Тема 8. Парламент в зарубежных странах

Парламент: понятие и виды. Политическая роль парламента как орга­на народного национального представительства. Возникновение и раз­витие парламента.

Парламент и современная теория парламентаризма. Факторы, опре­деляющие юридический и фактический статус парламента. Многообразие форм парламентов в зарубежных странах в современ­ный период. Партийный и социальный состав парламента.

Принципы и порядок формирования парламентов (выборность, за­мещение мест в порядке назначения и наследования). Палаты парламента: их количество, порядок формирования и осо­бенности правового положения.

Компетенция парламента: функции, полномочия и акты. Способы ограничения компетенции парламента.

Внутренняя организация парламента и его палат. Внутренние руководящие органы палат, их должностные лица. Правовое положение руководящих органов и должностных лиц палат парламента. Комиссии и комитеты. Депутатские объединения (фракции и группы): понятие, виды и статус. Партийная дисциплина и ее роль.

Правовой статус депутата парламента. Юридическая природа депутатского мандата. Императивный и свободный депутатский манда­ты. Права и обязанности депутата.

Законодательный процесс, его стадии.

Парламентский контроль за деятельностью исполнительной власти.

Тема 9. Глава государства в зарубежных странах

Понятие, правовая природа и основные признаки главы государства.

Виды глав государств.

Место главы государства в системе высших органов государства. Компетенция главы государства в зависимости от формы правления. Правовой механизм взаимоотношений главы государства с парламентом. Правовой механизм взаимоотношений главы государства с правитель­ством.

Основы взаимоотношений глава государства с судебной властью.

Полномочия главы государства по высшему представительству госу­дарства вне и внутри страны. Полномочия главы государства в решении вопросов правового ста­туса граждан (подданных), защите прав и свобод человека. Чрезвычайные полномочия главы государства. Акты главы государства. Контрасигнатура. Ответственность главы государства.

Аппарат главы государства, его роль в системе высших органов государства.

Тема 10. Правительство в зарубежных странах

Политическая роль и место правительства в системе высших органов государственной власти. Виды правительства. Правительство и кабинет. Понятие государственной администрации.

Порядок формирования правительства при различных формах правления. Партийный и социальный состав правительства. Компетенция правительства. Взаимоотношения с парламентом и гла­вой государства. Делегированное законодательство. Чрезвычайные полномочия.

Парламентская ответственность правительства.

Глава правительства, его юридический статус при различных формах правления и политическая роль.

Правительственные ведомства и органы правительстве и его главы. Правительственный аппарат, его функции и политическая роль.