39. Правовое регулирование нормирования труда.

Нормирование труда. Нормирование труда и повышение производительности труда всегда рассматривались как важнейшие составляющие в организации производства. В странах с развитой рыночной экономикой организация производства и нормирования труда являются неотъемлемой частью внутрифирменного управления.

При заключении трудового договора с работником работодатель обязан не только определить круг обязанностей работника, но и установить конкретные нормы труда, по которым будут определяться результаты выполненной им работы. При этом должны учитываться права, которые предоставляются работникам в области нормирования труда. В соответствии со ст. 159 ТК РФ работникам гарантируются:

• государственное содействие системной организации нормирования труда;

• применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учётом мнения выборного профсоюзного органа или устанавливаемых коллективным договором.

Под нормами труда понимаются нормы выработки, времени, обслуживания, которые устанавливаются для работников в соответствии с дос­тигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда (ч.1.ст. 160 ТК РФ).

Норма выработки представляет собой установленный объём работы в натуральных единицах (штуках, метрах, тоннах и т. д.), который должен быть выполнен в единицу рабочего времени (рабочая смена, рабочий месяц, рабочий час и т. д.) работником или группой работников (в т.ч. бригадой) определённой квалификации в конкретных организационно-технических условиях.

Норма времени – это величина затрат рабочего времени (в часах или минутах), установленных для выполнения единицы работы (производственная операция, изготовленное изделие и т. п.) одним работником или группой работников определённой квалификации в конкретных организационно-технических условиях.

Норма обслуживания – установленный объём работы по обслуживанию работником или группой работников определённого количества объектов (единиц оборудования, производственных площадей, рабочих мест и т. д.) в единицу времени в конкретных организационно-технических условиях.

Норма численности – это установленное расчётом число работников определённой квалификации для выполнения конкретного объёма работ.

Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые(межотраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 161 ТК РФ), и носят рекомендательный характер.

Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учётом мнения представительного органа работников. Нормы труда могут устанавливаться на неопределённый срок или временно. Установленные на неопределённый срок нормы труда действуют до момента их пересмотра или замены в связи с проведением организационно-технических мероприятий.Временные нормы могут устанавливаться на определённые периоды времени, связанные с освоением продукции, внедрением техники, технологии, совершенствованием организации производства и труда.

Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования. При этом достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.

О введении новых норм труда работники должны быть извещены позднее, чем за 2 месяца.

Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки (ст. 163 ТК РФ). К таким условиям, в частности, относятся:

• исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;

• своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;

• надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

• условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Перечень обязанностей работодателя в этой сфере должен определяться условиями коллективного или трудового договора. При этом необходи­мо учитывать специфику деятельности организации, определённые ус­ловия труда, климатические условия и т. д.

40. Понятие гарантий и компенсаций. Гарантии и компенсации работникам при направлении их в служебные командировки, переезде на работу в другую местность, при исполнении ими государственных или общественных обязанностей.

Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными законами (ст. 164 ТК РФ).

Случаи предоставления гарантий и компенсаций (ст. 165 ТК РФ). Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом (гарантии при приёме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда, при уходе в отпуск и др.), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

• при направлении в служебные командировки;

• при переезде на работу в другую местность;

• при исполнении государственных или общественных обязанностей;

• при совмещении работы с обучением;

• при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

• при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

• в некоторых случаях прекращения трудового договора;

• в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счёт средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и др.), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ. В этих случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Гарантии при направлении работников в служебные командировки. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются (ст. 167 ТК РФ):

• сохранение места работы (должности);

• сохранение среднего заработка;

• возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В случае направления в служебную командировку работодатель возмещает работнику (ст. 168 ТК РФ):

• расходы по проезду;

• расходы по найму жилого помещения;

• дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

• иные расходы, произведенные работником с разрешения или с ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера почти не отличается от возмещения расходов, связанных со служебной командировкой. Так, работодатель возмещает связанные со служебными поездками работников (ст. 168.1 ТК РФ):

• расходы по проезду;

• расходы по найму жилого помещения;

• дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);

• иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность (ст. 169 ТК РФ). При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:

• расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);

• расходы по обустройству на новом месте жительства.

Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается работодателем, вручается работнику и находится у него в течение всего срока командировки.

Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в т.ч. за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за всё дни работы по графику, установленному в командирующей организации. Оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Работнику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними.

При командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

В случае пересылки работнику, находящемуся в командировке, по его просьбе заработной платы расходы по её пересылке несёт работодатель.

Работнику при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:

1. расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

2. обязательные консульские и аэродромные сборы;

3. сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

4. расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

5. иные обязательные платежи и сборы.

Возмещение иных расходов, связанных с командировками в случаях, порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.

Работнику в случае его временной нетрудоспособности, удостоверенной в установленном порядке, возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства.

За период временной нетрудоспособности работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством РФ.

Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3-х рабочих дней:

• авансовый отчёт об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчёт по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ либо решением соответствующего общественного объединения.

Гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.