Систематизация законодательства: понятие, формы систематизации.

Систематизация законодательства – это целенаправленная работа законодателя по упорядочиванию и приведению в единую систему действующих законодательных актов, с целью их доступности, эффективности применения.

Цели систематизации:

- создание системы законов удобной, доступной для пользования

- это устранение устаревших и не эффективных норм;

- ликвидация пробелов и обновление законодательства.

Виды или формы систематизации:

- учет – состоит в сборе, хранении и поддержании в рабочем состоянии НПА, которые необходимы для деятельности данной организации, предприятия, фирмы… Основная задача учета – это возможность оперативно находить нужную правовую информацию. Совокупность НПА взятых на учет составляет информационный фонд.

- инкорпорация – это вид систематизации в которой действующие нармотивно-правовые акты сводятся воедино, без изменения их содержания, переработки и редактирования. Результатом инкорпорации являются различные сборники которые формируются по тематическому принципу (предмету правового регулирования) и по хронологическому принципу (по годам издания). Виды: официальная инкорпорация, не официальная инкорпорация – это сборники НПА по отраслям изданные в учебных целях. На этот вид инкорпорации нельзя ссылаться в ходе рассмотрения дел в суде.

- консолидация – это вид систематизации путем объединения НПА без измененния их содержания, при этом НПА теряют свое самостоятельное значение и объединяются по принципу отнесения их к одному виду деятельности (правоохранение, образование и т.д.)

- кодификация – это форма систематизации которая предполагает переработку норм права по содержанию и системное их изложение в новом акте. Это более высокий уровень систематизации. В результате происходит качественная переработка действующих юридических норм устраняется противоречия, несогласованность, отменяются устаревшие нормы и на смену большого количества юридических документов приходит единый акт.

Виды кодификации: всеобщая кодификация (переработка всего законодательства государства), отраслевая кодификация (переработка норм определенной отрасли права законодательства), специальная кодификация охватывает нормы какого либо правового института. Итогом кодификации являются кодексы, положения, уставы…

Пробелы и коллизии в праве. Способы их устранения.

Пробел в праве – это отсутствие конкретной нормы необходимой для регламентации отношения входящего в сферу правового регулирования.

Причины появления пробелов:

- в результате появления новых общественных отношений, которых в момент принятия закона не существовало и они не могли быть учтены законодателем;

- упущения в результате недоработки закона.

Основные способы восполнения пробелов:

- деятельность законодателя;

- специальные способы восполнения пробелов: аналогия закона и аналогия права.

Аналогия закона – это применение к не урегулированному в конкретной форме норм закона регламентирующего сходные общественные отношения. Аналогия закона прямо предусмотрена законодателем ст. 6 ч. 1 ГК Р.Ф. Отношения прямо не урегулированные законодателем или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота. К таким отношениям применяется гражданское законодательство регулирующее спорные отношения (аналогия закона).

Аналогия Права – это применение к неурегулированному в конкретной норме спорному отношению при отсутствии норм регулирующих сходные отношения, общих начал и смысла законодательства (принципов права общеправовых, отраслевых). Аналогия права предусмотрена в ст.6 ч 2 ГК РФ. При невозможном исполнении аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности, справедливости.

Таким образом применение аналогии права возможно при наличии пробела и отсутствии нормы регулирующей сходные общественные отношения.

В уголовном и административном праве Аналогия закона не применяется.

Коллизии в праве это противоречия между правовыми актами регулирующими одни и те же общественные отношения. Они вносят в правовую систему не согласованность, создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют использование законодательства.

Коллизии могут возникать:

- между конституцией и иными актами (разрешаются в пользу конституции);

- между законами и подзаконными актами (в пользу законов)

- между общефедеральными актами и актами субъектов федерации. (если акт субъекта принят в пределах ведения, то вступает в действие именно он, если акт субъекта принят вне приделов его ведения то действует общефедеральный акт);

- между актами одного и того же органа изданными в разное время применяется акт принятый позже.

- между актами принятыми разными органами применяется акт обладающий большей юридической силой.

- между общими и специальными актами, если они приянты одним органом то применяется специальный акт, если приняты разными органами то применяется общий акт.

Способы разрешения коллизии: принятие нового акта, отмена старого акта, внесение изменений в действующие акты, систематизация законодательства и др.