Вопрос 41 Право природопользования в рф

Понятие права природопользования

Институт права природопользования занима­ет одно из центральных мест в системе экологиче­ского права. Он представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют порядок и условия использования природных ресурсов, пра­ва и обязанности природопользователей.

Право природопользования можно рассматри­вать и в субъективном смысле как совокупность конкретных прав и обязанностей, приобретенных субъектом в связи с получением природного объ­екта в пользование.

Виды, субъекты и объекты права природопользования

Право природопользования классифицирует­ся на виды по нескольким основаниям.

В зависимости от того, какие природные ре­сурсы являются объектами права природопользо­вания, выделяются землепользование, водополь­зование, лесопользование, недропользование, пользование животным миром и др.

По порядку и условиям пользования разли­чаются право общего и специального природо­пользования.

Право общего природопользования - это га­рантированная законом возможность для всех граждан пользоваться свободно и бесплатно при­родной средой. Оно предполагает использование природы в качестве места, условия и средства жизни каждого человека, поэтому является об­щедоступным и не требует какого-либо разреше­ния компетентных государственных органов.

Право специального природопользования означает возможность исполь­зовать в установленном законом порядке и на основе специального юриди­ческого документа (государственного акта, разрешения и др.) определенные части природных ресурсов в соответствии с их целевым назначением в про­цессе удовлетворения хозяйственных и иных интересов общества. Оно, как правило, является платным.

Субъектами права природопользования являются лица, которые облада­ют правом использовать природные ресурсы в результате их приобретения в установленном законом порядке. Это могут быть юридические лица - пред­приятия, организации и учреждения, а также граждане.

Объектом права природопользования признается индивидуально опре­деленная часть природного ресурса (например, земельный участок, водный объект, участок лесного фонда), обособленная физически (путем установле­ния ее границ на местности, «в натуре»), а также юридически (в документе, оформляющем приобретение права природопользования, например, свиде­тельстве о праве собственности на земельный участок, договоре аренды уча­стка лесного фонда и др.).

Вопрос 42 Право собственности на ресурсы рф

В ст. 9 Конституции РФ записано: земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муници­пальной и иных формах собственности.  Частной собственности (двум ее формам индивидуальной и коллективной) отводится приоритетная роль. Государственная собственность на землю и другие природные ре­сурсы утратила свое монопольное положение, хотя и продолжает занимать лидирующую позицию в общем объеме собственности на землю и недра. Сравнительно новая для российского законодательства муници­пальная форма земельной собственности не является разновидно­стью государственной собственности, но и не относится к видам частной собственности. В качестве субъектов права собственности выступают граждане и юридические лица, включая иностранцев, если они осуществ­ляют на территории Российской Федерации инвестиционную деятельность посредством создания или приобретения пред­приятий со стопроцентным иностранным капиталом. Круг субъектов государственной и муниципальной собственности устанавливается законом. Субъектами права государственной собст­венности являются органы представительной и исполнительной власти федерации, республик, входящих в состав федерации, кра­ев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга. К субъектам права муниципальной собственности относятся пред­ставительные и исполнительные органы местного самоуправления городов и районов. Различают два способа приобретения прав на землю и другие природные ресурсы - административно-правовой и граждан­ско-правовой. Административно-правовой способ предусматривает предоставле­ние земель и природных ресурсов:

• в собственность;

• во владение;

• в пользование;

• в аренду. 

Гражданско-правовой способ распространяется на:

• куплю-продажу (по конкурсу, с аукциона);

• приватизацию;

• выдел доли;

• выкуп залога;

• долгосрочную аренду;

• наследование.