2. Нормативный правовой акт: понятие, виды.

Нормативно-правовой акт представляет собой принятый компетентным государственным органом письменный официальный документ определенной формы, содержащий нормы права.

Нормативно-правовые акты не вносят никаких изменений в действующее законодательство, а с помощью нормативно-вспомогательных актов вводятся в действие юридические нормы.

Акты применения права включают индивидуальное государственно-властное веление по применению права (требование по уплате налога, направленное конкретному налогоплательщику).

Издание нормативно-правовых актов обозначает утверждение, отмену или изменение содержания правовых норм. Поскольку нормативно-правовые акты включают нормы права, то они обязательны к исполнению. Им свойственна письменная форма изложения, определенный юридический стиль.

Нормативно-правовые акты классифицируют по различным основаниям:

1. по предмету правового регулирования (уголовно-правовые; гражданско-правовые; административно-правовые акты и т. д.);

2. по территории действия (федеральные, региональные и местные).

Нормативно-правовые акты имеют определенную юридическую силу, представляющую собой релятивное свойство нормативно-правовых актов. Оно показывает, какое место занимает данный нормативно-правовой акт в системе законодательства. Нормативно-правовые акты по юридической силе делятся на законы и подзаконные акты.

1.Законом называется нормативно-правовой акт, который принимается высшим представительным органом власти или на референдуме, обладающем высшей юридической силой и регулирующем наиболее важные общественные отношения.

Существует несколько признаков закона:

1. закон – одно из основных источников права;

2. установлен особый порядок принятия;

3. принимается определенными субъектами, признанными носителями государственного суверенитета (народ либо высший представительный орган власти);

4. регулирует важнейшие общественные отношения.

Закон имеет высшую юридическую силу, что означает:

1. никто не вправе отменить или изменить закон, кроме того органа, который его создал;

2. другие нормативные акты не должны противоречить закону;

3. при появлении противоречия между законом и подзаконным актом приоритет остается за законом.

Федеральный конституционный закон представляет собой нормативно-правовой акт, который определяет начала государственного и общественного строя, правовое положение личности и организации, на основе которого строится и детализируется вся система нормативных актов. Этот закон имеет следующие особенности:

федеральный конституционный закон развивает и дополняет положения Конституции РФ;

1. принимается только по тем вопросам, которые прямо предусмотрены Конституцией страны;

2. обладает большей юридической силой, чем обычные законы;

3. особый порядок принятия.

Подзаконные нормативно-правовые акты принимаются на основании и во исполнение законов, при этом понятие «подзаконные нормативно-правовые акты» является собирательным.

Билет 8.

1. Типология государства: формационный и цивилизационный подходы.

Формационный подход - основан на объединении государств в рамках конкретной общественно-­‐экономической формации. Главным классификационным критерием служит способ производства, который определяется господствующей формой собственности на средства производства.

Каждой формации соответствует свой тип государства и права (рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический). Переход от одной формации к другой происходит под воздействием изменений в экономическом базисе и носит объективный характер. Замена экономического строя влечет и изменения политические.

Присущ марксистскому учению. Пять формаций:

1. Первобытно – общинная

2. Рабовладельческая

3. Феодальная

4. Капиталистическая

5. Коммунистическая

Каждый тип государства присущ той или иной формации, выражает интересы экономически господствующего класса. ТО, марксистская теория устанавливает зависимость классовой сущности, типа государства от системы экономических отношений.

Недостатки:

• Базируется на материале европейских стран. Восточные же государства не укладываются в

рамки формационной теории;

• Характеризует развитие общества как заранее определенное, смена формаций имеет

необратимую силу, что не всегда подтверждается практикой;

• Не в состоянии объяснить, почему разные народы, начав развитие с первобытно-­‐общинного строя, в дальнейшем оказались на разных стадиях и пошли разными путями в государствообразовании.

Суть подхода состоит в том, что при характеристике развития государств следует учитывать не только экономические процессы, но и духовно-­‐культурные факторы: религию, миропонимание, обычаи и др. Эти факторы способны:

• Полностью блокировать влияние способа производства;

• Частично парализовать его действие;

• Прервать поступательное формационное движение;

• Усилить социально-­‐экономическое развитие

Этапы цивилизации:

• Локальные цивилизации, существующие в отдельных регионах;

• Особенные цивилизации (отдельные народы);

• Всемирные цивилизации, охватывающая все человечество и формирующаяся на основе

принципа глобального гуманизма, который не отрицает национальных, религиозных,

особенностей.

Эти два подхода взаимно дополняют друг друга, что позволяет более полно характеризовать тип государства. НО достоинство цивилизационного подхода состоит в том, что он ориентирует на познание социальных ценностей, присущих конкретному обществу, позволяет рассматривать государство как самостоятельную ценность для общества, которое предназначено служить фактором единение людей, выражением их интересов.

2. Понятие и основные элементы системы права.

Система права — это обусловленное характером общественных отношений внутреннее строение (или структура) права, выраженное в объединении составляющих его норм права в институты, подотрасли и отрасли права.

Отрасль права – это совокупность правовых норм, которая образует самостоятельную обособленную часть системы права, регулирующую качественно однородную сферу общественных отношений своим особым методом (конституционное право, уголовное право, семейное право, трудовое право и т.д.)

Подотрасль права – это обособленная часть отрасли права, которая регулирует особые крупные подразделения общественных отношений, входящих в сферу отношений, регулируемых отраслью права (авторское право, наследственное право, горное право в земельном праве).

Правовой институт – это совокупность правовых норм, составляющих часть отрасли права, регулирующих вид или определенную сторону однородных общественных отношений ( действие уголовного закона, виды уголовных наказаний, охрана труда, заработная плата).

Метод правового регулирования – совокупность приемов, способов, средств воздействия права на определенную сферу общественных отношений.

Предмет правового регулирования – это обусловленная спецификой человеческой деятельности определенная сфера общественных отношений.

Билет 9.