Тема 14. Организация и задачи прокуратуры Российской Федерации

При изучении данной темы следует помнить, что современное состояние прокурорского надзора в нашей стране является результатом длительного исторического развития. Облик нынешней российской прокуратуры воплощает собой опыт целого ряда больших и малых реформ в сфере управления государством, который нашел отражение и в последних изменениях, внесенных в ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

Для глубокого уяснения институциональных основ прокурорского надзора в Российской Федерации студентам следует разобраться в его сущностных признаках, что позволит выделить прокурорский надзор из совокупности других видов государственного надзора и контроля. Важно знать, что прокурорский надзор отличают две основные черты: во-первых, осуществление его не с точки зрения целесообразности, а прежде всего с точки зрения законности; во-вторых, широкие границы прокурорского надзора, которые распространяются на все федеральные министерства и иные органы исполнительной власти, представительные (законодательные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, военного управления.

При анализе системы органов прокуратуры в Российской Федерации наряду с изучением структуры территориальных органов прокуратуры важно обратить внимание и на организацию специализированных прокуратур, в том числе и военной прокуратуры. Представляется также необходимым детально проанализировать акты прокурорского реагирования на нарушения закона, а также структуру и полномочия Генеральной прокуратуры РФ, которая возглавляет всю систему органов прокуратуры.

Тема 15–16. Нотариат. Адвокатура в Российской Федерации

Изучая данные темы, студенты должны внимательно ознакомиться с конституционными положениями, закрепляющими право граждан на получение квалифицированной юридической помощи. Необходимо получить ясное представление о структуре и организации сети государственных и негосударственных учреждений, оказывающих юридическую помощь физическим и юридическим лицам.

При изучении деятельности нотариата студентам необходимо обратить внимание, что его правовой статус, касательно критерия государственной и негосударственной принадлежности, отражает известную неопределенность положения нотариата в системе правоохранительных органов.

Студенты должны знать, что нотариальные действия, предусмотренные законом, классифицируются по 20 видам. О каждом из этих видов необходимо иметь четкое представление.

Студенты должны знать права и обязанности нотариусов, виды ответственности, которые те несут за свою профессиональную деятельность. Важное значение имеет знание институциональной структуры профессиональных объединений нотариусов, их задач и компетенции, а также представления об особенностях контроля за исполнением государственными и частными нотариусами своих профессиональных обязанностей.

При изучении организации адвокатуры студентам нужно обратить внимание на особенности ее статуса, что проявляется, прежде всего, в таких основополагающих принципах ее деятельности, как добровольность членства в ней, самоуправление и независимость.

Вместе с тем, студентам необходимо четко определиться во всем комплексе правовых принципов организации адвокатуры, совокупности осуществляемых ею функций, особенностях государственного и внутреннего контроля за ее деятельностью, а также в правовом статусе адвокатов и их профессиональных объединений.