Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Проектирование КВ (1 часть).doc
Скачиваний:
89
Добавлен:
28.09.2019
Размер:
14.43 Mб
Скачать

3.13. Текущие тенденции в регламентациях.

Как уже было показано, состояние с регламентацией работ по КВ находится не только в процессе непрерывного изменения, но оно также крайне неодинаково в различных штатах. По крайней мере, в большей части страны основной тенденцией является усиление контроля за выполнением предписаний. Подобно другим промышленным процессам, условия для проведения работ по КВ существенно различаются в разных штатах. Весьма вероятно, что слишком строгий контроль приведет к увеличению расходов по добыче методом КВ, несмотря на то, что нет оснований для более высокого уровня защиты окружающей среды. Однако, возможность проведения контроля не должна исключать из проекта стадии оценки. В качестве примера ниже рассматривается развитие нормотворческой деятельности в штате Калифорния.

Два направления разработки стандартов существует в настоящее время в штате Калифорния. Первое из них касается введения новых инструкций, которые направлены на проектирование и эксплуатацию оборудования предприятий КВ. предполагается, что они будут включать критерии для выбора и проектирования бассейнов для растворов, обоснования их размеров и систем изоляции. Вероятно, что они станут наиболее эффективными где-то в 1989г.

Второе направление, которое может оказаться чрезвычайно важным, вытекает из «Акта о сохранности питьевых вод» и «наблюдение за токсичными веществами» от 1986г. Этот закон более известен как «Предписание 65» , которое было разработано на основе публичных обсуждений, Во время выборов 1986г. Основной предпосылкой «Предписания 65» является строгий запрет на загрязнение питьевых вод химическими веществами, которые могут вызывать рак или обладать токсичностью. Требуется также предупреждать о возможности воздействия таких химикатов. Подобными неорганическими химикатами в процессе добычи КВ являются мышьяк, свинец, кадмий и нерастворимые соединения ртути. Государственное агенство «Здоровье и благосостояние» заново перерабатывает инструкции, чтобы они удовлетворяли требованиям этого Акта. Положения этого Акта вступают в силу в марте 1988г. Действие запрещающих пунктов не совсем ясно. Оно будет зависеть от того, как в инструкциях определяются основные понятия, такие как, например: что составляет «значительный уровень» в химии как оценить, что химические растворы «вероятно, будут перемещаться к источнику питьевых вод; и наконец, что является «источником питьевых вод». Упрощенное объяснение этих вопросов может завершиться дополнительным налогообложением и приведет естественно к увеличению расходов на добычу и оборудование предприятия КВ.

С другой стороны, очень подробная инструкция может гибко увязать местные специфические условия с требованиями Акта. Это позволяет надеяться, что последний вариант будет реализован.

3.14. Стратегия регламентации.

Первым делом при получении разрешения для проектов КВ надо внимательно и спокойно разобраться с требованиями предписаний. Это должно быть сделано на самой ранней стадии и обычно занимает несколько дней у сотрудников, знакомых с проблемами КВ и рамками существующих ограничений в различных штатах. После идентификации оценки требований, изложенных в предписании, оператор готовит концептуальные решения и составляет предварительный план мероприятий, с которыми неофициально знакомит соответствующее «охранное» агенство. Эти встречи дают возможность агентству проявить особый интерес и заботу к предполагаемой деятельности. От этих встреч будет зависеть дальнейшее продвижение процедуры получения разрешения.

Важно помнить, что персонал агентства отвечает перед вышестоящими организациями и общественностью. Поэтому все усилия должны быть направлены на то, чтобы по возможности охватить наиболее «узкие» места, известные и предполагаемые, в едином документе. Упрощение данных при получении разрешения себя не оправдывает. Лучше потратить дополнительно день или два на объяснение основных принципов персоналу агентства и заинтересованной общественности.

В заключение следует отметить, что различные предписывающие органы (особенно те, которые не знакомы с практикой КВ) часто требуют ненужную информацию. Не надо уходить от выполнения этих требований. Часто это касается незначительных пунктов в проектировании и эксплуатации, а в результате это позволит облегчить процедуру получения разрешения.