Тема 4. Политическая система общества.

Основные понятия:политическая система, политические шношепия политические институты, политические нормы, конституция, политиче­ское сознание.

Понятие политической системы.

Изучая политическую систему, обратите внимание, что она является составной частью сложной саморегулируемой метасистемы, наряду с та­кими системами, как экономическая, социальная, духовная. Она взаимо­связана с ними, особенно с социально-экономической системой, выступае1 в роли надстройки над экономическим базисом. В то же время надо пом­нить, что политическая система обладает относительной самостоятельно­стью, так как имеет собственный механизм, структуру функционирования Обратите внимание, что политическая система более формализована, т.е. представлена политическими институтами и регулируется определенными политико-правовыми нормами,

Следует иметь в виду, что политическая система является важнейшей категорией политологии и очень важно уяснить определение этого понятия. Политическая система — это взаимосвязанные между собой полити­ческие явления и процессы, организованные и функционирующие опреде­ленным образом. Именно категория "политическая система" дает пред­ставление о механизме функционирования политической власти.

Обратите внимание, что современная политическая наука не имее] единой трактовки сущности данной категории. Поэтому сосредоточьтесь на выяснении американской концепции, которая преобладает на Западе. Ее суть заключается в том, что понятие политической системы максимально приближается к понятиям "политический процесс" и "политическое пове­дение". Не менее интересен и другой подход, который отличает исследова­телей постсоветского пространства. Его особенность состоит в том, что политическая система трактуется более широко, т.е. в нее, кроме указанных понятий, активно включаются политические институты, нормы, соз­нание, отношения.

Очень важно уяснить роль политической системы, ее верховенство и универсальность воздействия на общество и всех его членов, т.е. именно через нее осуществляется политическая власть. Обратите внимание на лс-гитимность права принятия решения, которое принадлежи! власти и за­конодательно обеспечено, на претензию власти осуществлять конечный контроль за выполнением принятых решений. Необходимо прийж к по­ниманию того. что роль политической системы в обществе заключается в обеспечении динамической стабильности, в сочетании интересов различ­ных социальных групп.

Функции поптической снпемы.

Важно понять, в чем состоят основные функции политической систе­мы. Учтите, что в политологической литературе раскрываются основные из них: политическое целенолагание; мобилизация ресурсов; регулирова­ние режима социально-политической деятельности в обществе; выражение, согласование и реализация ингерссов различных социальных групп, со­ставляющих общество; властно-политическая интеграция общества.

Характеристика основных элементов политической системы.

Уясните основные элементы структуры политической системы, их роль и место, значение в жизнедеятельности общества. Изучение структур­ных элементов следуем начать с политических отношений. Затем перейдите к политическим институтам, политическим нормам и политическому соз­нанию.

При анализе политических отношений самое главное — это понять, что их основой являются связи, возникающие между участниками полити­ческого процесса по поводу политической власти.

Лучше всего изучать политические отношения сквозь призму дея­тельности; Это дает понимание того, как индивид превращается в субъект политического процесса, становится его активным участником. И здесь важно знать, что существует классификация политического действия. Об­ратите внимание на основные критерии, из которых исходят исследовате­ли, давая такую систематизацию. Если критерием служит субъект, то поли­тические действия делятся на массовые (субъектом выступает народ, класс), групповые (коллектив, группа), индивидуальные (индивид). Если же критерием служит способ осуществления политического действия, в та­ком случае выделяют реформу и революцию. Мотивация в качестве крите­рия позволяет разделить политическое действие на сознательное и стихий­ное.

Важно иметь в виду, что политологи выделяют три уровня политиче­ских отношений: социальный, институциональный и международный Уясните, какие субъекты действуют на каждом из этих уровней. Имейте в виду, что на социальном уровне субъектами выступают классы, нации, большие социальные (руины, на институциональном — государсгво, поли­тические парши, общественно-политические движения, на международ­ном — государства, межгосударственные объединения, союзы, альянсы, региональные и международные организации и объединения.

Изучите формы проявления политических отношений: политическую борьбу, политическое сотрудничество, конфликт, компромисс, союз. Об­ратите внимание, что формы определяются в зависимости от общественно-политической ситуации и целей, которые преследуются участниками поли­тических отношений.

Изучая политические ннстпугы, прежде всего уясните суть этого понятия. Для этого запомните наиболее распространенное определение, ко­торое трактует политические институты как организации, учреждения. объединения, созданные по воле человека для управления обществом.

Имейте в виду, что политические институты всегда выступают в каче­стве субъектов политического действия, направленного на завоевание, удержание и использование политической власти.

Запомните классификацию политических институтов. Широко исполь­зуется деление политических институтов на специальные и неспециальные К первым относятся государство, политические партии, которые являются активными субъектами политического действия и создаются для функцио­нирования в политической системе. Вторые — это общественно-политические организации и движения, профсоюзы, церковь, средства мас­совой информации, созданные для выполнения своих неполитических функций, но могущие активно участвовать в политической жизни. Важно помнить, что с развитием гражданского общества прослеживается тенден­ция к увеличению числа и усилению роли в политической жизни неспеци­альных институтов.

Приступая к изучению политических норм, уясните суть этого поня­тия, которое определяется как предписания и правила, создаваемые для роунирования политических отношений. Они изменяются в процессе об­щественного развития, однако их спецификой является отставание от динамики развития общества, что создаст необходимость управления нормами, т.е. постоянного пересмотра, приведения в соответствие с по­требностями общества.

Обратите внимание, что политические нормы делятся на три группы: сеобщие, общие (правовые), частные (корпоративные). Надо уметь оха­рактеризовать каждую из этих групп. Что касается всеобщих норм, то они представлены религией, мора­лью, традицией, регулируют не только политическую деятельность, но и все другие сферы общественных отношений, однако не являются обяза­тельными к исполнению. Они возникают и: складываются постепенно на протяжении исторического развития общества.

Общие нормы представлены правом и конституцией. Они создаются непосредственно государством, являются обязательными к исполнению, что обеспечивается законом и контролем аппарата принуждения. Сосредо­точьте свое внимание на изучении основного закона государства — кон­ституции, главенствующей из правовых норм. Конституция обладает'выс­шей юридической силой, закрепляет основы общественного, экономиче­ского и политического строя страны, форму правления и государственного устройства, устанавливает порядок организации и компетенцию органов власти, управления, судопроизводства, права, свободы и обязанности гра­ждан. Запомните, что.сущностными чертами конституции являются декла­ративность, формальность, демократизм.

Важно учесть что частные, или корпоративные нормы создаются партиями, организациями, движениями, ограничены рамками создающих их организаций. Так как создающие эти нормы органы действуют в рамках правового поля государства, то и корпоративные нормы определяются его пределами. Однако подумайте над тем. в каких случаях возможна ситуа­ция, когда корпоративные нормы начинают определять общие нормы. Одна из таких конкретно-исторических ситуаций — это диктат Коммунистиче* ской партии, находящейся у власти.

Политическое сознание.

Не забывайте, что важным элементом политической системы является политическое сознание. Эта проблема одновременно составляет неотъем­лемую часть темы "Политическая социализация" и рекомендации по ее изучению вы найдете в соответствующем разделе данного методического пособия.

Контрольные вопросы:

1. Понятие: политическая система.

2. Функции политической системы.

3. Характеристика основных элементов политической системы.

Литература:

Лузан А.А. Политическая жизнь общества: вопросы теории. К., 1989. Основы теории политической системы. М., 1985.

Фарукшин М.Х. Политическая система общества. // Социально-политические науки 1991, № 5.