружающей природной среды имеют право (Постановление КМ Украины от 12.11.1993г. №925, п.7) вносить министерствам, ведомствам предприятиям предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности, в особенности, полное или частичное лишение премии по основным результатам хозяйственной деятельности служебных лиц, повинных в нарушении требований природоохранного законодательства.
С целью привлечения к дисциплинарной ответственности в материалы, куда, кроме ходатайства, обязательно входит и протокол о нарушениях, передаются на рассмотрениях руководства объекта, которые проверяются, а при привлечении к ответственности руководителей – соответственно высшие организации. Организации и инстанции, куда передаются подобные ходатайства, обязаны проинформировать природоохранные органы о примененные мер.
2.10 Порядок расчета возмещения ущербов, полученных в результате нарушения природоохранного законодательства.
В соответствии к действующему законодательству (ст.3. п. «и» , ст.41п. «е» Закона Украины «Об охране окружающей природной среды») надлежит возместить ущербы, причиненные объединениям предприятий вследствие нарушения законодательства об охране окружающей природной среды. Ущербы возмещаются в размерах и порядке, установленном гражданским законодательствам.
При расчетах ущербов за основу принимается потери в народном хозяйстве трудовых, материальных финансовых и природных ресурсов, связанных с необходимостью ликвидации негативных последствий нарушения природоохранного законодательства и ухудшения состояния природных ресурсов.
Претензии на возмещение ущербов организации подаются непосредственно, а в случае отказа возмещения иски к этим организациям рассматриваются арбитражным судом. Иски к гражданам подаются в народный суд, который и принимает решение о возмещении
Все приведенные виды расходов рассчитываются по соответствующей методике
2.11 Временное ограничение или приостановка финансирования строительства народнохозяйственных объектов при нарушениях природоохранного законодательства.
Указанный метод воздействия используется, когда строительство осуществляется в отсутствии положительного заключения экологической экспертизы, а также при нарушениях природоохранного законодательства, которые допускается в процессе строительства объектов и которые приводят до загрязнения и истощения окружающей природной среды. Этот же метод воздействия применяется и тогда, когда при строительстве или реконструкции объекта преимущественно уделяется внимание наращиванию темпов строительства природоохранных сооружений ведется с отставанием, или не ведется вообще.
Ограничение или приостановки (временная)строительства, реконструкция, объектов, которые ведется с нарушением природоохранного законодательства., осуществляется через подачу банками органами Государственной экологической инспекции соответственных постановлений о приостановке финансирования указанных объектов (форма 8)