Раздел 3. Предложения по улучшению финансового состояния симферопольского производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства

3.1. Мероприятия по улучшению финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Определив финансовое состояние Симферопольского производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства за 2004-2006 года, можно сделать вывод, что финансовое состояние предприятия не соответствует норме. В частности: наблюдается высокий уровень дебиторской и кредиторской задолженности, низкая скорость оборачиваемости дебиторской и кредиторской задолженности, коэффициенты финансовой устойчивости не соответствуют нормативным значениям, баланс предприятия не является абсолютно ликвидным. Выявлена отрицательная динамика структуры баланса и финансовых показателей.

Этот раздел будет посвящен поиску мероприятий по улучшению финансово-хозяйственной деятельности. Основываясь на вышеизложенном финансовом анализе деятельности Симферопольского производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства, следует выявить направления, на которые следует обратить внимание, при реализации «новой» финансовой политики предприятия. Основное внимание следует уделить поиску мероприятий по урегулированию уровня и скорости оборачиваемости дебиторской и кредиторской задолженности, понижению себестоимости предоставляемых услуг.

Понимая, что основной задачей отрасли является качественное предоставление услуг потребителям с оптимальными затратами себестоимости, планово – экономическим отделом предприятия, была составлена аналитическая записка для Киева, принятая на рассмотрение коллегией в октябре 2005года, в ней были изложены следующие предложения:

1. Принять Закон Украины «О водоснабжении и канализационном хозяйстве» с замечаниями и предложениями, направленными в адрес Госкомитета по ЖКХ ранее, обязательно установив, что водоснабжение является товаром, а не услугой.

2. Разработать и утвердить «Правила водоснабжения и пользования канализационной сетью».

3. Разработать и утвердить «Порядок формирования тарифов на воду и услуги водоснабжения» и «Порядок применения тарифов на услуги канализационных сетей».

4. Разработать и утвердить «Положение о порядке взимания с населения платы за водоснабжение при некачественном оказании этих услуг в домах без приборов учета потребления воды».

5. Разработать «Программу оснащения приборами учета (водными счетчиками) и регулирования жилых домов, по городам и поселкам Украины».

6. Разработать положение или нормативный документ, позволяющий стимулировать персонал, создающий экономию водных ресурсов и внедряющий новую технику и технологию.

7. Необходимо разработать схемы водоснабжения городов и населенных пунктов, произвести формирование производственных и инвестиционных программ на основе перспективных схем водоснабжения.

8. Необходим законодательный документ, обязывающий потребителя оплачивать услуги водоснабжения и канализационных сооружений по второй группе при переоборудовании жилья для использования его в других целях.

9. Разработать и принять Закон Украины «О реструктуризации долгов водоснабжающих предприятий».

10. Разработать и принять Закон, запрещающий банкротство водоснабжающих предприятий (по образу и подобию угледобывающей отрасли).

11. Разработать нормативный документ, запрещающий гражданам и юридическим лицам отчуждение жилья при наличии долгов за услуги водоснабжения и канализацию.

12. Разработать и утвердить «Положение о проведении планово-предупредительных ремонтов», приведя его «Общие указания» в соответствие с Законом Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине»

13. После вступления в силу Закона №349 порядок урегулирования сомнительной безнадежной задолженности изменился.ст.12 Закона регулирует дебиторскую задолженность, возникшую на 1.01.04г., а по кредиторской задолженности эти сроки не действуют, поэтому вся кредиторская задолженность попадает в «сомнительную». Необходимо срочное урегулирование этих вопросов через налоговые органы в варианте, приемлемом для нашей отрасли.

14. Создать рынок услуг по ремонту и эксплуатации внутридомовых систем водоснабжения и водоотведения, что позволит сократить финансовые потери предприятий – производителей.

15. Обеспечить 100%-е введение договорных отношений между производителями услуг и потребителями (владельцами зданий – юридическими лицами) с целью гарантированного предоставления услуг и их оплаты.

16. С целью усиления эффективности работы Закона Украины «О реструктуризации задолженности по квартирной плате…» для оздоровления финансовой ситуации в водоснабжении реструктуризировать задолженность потребителей, для чего создать в каждом городе и районе комиссии по рассмотрению вопросов погашения задолженности.

17. С целью снижения тарифов, отпускать воду теплоснабжающим предприятиям по ценам как для населения, освободить предприятия от платы в бюджет налогов на землю, коммунального, транспортного и т.п.

18. Срочно решить вопросы внедрения дифференцированных тарифов на услуги водоснабжения при наличии приборов учета и без них.

19. Выделять дополнительные целевые средства под основные фонды, передаваемые нам на баланс по решению органов исполнительной и законодательной власти.

20. Освободить предприятия от взыскания госпошлины при предъявлении исков населению.

21. Освободить водоснабжающие предприятия от уплаты налогов на землю, спецводопользование и направлять эти средства на реновацию оборудования и его замену.

22. Освободить от уплаты НДС, т.к. в объеме оказываемых услуг 62% это услуги населению, долги которого из года в год возрастают.

Основываясь на вышеперечисленных предложениях и учитывая данные финансового планирования, можно просчитать экономический эффект от их внедрения.

Основываясь на предложенных пунктах записки 1, 2, 3, 4, 5, 8 рассчитаем экономический эффект от предложенных мероприятий в виде объема предоставляемых услуг Симферопольского производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства за 2008год (план) табл. 3.1. и калькуляции себестоимости предоставляемых услуг Симферопольского производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства за 2007год(проект) табл 3.2.

Таблица 3.1

Объем предоставляемых услуг Симферопольского производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства за 2007год (план)

Показатель	Ед.изм.	Кол-во	Удельный вес, %	Цена за ед., грн.	Сумма (в т. ч. НДС), тыс. грн.
Объем предоставляемых услуг (потребителям 2-й группы)	Тыс. м3	733,23	38	200	146646,00
Объем предоставляемых услуг (потребителям 1-й группы)	Тыс. м3	915,25	62	40	36610,00
Итого	Тыс. м3	1929,5	100	-	183256,00

Источник: составлена автором по данным финансового планирования

Таблица 3.2

Калькуляция себестоимости предоставляемых услуг Симферопольского производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства за 2007год(проект)

Наименование затрат	2007(план)год	2007(план)с учетом экономии	Эффект от предложенных мероприятий
Арендная плата за целостный имущественный комплекс	981,00	0,00	-981,00
Сбор за специальное водопользование	220,00	0,00	-220,00
Земельный налог	305,00	0,00	-305,00
Налог с владельцев транспортных средств	180,00	0,00	-180,00
Сбор за загрязнение окружающей среды	250,00	0,00	-250,00
Коммунальный налог	203,00	0,00	-203,00
ФОТ	31593,31	31593,31	0,00
Начисления на ФОТ	11740,07	11740,07	0,00
Сырье и материалы, амортизация	90576,63	60824,63	-29752,00
Итого себестоимость:	136049,01	104158,01	-31891,00

Источник составлена автором, по данным финансового планирования

Рис.3.1. «Калькуляция себестоимости предоставляемых услуг Симферопольского производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства на 2007год (план)»

Источник: табл. 3.1. и 3.2.

Исходя из табл. 3.1., можно сделать вывод о том, что в результате вступления в силу п. 1,2,3,4,5,6,7,8 [Аналитическая записка для Киева на коллегию, октябрь 2006года] разработав и утвердив «Положение о порядке взимания с населения платы за водоснабжение при некачественном оказании этих услуг в домах без приборов учета потребления воды», разработав «Программу оснащения приборами учета (водными счетчиками) и регулирования жилых домов, по городам и поселкам Украины», объем предоставляемых предприятием услуг увеличился на 30%, а следовательно и его качество. В 2006году объем предоставляемых услуг составлял 1484,26тыс.м³., в плановом году 1929,5тыс. м³. Понизилась стоимость предоставляемых услуг, в 2006 году стоимость 1 м³., для потребителей 2-й группы составляла 264,99 грн. 1-й группы –45,7 грн., в плановом - 200 грн. для 2-й группы и 45 грн., для 1-й.

За счет увеличения объема предоставляемых услуг, увеличилась и их стоимость в 2006 году она составляла 150782,64, в плановом 183256грн.

На основании данных представленных в таблице 3.2 , можно сделать вывод о том, что в результате реализации пункта 4.[Аналитическая записка для Киева на коллегию, октябрь 2006года], предприятие получит снижение себестоимости предоставляемых услуг, в размере 31891тыс.грн. Основной статьей повлиявшей на снижение себестоимости, является «Затраты на сырье и материалы»(29752тыс.грн.).

Относительно регулирования уровня дебиторской и кредиторской задолженности, основными принципами является внедрение договорной основы с четко и точно определенными обязанностями сторон. Принятие к исполнению пункта 13,15,22[Аналитическая записка для Киева на коллегию, октябрь 2006года], приведет к снижению уровня дебиторской и кредиторской задолженности, в плановом году на 20% и 10% соответственно.